Решение по делу № 2-1523/2019 от 02.09.2019

Дело № 2-1523/2019

       РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 ноября 2019 года                            город Севастополь

Балаклавский районный суд города Севастополя в составе председательствующего судьи Милошенко Н.В., при секретаре Дьяченко А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Департамента капитального строительства города Севастополя к Картамышеву Ю. С., Штраер С. М., Картамышевой Е. А. о принудительном изъятии имущества для государственных нужд, возмещении стоимости имущества, прекращении права собственности на имущество, признании права собственности на имущество, признании утратившими права пользования имуществом, и о возложении обязанности освободить жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

2 сентября 2019 года Департамент капитального строительства города Севастополя обратился в суд с иском к ответчикам, просил принудительно изъять для государственных нужд города Севастополя у Картамышева Ю. С. принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение (квартиру), расположенную по адресу: г. Севастополь, <адрес>, включая долю на общее имущество жильцов многоквартирного дома, в том числе земельный участок, на котором находится квартира (кадастровый номер земельного участка: №), с выплатой возмещения (выкупной стоимости) в размере <данные изъяты> рублей, путем единовременного перечисления денежных средств с лицевого счета Департамента капитального строительства г. Севастополя на банковский счет Картамышева Ю. С., прекратить право собственности Картамышева Ю. С. на принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение - квартиру, расположенную по адресу: г. Севастополь, <адрес>, включая долю на общее имущество многоквартирного дома, и долю в праве общей собственности на земельный участок (кадастровый номер земельного участка: №), расположенный под многоквартирным домом по адресу г. Севастополь, <адрес>, признать право государственной собственности города Севастополя на жилое помещение (квартиру), расположенную по адресу: г. Севастополь, <адрес>, включая долю общего имущества многоквартирного дома, и долю в праве общей собственности на земельный участок (кадастровый номер земельного участка: №), расположенный под многоквартирным домом по адресу: г. Севастополь, <адрес>, признать Картамышева Ю. С., Картамышеву Е. А., Штраер С. М. утратившими право пользования жилым помещением - квартирой, расположенной по адресу: г. Севастополь, <адрес>, включая долю на общее имущество жильцов многоквартирного дома, в том числе земельный участок (кадастровый номер земельного участка: №), расположенный под многоквартирным домом по адресу: г. Севастополь, <адрес> обязать Картамышева Ю. С., Картамышеву Е. А., Штраер С. М. освободить жилое помещение - квартиру, расположенную по адресу: г. Севастополь, <адрес>, в течение 30 календарных дней со дня вступления в законную силу решения суда.

Исковые требования обоснованы тем, что многоквартирный жилой дом, в котором расположена квартира, принадлежащая на праве собственности ответчику Картамышеву Ю.С., в установленном порядке признан аварийным. В связи с необходимостью изъятия квартиры, принадлежащей ответчику, в рамках реализации государственной программы ответчику предложена сумма возмещения (выкупная стоимость) за квартиру в размере <данные изъяты> рублей. При этом ответчик отказался от подписания соглашения об изъятии жилого помещения для государственных нужд, указав, что хочет получить взамен однокомнатную квартиру. В связи с чем квартира, расположенная в аварийном жилом доме, подлежит принудительному изъятию у ответчика.

28 октября 2019 года истцом исковые требования уточнены, Департамент капитального строительства города Севастополя просит суд принудительно изъять у Картамышева Ю. С. в собственность города федерального значения Севастополя квартиру №, расположенную в доме № по ул. <адрес> в г. Севастополе, включая долю на общее имущество жильцов многоквартирного дома, в том числе долю в праве общей собственности на земельный участок, расположенный под многоквартирным домом № по ул. <данные изъяты> в г. Севастополе, с выплатой возмещения (выкупной стоимости) в размере <данные изъяты> (<данные изъяты>) рублей, путем единовременного перечисления денежных средств с лицевого счета Департамента капитального строительства города Севастополя на банковский счет Картамышева Ю. С., прекратить право собственности Картамышева Ю. С., на квартиру № 8, расположенную в доме № по ул. <адрес> в г. Севастополе, включая долю на общее имущество жильцов многоквартирного дома, в том числе долю в праве общей собственности на земельный участок, расположенный под многоквартирным домом № по ул. <адрес> в г. Севастополе, с момента выплаты возмещения (выкупной стоимости), признать Картамышева Ю. С., Картамышеву Е. А., Штраер С. М. утратившими право пользования квартирой № расположенной в доме № по ул. <адрес> в г. Севастополе, с момента прекращения права собственности Картамышева Ю. С. на указанное жилое помещение, обязать Картамышева Ю. С., Картамышеву Е. А., Штраер С. М., освободить квартиру №, расположенную в доме № по ул. <адрес> в г. Севастополе, в течение 30 (тридцати) календарных дней с момента выплаты возмещения (выкупной стоимости).

В судебном заседании представитель истца настаивал на удовлетворении иска по основаниям, в нем изложенным.

