Решение по делу № 8Г-25907/2023 [88-26032/2023] от 09.11.2023

ВОСЬМОЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

№ 88-26032/2023

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

    г. Кемерово        14 декабря 2023 г.

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе

    председательствующего Благодатских Г.В.,

    судей Татаринцевой Е.В. и Долматовой Н.И.

рассмотрела в открытом судебном заседании посредством систем видеоконференц-связи гражданское дело № 70RS0004-01-2022-005137-88 по иску Глинкина Андрея Владимировича, Разумовского Юрия Вячеславовича к жилищному кооперативу «Гагарина, 31» о признании незаконным бездействия, выразившегося в непредставлении ответа на запрос и непредставлении информации, обязании предоставить документы для ознакомления, взыскании судебной неустойки

по кассационной жалобе Глинкина А.В. на решение Советского районного суда г. Томска от 23 января 2023 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Томского областного суда от 1 августа 2023 г.

Заслушав доклад судьи Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Татаринцевой Е.В., выслушав представителя жилищного кооператива «Гагарина, 31» - Гесполь А.С., возражавшую против доводов кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции

установила:

Глинкин А.В. обратился в Советский районный суд г. Томска с иском к жилищному кооперативу «Гагарина, 31» (далее – ЖК «Гагарина, 31», Жилищного кодекса Российской Федерации, жилищный кооператив), в котором, с учетом заявления об уточнении заявленных требований, просил признать незаконным бездействие, выразившееся в непредоставлении ответа, информации и документов для ознакомления по запросу от 14 мая 2021 г., возложить на ответчика обязанность в десятидневный срок с момента вступления решения суда в законную силу предоставить ему для осуществления фотосъемки с помощью личных технических средств следующие документы (протоколы со всеми приложениями, в том числе реестрами голосования собственников и бюллетенями голосования, заверенными надлежащим образом):

- протокол общего собрания учредителей ЖК «Гагарина, 31» от 14 апреля 2013 г.;

- протокол общего собрания собственников помещений в форме заочного голосования многоквартирного дома по адресу: <адрес> от 19 апреля 2013 г.;

- протокол общего собрания собственников ЖК «Гагарина, 31» от 5 июня 2013 г.;

- протокол № общего внеочередного собрания собственников ЖК «Гагарина, 31» от 1 июля 2013 г.;

- протокол общего собрания собственников ЖК «Гагарина, 31» от 4 июля 2013 г.;

- протокол общего собрания членов ЖК «Гагарина, 1» в форме заочного голосования от 10 апреля 2014 г.;

- протокол № очередного общего собрания собственников помещений форме заочного голосования от 14 июня 2014 г.;

- протокол заседания правления ЖК «Гагарина, 31» от 24 сентября 2014 г.;

- протокол общего собрания правления ЖК «Гагарина, 31» от 7 ноября 2014 г.;

- протокол № очередного общего собрания собственников помещений форме заочного голосования от 28 июля 2015 г.;

- протокол собрания от 13 мая 2015 г.;

- протокол собрания правления от 18 июня 2015 г.;

- протокол собрания правления от 28 октября 2015 г.;

- протокол собрания правления ЖК «Гагарина, 31» от 11 ноября 2015 г.;

- протокол собрания правления ЖК «Гагарина, 31» от 3 декабря 2015 г.;

- протокол собрания правления ЖК «Гагарина, 31» от 13 января 2016 г.;

- протокол от 18 февраля 2016 г.;

- протокол собрания правления ЖК «Гагарина, 31» от 16 марта 2016 г.;

- протокол собрания правления от 7 июня 2016 г.;

- протокол № внеочередного общего собрания собственников помещений форме очного совместного присутствия от 20 августа 2016 г.;

- протокол собрания правления ЖК «Гагарина, 31» от 19 марта 2017 г.;

- протокол собрания правления ЖК «Гагарина, 31» от 12 октября 2017 г.;

- протокол № общего внеочередного общего собрания собственников помещений форме заочного голосования от 23 сентября 2018 г.;

- протокол от 9 августа 2020 г.;

- протокол № внеочередного общего собрания членов ЖК «Гагарина, 31» в форме очного голосования от 9 октября 2020 г.;

- протокол собрания правления ЖК «Гагарина, 31» от 7 ноября 2020 г.;

- протокол общего собрания членов жилищного кооператива «Гагарина, 31» от 3 января 2021 г.;

- протокол собрания правления ЖК «Гагарина, 31» от 14 февраля 2021 г.;

- протокол № общего очередного собрания собственников помещений от 28 апреля 2021 г.

