Решение от 14.02.2018 по делу № 2-185/2018 от 10.11.2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Назаровский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Кацевич Е.И.,

при секретаре судебного заседания Терасмес Н.А.,

с участием истца Килиной Е.В., представителя ответчика Латыповой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Килиной Е.В. к Администрации <адрес> о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Килина Е.В. обратилась в суд с иском к Администрации <адрес> о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма. В обоснование требований указано, что она Килина Е.В. (до заключения брака - ФИО12) является нанимателем изолированного жилого помещения по адресу: <адрес>, ком. 1 на основании договора коммерческого найма жилого помещения №, заключенного ДД.ММ.ГГГГ между ней и Администрацией <адрес>, данное жилое помещение предоставлено ей Администрацией <адрес> во временное пользование в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Истец неоднократно обращалась в Администрацию <адрес> с заявлением о заключении договора социального найма на данное жилое помещение, но получала ответ, мотивированный тем, что с ней заключен договор коммерческого найма, а жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях в порядке очередности, тем самым Администрация <адрес> выразила свой отказ, с которым она не согласна, поскольку в установленном законом порядке она была признана нуждающейся в жилых помещениях, иного жилья она не имеет, добросовестно выполняет все обязанности нанимателя жилого помещения. Считает, что между ней и Администрацией <адрес> сложились правоотношения социального найма жилого помещения. На основании изложенного просит признать за ней право пользования жилым помещением, расположенного по адресу <адрес>, ком. 1 общей площадью 35,1 кв.м., на условиях договора социального найма, обязать Администрацию <адрес> заключить с ней договор социального найма жилого помещения общей площадью 35,1 кв. м., расположенного по адресу: <адрес>, ком. 1.

В судебном заседании истец Килина Е.В. исковые требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Администрации <адрес> края Латыпова Е.А. возражала против удовлетворения исковых требований, пояснив, что решением жилищной комиссии, утвержденным постановлением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за №-п Килина (ФИО6) принята на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма. Жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет. Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат, а так же гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний. Поскольку Килина Е.В. не относится к категории граждан, которым предоставляются жилые помещения вне очереди, просит в удовлетворении исковых требований отказать.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В соответствии с п. 1 ст. 288 ГК РФ, ч. 1 ст. 30 ЖК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

Ч. 2 ст. 30 ЖК РФ предусмотрено, что собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.

Согласно ст. 671 ГК РФ по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

В силу ч.1 ст. 672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения.

В силу ст. 678 ГК РФ наниматель обязан использовать жилое помещение только для проживания, обеспечивать сохранность жилого помещения и поддерживать его в надлежащем состоянии. Наниматель обязан своевременно вносить плату за жилое помещение. Если договором не установлено иное, наниматель обязан самостоятельно вносить коммунальные платежи.

На основании положений ст. 52 ЖК РФ, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев. Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан поданных ими в указанный орган по месту своего жительства либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии. С заявлениями о принятии на учет должны быть представлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

В соответствии с ч.1 ст.60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Предметом договора социального найма жилого помещения, в силу ст.62 ЖК РФ) должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

Нормы ст. 67 ЖК РФ предусматривают права и обязанности нанимателя жилого помещения по договору социального найма, в том числе своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

На основании ч.3 ст. 83 ЖК РФ, в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с частями 3 и 4 ст. 57, ст. 63 ЖК РФ основанием для заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса РФ решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, ФИО6 после заключения брака изменила фамилию на Килина. (л.д. 4)

На основании постановления Администрации <адрес> №-п от ДД.ММ.ГГГГ здание общежития по <адрес> переведено из категории общежития в категорию жилого дома с квартирами муниципального типа, с включением в реестр муниципальной собственности. (л.д. 62).

Комната по адресу <адрес>, ком. 1 находится в муниципальной собственности <адрес>, в реестр городской казны внесена под номером № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.61).