Представитель ответчика Картамышева Ю.С. – Тележников Н.Г., действующий на основании нотариально удостоверенной доверенности, в судебном заседании против удовлетворения иска не возражал, пояснил, что ответчик проживает на территории Украины, не оспаривает предложенную собственникам выкупную стоимость квартиры.

Принимающий участие в деле помощник прокурора полагал заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Иные лица участвующие в деле в судебное заседание не явились, уведомлены надлежаще, о причинах неявки суду не сообщили.

Руководствуясь положениями статьи 167 ГПК РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие лиц участвующих в деле, извещённых о времени и месте судебного заседания.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, оценив их по своему внутреннему убеждению на предмет относимости, допустимости, достоверности в отдельности, а также достаточности и взаимной связи в совокупности, суд заключил о следующем.

Установлено, что квартира № в доме № по улице <адрес> в городе Севастополе на праве собственности принадлежит Картамышеву Ю.С., что подтверждается свидетельством о праве собственности на жилье от 28.10.1999, выданным Балаклавским государственным рудоуправлением им. А.М. Горького.

Согласно выписке из домовой книги квартиросъемщика от 30.07.2018, в указанной квартире зарегистрированы Картамышева Е. А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., а также Штраер С. М., ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Распоряжением Правительства Севастополя от 06.10.2016 №-РП, многоквартирный дом, расположенный по адресу: г. Севастополь, <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу.

Постановлением Правительства Севастополя от 08.09.2016 840-ПП утверждено Положение о Департаменте капитального строительства города Севастополя (далее – Департамент).

В соответствии с п. 1.1. указанного Положения, Департамент является исполнительным органом государственной власти города Севастополя, осуществляющим функции по реализации государственных полномочий города Севастополя в сфере строительства, контроля и надзора в области долевого строительства, жилищной политики, в сфере реализации федеральных целевых программ.

Подпунктами 8 и 7 пункта 3.1.2.7 Положения установлено, что Департамент принимает решения: о предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, на учете нуждающихся в содействии города Севастополя в приобретении жилых помещений в рамках жилищных программ города Севастополя, и гражданам – участникам жилищных программ (по договору социального найма, найма, безвозмездного пользования, и иных сделок, установленных законодательством); о предоставлении гражданам жилых помещений в пользование или в собственность, о выкупе жилых помещений собственников, о предоставлении компенсации собственникам жилых помещений в денежной или натуральной форме в связи со сносом, реконструкцией, капитальным ремонтом жилых домов, а также переводом жилого помещения в нежилой фонд, признанием жилого помещения или многоквартирного дома непригодным для проживания (аварийным), изъятием или использованием части или всего земельного участка для государственных (городских) или муниципальных нужд, а также освобождения жилых помещений в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами города Севастополя, иными правовыми актами города Севастополя, в связи с необходимостью нового строительства, развития территорий, в соответствии Генеральным планом города Севастополя, планами развития районов города Севастополя, реализацией программ города Севастополя, требующих сноса жилых домов.

Постановлением Правительства Севастополя от 27.10.2016 №-ПП утверждена государственная программа города Севастополя «Жилище» на 2017-2022 годы (далее – Программа). Одной из основных задач Подпрограммы 4 «Региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории города Севастополя» данной Программы является выплата выкупной цены лицам, в чьей собственности находятся жилые помещения, входящие в аварийный жилищный фонд.

В соответствии с Подпрограммой 4 «Региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории города Севастополя» Государственной программы города Севастополя «Жилище» на 2017-2022 годы, утвержденной Постановлением Правительства Севастополя от 27.10.2016 № 1010-ПП, аварийный жилищный фонд на территории города Севастополя по состоянию на 01.01.2018, признанный таковым в порядке, определенном Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийными подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47, представляющий угрозу жизни и здоровью граждан, подлежащий обязательному расселению, учтенный Подпрограммой 4, состоит из 26 аварийных многоквартирных жилых домов, непригодных для проживания, что составляет 278 квартир площадью 10448,34 м2.

Изъятие жилых помещений в аварийных многоквартирных жилых домах осуществляется в порядке, предусмотренном ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) и главой VII.1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ).

В соответствии с п. 1 ст. 26 Закона города Севастополя от 15.05.2015 № 137-ЗС «О жилищной политике города Севастополя» (далее – Закон № 137-ЗС) переселение из многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, относятся к приоритетным направлениям деятельности Правительства Севастополя.

Таким образом, существует объективная необходимость в скорейшей ликвидации существующего аварийного жилищного фонда, расположенного на территории города Севастополя.

В соответствии со ст. 32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

Собственнику жилого помещения, подлежащего изъятию, направляется уведомление о принятом решении об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, а также проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд в порядке и в сроки, которые установлены федеральным законодательством.

Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда.

Пунктами 9 и 10 статьи 56.10 ЗК РФ установлено, что правообладатель изымаемой недвижимости вправе подписать соглашение об изъятии недвижимости и направить его лицам, указанным в п. 8 ст. 56.10 ЗК РФ, либо направить указанным лицам уведомление об отказе в подписании соглашения об изъятии недвижимости или предложения об изменении условий данного соглашения, в том числе предложения об изменении размера возмещения. К предложениям об изменении размера возмещения должны быть приложены обосновывающие это изменение документы. В случае если по истечении 90 дней со дня получения правообладателем изымаемой недвижимости проекта соглашения об изъятии недвижимости правообладателем изымаемой недвижимости не представлено подписанное соглашение об изъятии недвижимости, уполномоченный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, принявший решение об изъятии, либо организация, на основании ходатайства которой принято решение об изъятии, имеет право обратиться в суд с иском о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимости.