Также просил взыскать судебную неустойку в размере 10 000 руб. за каждый день просрочки исполнения решения суда с увеличением размера неустойки в два раза через каждые семь дней неисполнения решения суда.

В обоснование заявленных требований указал, что является собственником нежилых помещений по адресу: <адрес>. 14 мая 2021 г. им направлено требование в ЖК «Гагарина, 31» о предоставлении для ознакомления вышеуказанных документов. Ответчик требование оставил без ответа, документы для ознакомления не представил. По его мнению, обязанность ответчика предоставить испрашиваемые документы следует из положений части 10.1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации и Устава ЖК «Гагарина, 31».

Разумовский Ю.В. обратился в Советский районный суд г. Томска с иском к ЖК «Гагарина, 31», в котором, с учетом заявления об уточнении заявленных требований, просил признать незаконным бездействие, выразившееся в непредоставлении ответа, информации и документов для ознакомления по запросу от 12 марта 2021 г., возложении на ответчика обязанности в десятидневный срок с момента вступления решения суда в законную силу предоставить ему для ознакомления путем фотосъемки с помощью личных технических средств документы за 2013 – 2020 гг. (дату направления требования):

- Устав ЖК «Гагарина, 31», внесенные в Устав изменения;

- свидетельство о государственной регистрации ЖК «Гагарина, 31»;

- бухгалтерскую (финансовую) отчетность ЖК «Гагарина, 31», сметы доходов и расходов ЖК «Гагарина, 31» на год, отчеты об исполнении таких смет, аудиторские заключения (в случае проведения аудиторских проверок);

- заключения ревизионной комиссии (ревизора) ЖК «Гагарина, 31»;

- документы, подтверждающие права ЖК «Гагарина, 31» на имущество, отражаемое на его балансе;

- протоколы общих собраний членов ЖК «Гагарина, 31», заседаний правления и ревизионной комиссии ЖК «Гагарина, 31»;

- документы, подтверждающие итоги голосования на общем собрании членов ЖК «Гагарина, 31», в том числе бюллетени для голосования, доверенности на голосование или копии таких доверенностей, а также в письменной форме решения собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, при проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в форме заочного голосования;

- техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением данным домом документы.

Также просил взыскать судебную неустойку в размере 10 000 руб. за каждый день просрочки исполнения решения суда с увеличением размера неустойки в два раза через каждые семь дней неисполнения решения суда.

В обоснование заявленных требований указал, что является собственником жилого помещения – квартиры <адрес>. 12 марта 2021 г. им направлено требование в ЖК «Гагарина, 31» о предоставлении для ознакомления документов. Ответчик требование оставил без ответа, документы для ознакомления не представил. По его мнению, обязанность ответчика предоставить испрашиваемые документы следует из положений части 10.1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации и Устава ЖК «Гагарина, 31».

Определением судьи от 3 ноября 2022 г. гражданские дела по иску Глинкина А.В. и по иску Разумовского Ю.В. к ЖК «Гагарина, 31» объединены в одно производство.

Решением Советского районного суда г. Томска от 23 января 2023 г., с учетом определения об исправлении описки от 10 марта 2023 г., исковые требования удовлетворены частично.

