Решение от 19.01.2022 по делу № 2а-340/2022 (2а-4647/2021;) от 11.10.2021

Дело № 2а-340/2022

УИД 76RS0013-02-2021-004029-03

Мотивированное решение изготовлено 24 января 2022 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Рыбинский городской суд Ярославской области в составе

председательствующего судьи Поповой Е.Л.

при секретаре Клинковой А.Е.

рассмотрев в открытом судебном заседании 19 января 2022 года в городе Рыбинске Ярославской области дело по административному исковому заявлению Ершова Михаила Александровича к УФССП России по Ярославской области, Межрайонному ОСП по особым исполнительным производствам УФССП России по Ярославской области, начальнику отдела – старшему судебному приставу Терещенко С.В., судебному приставу-исполнителю Савинову Я.В. о признании бездействия незаконным,

установил:

Ершов М.А. обратился в суд с административным исковым заявлением к УФССП России по Ярославской области, Межрайонному ОСП по особым исполнительным производствам УФССП России по Ярославской области, начальнику отдела – старшему судебному приставу Терещенко С.В., судебному приставу-исполнителю Савинову Я.В. о признании бездействия незаконным.

В обоснование административного искового заявления указано, что решением Рыбинского городского суда Ярославской области от 2 апреля 2019 года, вступившим в законную силу, с ООО «СФЕРА» в пользу Замазкиной А.В. взыскана задолженность по договору купли-продажи земельных участков от 4 марта 2017 года в сумме 54 300 000 руб., проценты за пользование чужими денежными средствами в сумме 7 406 743,17 руб., расходы по оплате государственной пошлины в сумме 60 000 руб.

Решение суда вступило в законную силу, добровольно ответчиком не исполнено.

13 сентября 2019 года судебным приставом-исполнителем Межрайонного ОСП по особым исполнительным производствам УФССП России по Ярославской области Савиновым Я.В. в отношении ООО «СФЕРА» возбуждено исполнительное производство № 31335/19/76025-ИП.

Определением Рыбинского городского суда Ярославской области от 15 августа 2019 года произведена замена взыскателя Замазкиной А.В. правопреемником – Ершовым М.А.

8 апреля 2021 года на депозитный счет Межрайонного ОСП по особым исполнительным производствам УФССП России по Ярославской области поступили денежные средства в сумме 200 000 руб. от дебитора ООО «СФЕРА» - ООО «Регион Логистика», причитающиеся взыскателю Ершову М.А. по исполнительному производству № 31335/19/76025-ИП.

До настоящего времени денежные средства взыскателю не перечислены.

Обращаясь в суд, Ершов М.А. просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Савинова Я.В. и начальника отдела – старшего судебного пристава Терещенко С.В., выразившееся в несвоевременном перечислении взыскателю денежных средств в сумме 200 000 руб., поступивших на депозитный счет службы судебных приставов от ООО «Регион Логистика»; возложить на судебного пристава-исполнителя Савинова Я.В., начальника отдела – старшего судебного пристава Терещенко С.В. обязанность перечислить взыскателю денежные средства в сумме 200 000 руб., поступившие от ООО «Регион Логистика» в рамках исполнительного производства № 31335/19/76025-ИП.

Административный истец Ершов М.А. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещался судом надлежащим образом.

Административные ответчики: УФССП России по Ярославской области, Межрайонное ОСП по особым исполнительным производствам УФССП России по Ярославской области, начальник отдела – старший судебный пристав Терещенко С.В., судебный пристав-исполнитель Савинов Я.В. в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещались судом надлежащим образом. Ранее в материалы дела от судебного пристава-исполнителя Савинова Я.В. и из УФССП России по Ярославской области поступили письменные возражения.

Заинтересованные лица: ООО «Сфера», ООО «Регион Логистика», Межрайонная ИФНС России № 3 по Ярославской области в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещались судом надлежащим образом, представили письменные позиции.

Исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в их взаимосвязи и совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу пункта 1 части 2 статьи 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявление полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

По смыслу закона оспариваемое решение, действие (бездействие) может быть признано незаконным, если оно не соответствует закону и нарушает права и свободы заявителя.

В силу части 2 статьи 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Сотрудник органов принудительного исполнения обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций (статья 13).

На основании пункта 2 статьи 10 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ старший судебный пристав: организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве»; является распорядителем денежных средств, находящихся на депозитном счете службы судебных приставов, открытом подразделению территориального органа принудительного исполнения.

Статьей 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях - исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу части 1 статьи 110 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ денежные средства, взысканные с должника в процессе исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, подлежат перечислению на депозитный счет подразделения судебных приставов, за исключением случаев, предусмотренных названным Законом. Перечисление (выдача) указанных денежных средств осуществляется в порядке очередности, установленной частями 3 и 4 названной статьи, в течение пяти операционных дней со дня поступления денежных средств на депозитный счет подразделения судебных приставов. В случае отсутствия сведений о банковских реквизитах взыскателя судебный пристав-исполнитель извещает взыскателя о поступлении денежных средств на депозитный счет подразделения судебных приставов.

В пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что решением Рыбинского городского суда Ярославской области от 2 апреля 2019 года, вступившим в законную силу, с ООО «СФЕРА» в пользу Замазкиной А.В. взыскана задолженность по договору купли-продажи земельных участков от 4 марта 2017 года в сумме 54 300 000 руб., проценты за пользование чужими денежными средствами в сумме 7 406 743,17 руб., расходы по оплате государственной пошлины в сумме 60 000 руб.

Решение суда вступило в законную силу, добровольно ответчиком не исполнено.

13 сентября 2019 года судебным приставом-исполнителем Межрайонного ОСП по особым исполнительным производствам УФССП России по Ярославской области Савиновым Я.В. в отношении ООО «СФЕРА» возбуждено исполнительное производство № 31335/19/76025-ИП.

Определением Рыбинского городского суда Ярославской области от 15 августа 2019 года произведена замена взыскателя Замазкиной А.В. правопреемником – Ершовым М.А.

28 апреля 2021 года и 7 мая 2021 года исполнительные производства в отношении ООО «СФЕРА» объединены в сводное производство № 31335/19/76025-СД, взыскателями по которому являются: Ершов М.А., Межрайонная ИФНС России № 3 по Ярославской области.

8 апреля 2021 года на депозитный счет Межрайонного ОСП по особым исполнительным производствам УФССП России по Ярославской области поступили денежные средства в сумме 200 000 руб. от дебитора ООО «СФЕРА» - ООО «Регион Логистика».

ООО «Регион Логистика» выразило согласие в адрес УФССП России по Ярославской области на перевод денежных средств по исполнительному производству № 31335/19/6025-ИП, возбужденному в отношении должника ООО «СФЕРА».

Из представленной в материалы дела позиции ООО «СФЕРА» и ООО «Регион Логистика» следует, что ООО «Регион Логистика» имело дебиторскую задолженность перед ООО «СФЕРА», в связи с чем, по указанию последнего перечислило денежные средства на депозитный счет отделения судебных приставов для целей частичного погашения задолженности ООО «СФЕРА» по исполнительному производству № 31335/19/76025-ИП от 13 сентября 2019 года.

В подтверждение доводов заинтересованных лиц в материалы дела представлены договор поставки от 26 февраля 2021 года № 26/02/2021 между покупателем ООО «Регион Логистика» и поставщиком ООО «Сфера», акт сверки взаимных расчетов на 2 апреля 2021 года.

Обращаясь в суд, Ершов М.А. просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Савинова Я.В. и начальника отдела – старшего судебного пристава Терещенко С.В., выразившееся в несвоевременном перечислении взыскателю денежных средств в сумме 200 000 руб., поступивших на депозитный счет службы судебных приставов от ООО «Регион Логистика», возложить на судебного пристава-исполнителя Савинова Я.В. и начальника отдела – старшего судебного пристава Терещенко С.В. обязанность перечислить взыскателю денежные средства в сумме 200 000 руб., поступившие от ООО «Регион Логистика», в рамках исполнительного производства № 31335/19/76025-ИП.