В рамках реализации Программы Штраер С.М., действующей по доверенности от имени Картамышева Ю.С., предложен размер возмещения (выкупная стоимость) за квартиру № по ул. <адрес> <адрес> в г. Севастополе, определенный на основании отчета об оценке рыночной стоимости квартиры от 09.12.2018 № составляющий <данные изъяты> рублей.

При этом ответчик отказался от подписания соглашения об изъятии жилого помещения для государственных нужд.

Согласно ч. 9 ст. 32 ЖК РФ, если собственник жилого помещения не согласен с решением об изъятии жилого помещения либо с ним не достигнуто соглашение о выкупной цене жилого помещения или других условиях его выкупа, орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие такое решение, могут предъявить в суд иск о выкупе жилого помещения. Иск о выкупе жилого помещения может быть предъявлен в течение двух лет с момента направления собственнику жилого помещения уведомления, указанного в ч. 4 настоящей статьи.

Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Нормы, содержащиеся в ст. 32 ЖК РФ, в развитие положений ч. 3 ст. 35 Конституции Российской Федерации о возможности принудительного отчуждения имущества для государственных нужд только при условии предварительного и равноценного возмещения направлены прежде всего на обеспечение прав и законных интересов собственника жилого помещения (пп. а п. 20 Постановления Пленума ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении ЖК РФ»).

Поскольку представитель ответчика в судебном заседании против удовлетворения иска не возражал, пояснив, что его доверитель – собственник квартиры, не возражает против удовлетворения иска и не оспаривает выкупную стоимость, суд находит исковые требования в данной части подлежащими удовлетворению.

Члены семьи собственника, проживающие в принадлежащем ему жилом помещении, имеют право пользования этим помещением на условиях, предусмотренных жилищным законодательством (часть 1 статьи 292 ГК РФ).

В соответствии с частью 2 статьи 292 ГК РФ переход права собственности на жилой дом или квартиру к другому лицу является основанием для прекращения права пользования жилым помещением членами семьи прежнего собственника, если иное не установлено законом.

Следовательно, изъятие квартиры является основанием для прекращения права пользования этим жилым помещением, как самого собственника, так и членов его семьи.

Согласно ч. 1 ст. 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им).

В соответствии с позицией Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении Пленума от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении жилищного кодекса Российской Федерации», утрата права пользования жилым помещением исключает проживание в последнем, влечет возникновение обязанности освободить жилое помещение и, как следствие, гражданин не может быть зарегистрирован по месту жительства в квартире, право пользования которой им утрачено и которую он обязан освободить.

Согласно п.п. «е» п. 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением – на основании вступившего в законную силу решения суда.

Таким образом, исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Департамента капитального строительства города Севастополя к Картамышеву Ю. С., Штраер С. М., Картамышевой Е. А. о принудительном изъятии имущества для государственных нужд, возмещении стоимости имущества, прекращении права собственности на имущество, признании права собственности на имущество, признании утратившими права пользования имуществом, и о возложении обязанности освободить жилое помещение удовлетворить.

Изъять у Картамышева Ю. С. в собственность города федерального значения Севастополя квартиру № в доме № по улице <адрес> в городе Севастополе, включая долю на общее имущество жильцов многоквартирного дома, в том числе долю в праве общей собственности на земельный участок, расположенный под многоквартирным домом № по улице <адрес> в городе Севастополе, с выплатой возмещения (выкупной стоимости) в размере <данные изъяты> рублей, путем единовременного перечисления денежных средств с лицевого счета Департамента капитального строительства города Севастополя на банковский счет Картамышева Ю. С..

Прекратить право собственности Картамышева Ю. С. на квартиру № в доме № по улице <адрес> в городе Севастополе, включая право на долю на общее имущество жильцов многоквартирного дома, в том числе долю в праве общей собственности на земельный участок, расположенный под многоквартирным домом № по ул. <адрес> в г. Севастополе, с момента выплаты возмещения (выкупной стоимости).

Признать Картамышева Ю. С., Картамышеву Е. А., Штраер С. М. утратившими право пользования квартирой №, расположенной в <адрес> в г. Севастополе, с момента прекращения права собственности Картамышева Ю. С. на указанное жилое помещение.

Обязать Картамышева Ю. С., Картамышеву Е. А., Штраер С. М., освободить квартиру № расположенную в доме № по ул. <адрес> в г. Севастополе, в течение 30 (тридцати) календарных дней с момента выплаты возмещения (выкупной стоимости).

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд путем подачи апелляционной жалобы через Балаклавский районный суд г. Севастополя в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья                                                       Н.В. Милошенко

Решение принято в окончательной форме 4 декабря 2019 года.