Решение по делу № 2-4617/2023 от 02.08.2023

Дело №...

УИД №...RS0№...-72

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ Р. Ф.

г. Волгоград 14 сентября 2023 года

Центральный районный суд города Волгограда

В составе судьи Яковлевой А.С.

При ведении протокола судебного заседания помощником Юрковой А.А.,

С участием:

Представителя ответчика - Плаксуновой К.С., действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Скромчанинова А. Я. к Комитету жилищной и социальной политики администрации Волгограда о признании бездействия незаконным, компенсации морального вреда и возложении обязанности

У С Т А Н О В И Л:

Истец Скромчанинов А.Я. обратился в суд с иском к Комитету жилищной и социальной политики администрации Волгограда о признании бездействия незаконным, компенсации морального вреда и возложении обязанности.

В обоснование заявленных требований истец указал, что он ДД.ММ.ГГГГ обратился с заявлением в Комитет жилищной и социальной политики администрации Волгограда с заявлением об оказании помощи, а именно запросить и собрать недостающие документы на получение государственного жилищного сертификата, поскольку ему самому это затруднительно сделать ввиду того, что он является инвали... группы. Заявление было принято и зарегистрировано №... от ДД.ММ.ГГГГ.

Незаконные действия ответчика выразились в уклонении от своевременного направления ответа на заявление истца.

Просил признать действия (бездействие) ответчика незаконными, взыскать с ответчика в пользу истца компенсацию морального вреда в размере 3000 рублей, возложить на ответчика обязанность предоставить ответ истцу по существу.

Истец Скромчанинов А.Я. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом и своевременно. В иске содержится ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ответчика Плаксунова К.С. в судебном заседании исковые требования не признала, просила в удовлетворении отказать.

Выслушав представителя ответчика, проверив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее - Закон N 59-ФЗ) гражданин направляет письменное обращение непосредственно в тот государственный орган, орган местного самоуправления или тому должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов. Письменное обращение подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу.

Из содержания ст. 10 Закона РФ N 59-ФЗ следует, что ответ на обращение направляется заявителю в письменной форме по почтовому адресу, указанному им в обращении.

Статьей 12 Закона N 59-ФЗ определен срок рассмотрения письменного обращения гражданина, составляющий 30 дней (п. 1), в исключительных случаях может быть продлен еще на 30 дней (п. 2).

Судом установлено и из материалов дела следует, что Скромчанинов А.Я. ДД.ММ.ГГГГ обратился с заявлением в комитет жилищной и социальной политики администрации Волгограда.

ДД.ММ.ГГГГ был подготовлен и дан ответ №..., что подтверждается реестром отправки почтовой корреспонденции комитета жилищной и социальной политики администрации Волгограда.

Из содержания ответа следует, что по вопросу выдачи ГЖС, как участнику процессных мероприятий, его учетное дело неоднократно направлялось комитетом в комитет строительства Волгоградской области. По итогам рассмотрения учетного дела Скромчанинову А.Я. отказано в выдаче ГЖС, о чем он неоднократно был проинформирован с указанием причин возврата - отсутствием документов необходимых для получения ГЖС, а именно: подтверждающих его выезд из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей (далее - РКС) после ДД.ММ.ГГГГ, продолжительность стажа работы в РКС не менее 15 календарных лет при выезде из РКС не ранее ДД.ММ.ГГГГ, документа, удостоверяющего его личность (его копии).

Отсутствие вышеназванных документов является причиной отказа в выдаче ГЖС в соответствии со статьей 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», которой определены условия предоставления гражданам Российской Федерации, выехавшим из РКС, социальных выплат. До настоящего времени недостающие документы не представлены.По вопросу оказания содействия в сборе необходимых документов, по причине отсутствия которых Скромчанинову А.Я. было отказано в выдаче ГЖС, сообщалось следующее. Имеющиеся в его учетном деле документы свидетельствуют о том, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ он не проживал на территории района Крайнего Севера (РКС), т.е. не подтвержден выезд из РКС на территорию иных субъектов Российской Федерации не ранее ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно трудовой книжке, трудовая деятельность Скромчанинова А.Я. в РКС осуществлялась в периоды с 1974 года по 1988 год и с 1999 года по 2003 год.

Таким образом, его стаж в РКС составляет менее 15 календарных лет на момент выезда из РКС в 1988 году (письмо комитета строительства Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ исх. №...).

На основании вышеизложенного, у комитета отсутствуют основания для оказания ему содействия в сборе необходимых документов.

Федеральным законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» регламентирован порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами. Право гражданина получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением предусмотренных законом случаев, закреплено п. 3 ст. 5 названного закона. Порядок рассмотрения обращения установлен ст. 10 поименованного закона, согласно которой должностное лицо дает подписанный ответ по существу поставленных в обращении вопросов (п. 4 ч. 1, ч. 3 указанной статьи).

Реализация гражданином Российской Федерации закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, а также порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами регулируется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

При установленных обстоятельствах, оценивая оспариваемые истцом действия, суд приходит к выводу о том, что действиями ответчика не нарушены нормы закона Российской Федерации, поскольку ответчиком в установленный законом срок был дан ответ на заявление Скромчанинова А.Я. от ДД.ММ.ГГГГ.

Исходя из вышеизложенного суд не усматривает оснований для удовлетворения заявленных Скромчаниновым А.Я. требований к комитету жилищной и социальной политики администрации Волгограда о признании незаконным действия (бездействия), возложении обязанности.

В силу ч. 2 ст. 1099 ГК РФ моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежат компенсации только в случаях, предусмотренных законом.

Таким образом, моральный вред, причиненный нарушением имущественных прав, подлежит компенсации лишь в случаях, прямо указанных в законе.

В соответствии с действующим законодательством одним из обязательных условий наступления ответственности за причинение морального вреда является вина причинителя. Исключение составляют случаи, прямо предусмотренные законом.

При таких обстоятельствах, поскольку судом не установлены обстоятельства нарушения прав и законных интересов Скромчанинова А.Я. действиями (бездействием) ответчика и в удовлетворении требований о признании незаконным действия (бездействия), возложении обязанности истцу отказано, суд не усматривает оснований для удовлетворения требований о взыскании компенсации морального вреда.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 191-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Скромчанинова А. Я. к Комитету жилищной и социальной политики администрации Волгограда о признании бездействия незаконным, компенсации морального вреда и возложении обязанности - отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в течение месяца после изготовления решения суда в окончательной форме в апелляционную инстанцию Волгоградского областного суда путем подачи апелляционных жалоб через Центральный районный суд г. Волгограда.

Судья подпись А.С. Яковлева

Мотивированный текст решения суда изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.

Судья подпись А.С. Яковлева