Возражая по иску, судебный пристав-исполнитель Савинов Я.В. указывает на то, что данное исполнительное производство находится на контроле в УФССП России по Ярославской области в рамках реализации указаний руководителя УФССП России по Ярославской области от 28 октября 2019 года № 76912/19/20769 «Об организации по исполнительным документам, содержащим возможные признаки незаконных операций». Перечисление денежных средств с депозитного счета структурного подразделения на реквизиты взыскателя возможно только при согласовании с отделом организации исполнительного производства УФССП России по Ярославской области и отделом противодействия коррупции УФССП России по Ярославской области. Перечисление денежных средств, поступивших от ООО «Регион Логистика» 8 апреля 2021 года на депозитный счет отделения судебных приставов в счет оплаты задолженности по исполнительному производству № 31335/19/76025-ИП, приостановлено до получения соответствующих согласований.

В материалы дела представлены служебные записки, направленные судебным приставом-исполнителем 12 апреля 2021 года, 19 апреля 2021 года, 28 апреля 2021 года, 24 мая 2021 года, 8 июня 2021 года, 22 июня 2021 года, 20 августа 2021 года в адрес УФССП России по Ярославской области для целей получения согласования на перечисление денежных средств взыскателю Ершову М.А. по исполнительному производству № 31335/19/76025-ИП, однако до настоящего времени согласование не получено, денежные средства взыскателю не перечислены.

Принимая во внимание положения вышеприведенных норм, установленные по делу обстоятельства, а также то, что на депозитный счет Межрайонного ОСП по особым исполнительным производствам УФССП России по Ярославской области 8 апреля 2021 года поступили денежные средства по исполнительному производству № 31335/19/76/025-ИП, возбужденному в отношении должника ООО «СФЕРА» в пользу взыскателя Ершова М.А., однако до настоящего времени взыскателю не перечислены, правовые основания для удовлетворения заявленных требований имеются.

То обстоятельство, что Межрайонным ОСП по особым исполнительным производствам УФССП России по Ярославской области не получены указания от УФССП России по Ярославской области о перечислении денежных средств взыскателю, не должно умалять императивное требование Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ, устанавливающее пятидневный срок для перечисления денежных средств взыскателю с депозитного счета отделения судебных пристав.

На основании вышеизложенного, а также учитывая то, что исполнительное производство в отношении ООО «СФЕРА» является свободным, где взыскателем является не только Ершов М.А. с требованиями о взыскании долга по договору купли-продажи, но и Межрайонная ИФНС России № 3 по Ярославской области с требованиями о взыскании обязательных платежей в бюджет, суд приходит к выводу о признании незаконным бездействия должностных лиц Межрайонного ОСП по особым исполнительным производствам УФССП России по Ярославской области, выразившегося в неперечислении денежных средств по исполнительному производству № 31335/19/76025-СД, поступивших от ООО «Регион Логистика».

На основании пункта 1 части 3 статьи 227 КАС РФ на должностных лиц Межрайонного ОСП по особым исполнительным производствам УФССП России по Ярославской области следует возложить обязанность в течение 3 дней с момента вступления решения суда в законную силу совершить действия по перечислению денежных средств в сумме 200 000 руб., поступивших от ООО «Регион Логистика», по исполнительному производству № 31335/19/76025-СД, и в этот же срок сообщить Ершову М.А. и в Рыбинский городской суд Ярославской области об исполнении настоящего решения.

Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ,

решил:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ № 31335/19/76025-░░, ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░ «░░░░░░ ░░░░░░░░░».

░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 3 ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ 200 000 ░░░., ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░ «░░░░░░ ░░░░░░░░░», ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ № 31335/19/76025-░░, ░ ░ ░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░. ░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░      ░.░. ░░░░░░