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ Управления социальной защиты населения администрации <адрес>, ФИО6 признана малоимущим гражданином (л.д.5).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 обратилась в Администрацию <адрес> с заявлением о принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении муниципального жилищного фонда по договору социального найма, по основанию отсутствия у нее жилого помещения.(л.д. 44).

Согласно справке ФГУП Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» по <адрес> Назаровского отделения, а также сведениям, содержащимся в ЕГРН какие – либо объекты недвижимого имущества на праве собственности или ином вещном праве за ФИО6 не зарегистрированы.(л.д. 57,58)

ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 обратилась в Администрацию <адрес> с заявлением о заключении с ней договора коммерческого найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, ком. 1 (л.д. 55).

На основании решения жилищной комиссии и постановления Администрации <адрес> №-п от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО6 с составом семьи – 1 человек принята на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма по основанию п.1 ст.51 ЖК РФ, т.к. семья обеспечена общей площадью жилого помещения ниже учетной нормы, утвержденной по <адрес> (л.д.54).

Как следует из договора коммерческого найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ Администрация <адрес> предоставила ФИО6 в срочное возмездное владение и пользование свободное, изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности <адрес>, площадью 35,1 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, ком. 1 (л.д. 6). По дополнительному соглашению № к договору коммерческого найма, срок найма жилого помещения установлен по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.8)

Согласно выписке из финансово лицевого счета, выданной ООО ЕРКЦ <адрес>, ФИО6 в период с ДД.ММ.ГГГГ и на момент выдачи выписки ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована по адресу: <адрес> вместе с матерью ФИО7 (л.д. 60)

Согласно свидетельству о регистрации по месту пребывания, выданному отделом УФМС России по <адрес> и <адрес> в <адрес> и <адрес> Килина (ФИО10 <данные изъяты> года рождения, временно зарегистрирована по адресу: <адрес>, ком. 1, на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, (л.д.19), задолженность по оплате жилищно-коммунальных услуг по указанному адресу по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ отсутствует, плата за найма жилое помещение истцом вносится, что подтверждается соответствующими квитанциями (л.д.17, 24-41).

Анализ представленных суду доказательств свидетельствует о том, что спорная комната была предоставлена Килиной Е.В. по договору коммерческого найма после постановки ее на учет в качестве нуждающейся в получении жилья по договору социального найма, истец фактически проживает и зарегистрирована в спорном жилье, вносит плату за коммунальные услуги, производит текущий ремонт.

Вместе с тем, суд учитывает, что спорное жилое помещение, относящееся к муниципальному жилому фонду коммерческого использования (л.д.63), было предоставлено Килиной Е.В. не в порядке реализации постановления №-п от ДД.ММ.ГГГГ о ее принятии на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, а во временное пользование на основании договора коммерческого найма от ДД.ММ.ГГГГ, срок действия которого неоднократно продлевался дополнительными соглашениями к договору коммерческого найма, в том числе и в 2017 году, который не порождает право пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма. Кроме того, при заключении договора коммерческого найма наниматель Килина Е.В. писала собственноручное заявление о его заключении и была осведомлена о его условиях и согласна с ним.

При этом, на момент предоставления истцу спорного жилого помещения по договору коммерческого найма, соответствующего и требуемого в силу положений статей 57 и 63 ЖК РФ решения органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, не принималось, что не лишает истца права продолжать состоять в очереди на предоставление ей жилого помещения по договору социального найма как признанной нуждающейся в жилом помещении, но на общих основаниях, поскольку она не имеет права на внеочередное предоставление такого жилого помещения, а по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ Килина Е.В. зарегистрирована на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении в списке №.

При таких обстоятельствах, оснований для признании за истцом права пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма и как следствие, для возложения на орган местного самоуправления обязанности заключить договор социального найма, не имеется, в связи с чем в удовлетворении исковых требований следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ <░░░░░>░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░

░░░░░:

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░