Решение по делу № 2а-1910/2017 от 30.06.2017

Дело № 2а-1910/2017г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 июля 2017 года город Лесосибирск

Лесосибирский городской суд Красноярского края в составе

Председательствующего Воеводкиной В.В.,

При секретаре Шараповой А.Ю.,

С участием помощника прокурора г.Лесосибирска Оласюк О.В.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел России по городу Лесосибирску к Коновалову В.В. о дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Отдел МВД России по г.Лесосибирску обратился с заявлением об установлении обязательного административного ограничения Коновалову В.В. запретом выезда за пределы территории обслуживания органа внутренних дел по избранному месту жительства, мотивируя тем, что приговором <данные изъяты> от 16 ноября 2012 года Коновалов В.В. осужден за совершение преступления, предусмотренного частью 2 стати 135 УК РФ к 03 годам 06 месяцам лишения свободы, освобожден 27 ноября 2015 года по отбытии срока. Решением <данные изъяты> от 17 сентября 2015 года в отношении Коновалова В.В. установлен административный надзор сроком на 06 лет за вычетом срока истекшего после отбытия наказания, с установлением административного ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в сроки, указанные эти органом. 21 декабря 2015 года Коновалов В.В. поставлен на учет в Отдел МВД России по г.Лесосибирску как лицо, в отношении которого установлен административный надзор, разъяснены требования, установленные судом, что административный надзор может быть продлен, либо могут быть установлены дополнительные ограничения, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность. Коновалову В.В. вынесено предупреждение о соблюдении административных ограничений возложенных судом, с которым последний ознакомлен под роспись. За период нахождения под административным надзором Коновалов В.В. характеризуется положительно, установленные судом административные ограничения соблюдает в полной мере, нарушений не допускает, к административной ответственности не привлекался, официально трудоустроен в <данные изъяты> в должности капитана-механика, жалоб на его поведение в быту и образ жизни не поступало. 09 июня 2017 года в законную силу вступил Федеральный закон №102-ФЗ от 28 мая 2017 года «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации пор вопросам административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», которым установлено обязательное назначение административного ограничения в виде запрета выезда за установленные судом пределы территории поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего.

В судебное заседание представитель Отдела МВД России по г.Лесосибирску Зингер Н.Н. (на основании доверенности № № от ДД.ММ.ГГГГ г. и диплома №№) не явилась, обратилась с ходатайством о рассмотрении дела в её отсутствие.

Лицо, в отношении которого решается вопрос об установлении дополнительных административных ограничений, Коновалов В.В. в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен, о причинах неявки не сообщил.

Суд, в соответствии со ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, считает возможным рассмотреть административное исковое заявление в отсутствие сторон.

Помощник прокурора г.Лесосибирска Оласюк О.С. полагала требования не обоснованными, поскольку административный надзор установлен решением суда, оснований для установления дополнительных административных ограничений не имеется, изменения внесенные в Федеральный закон ухудшают положение административного ответчика, поэтому не подлежат применению.

Исследовав материалы дела, заслушав мнение участников процесса, суд считает административное исковое заявление не подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии с ч.2 ст. 270 КАС РФ, административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

В соответствии с п.3 ст.4 Федерального Закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.Из материалов дела следует, что приговором <данные изъяты> от 16 ноября 2012 года Коновалов В.В. осужден за совершение преступления, предусмотренного частью 2 стати 135 УК РФ, назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 03 года 06 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, освобожден 27 ноября 2015 года по отбытии срока.

Решением <данные изъяты> от 17 сентября 2015 года в отношении Коновалова В.В. установлен административный надзор сроком на 06 лет за вычетом срока истекшего после отбытия наказания, с установлением административного ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в сроки, указанные эти органом.

Срок установленного в отношении Коновалова В.В. административного надзора до настоящего времени не истек. При постановке Коновалова В.В. на учет в Отдел МВД России по г.Лесосибирску как лица, в отношении которого установлен административный надзор, 21 декабря 2015 года ему разъяснены требования установленные судом, вынесено предупреждение о соблюдении административных ограничений, с которыми Коновалов В.В. ознакомлен под роспись.

Требования об установлении дополнительного административного ограничения мотивированы административным истцом изменениями, внесенными в статью 4 Федерального Закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», вступившие в силу 09 июня 2017 года, согласно которым установление судом административных ограничений в виде запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории, является обязательным.

Вместе с тем, в судебном заседании установлено и не оспаривается сторонами, что административный ответчик проживает совместно с Солошенко С.В. по адресу: <адрес>, УУП ОУУП ОМВД России по г.Лесосибирску по месту жительства характеризуется положительно, нарушений не допускает, к административной ответственности за нарушение общественного порядка не привлекался, официально трудоустроен в <данные изъяты> в должности капитана-механика, жалоб на его поведение в быту и образ жизни не поступало.

Таким образом, оснований для установления дополнительных административных ограничений административным истцом не мотивировано, а судом не установлено. Не состоятельна ссылка административного истца на необходимость установления дополнительного административного ограничения в связи с изменениями закона.

Административный надзор и административные ограничения в отношении Коновалова В.В. установлены судом в полном соответствии с положениями ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ в редакции Федерального Закона на момент рассмотрения дела, с учетом характеристики его личности.

Норма закона, введенная в действие с 09 июня 2017 года, ухудшает положение административного ответчика, следовательно, не может иметь обратной силы.

Указанная правовая позиция корреспондирует положениям ст. 46, ч. 1 ст. 50, ст. 55 Конституции Российской Федерации, из которых следует, что произвольное изменение правового режима для лица, в отношении которого вынесено окончательное постановление, невозможно.

С учетом установленных при рассмотрения дел обстоятельств, положительной характеристики поднадзорного лица и соблюдения им установленных административных ограничений, оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

Руководствуясь ст. 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Отдела Министерства внутренних дел России по городу Лесосибирску о дополнении поднадзорному лицу Коновалову В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, установленных решением <данные изъяты> от 17 сентября 2015 года, административных ограничений на период административного надзора запретом на выезд за пределы территории обслуживания органа внутренних дел по избранному месту жительства, отказать.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия в Красноярский краевой суд подачей жалобы через Лесосибирский городской суд.

Судья (подпись) В.В.Воеводкина

Копия верна.

Судья В.В.Воеводкина