Признано незаконным бездействие ЖК «Гагарина, 31», выразившееся в не направлении ответа Глинкину А.В. на запрос от 14 мая 2021 г. и не предоставлении информации и документов для ознакомления в части: протоколов общих собраний членов кооператива и заседаний правления, указанных в заявлении от 14 мая 2021 г., на которых рассматривались вопросы, связанные с содержанием общего имущества многоквартирного дома и организацией предоставления коммунальных услуг; приложений к протоколам общих собраний собственников от 19 апреля 2013 г., 5 июня 2013 г., 10 апреля 2014 г., 14 июня 2014 г., от 18 февраля 2016 г., 23 сентября 2018 г., 3 января 2021 г. (включая реестры голосования собственников и бюллетени для голосования).

На ЖК «Гагарина, 31» возложена обязанность в 10-дневый срок с момента вступления решения суда в законную силу предоставить Глинкину А.В. для ознакомления следующие документы:

- протоколы общих собраний членов кооператива и заседаний правления, указанные в заявлении от 14 мая 2021 г., на которых рассматривались вопросы, связанные с содержанием общего имущества многоквартирного дома и организацией предоставления коммунальных услуг (с приложениями);

- приложения к протоколам общих собраний собственников от 19 апреля 2013 г., 5 июня 2013 г., 10 апреля 2014 г., 14 июня 2014 г., 18 февраля 2016 г., 23 сентября 2018 г., 3 января 2021 г., 28 апреля 2021 г. (включая реестры голосования собственников и бюллетени для голосования).

С ЖК «Гагарина, 31» в пользу Глинкина А.В. взыскана судебная неустойка в размере 100 руб. за каждый день просрочки исполнения решения суда.

В удовлетворении остальной части требований отказано.

Признано незаконным бездействие ЖК «Гагарина, 31», выразившееся в не направлении ответа Разумовскому Ю.В. на запрос от 12 марта 2021 г. и не предоставлении информации и документов для ознакомления в части: протоколов общих собраний членов кооператива и заседаний правления, ревизионной комиссии кооператива, на которых рассматривались вопросы, связанные с содержанием общего имущества многоквартирного дома и организацией предоставления коммунальных услуг (со всеми приложениями) за 2013, 2014, 2015, 2016, 2017, 2018, 2019, 2020 гг., за исключением протоколов, размещенных в ГИС ЖКХ; бухгалтерской (финансовой) отчетности ЖК «Гагарина, 31», сметы доходов и расходов ЖК «Гагарина, 31» на год, отчетов об исполнении таких смет за 2013 по 2015 гг.; документов, подтверждающих итоги голосования на общем собрании членов ЖК «Гагарина, 31», в том числе бюллетеней для голосования, доверенностей на голосование или копий таких доверенностей, а также в письменной форме решений собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, при проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в форме заочного голосования, на которых рассматривались вопросы, связанные с содержанием общего имущества многоквартирного дома и организацией предоставления коммунальных услуг за 2013, 2014, 2015, 2016, 2017. 2018, 2019, 2020 гг.

На ЖК «Гагарина, 31» возложена обязанность в 10-дневый срок с момента вступления решения суда в законную силу предоставить Разумовскому Ю.В. для ознакомления следующие документы:

- протоколы общих собраний членов кооператива и заседаний правления, акты ревизионной комиссии кооператива, на которых рассматривались вопросы, связанные с содержанием общего имущества многоквартирного дома и организацией предоставления коммунальных услуг (со всеми приложениями) за 2013, 2014, 2015, 2016, 2017, 2018, 2019, 2020 гг. (на дату направления заявления от 12 марта 2021 г.), за исключением протоколов, размещенных в ГИС ЖКХ;

- бухгалтерскую (финансовую) отчетность ЖК «Гагарина, 31», сметы доходов и расходов ЖК «Гагарина, 31» на год, отчеты об исполнении таких смет за 2013 по 2015 гг.;

- документы, подтверждающие итоги голосования на общем собрании членов ЖК «Гагарина, 31», в том числе бюллетени для голосования, доверенности на голосование или копии таких доверенностей, а также в письменной форме решения собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, при проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в форме заочного голосования, на которых рассматривались вопросы, связанные с содержанием общего имущества многоквартирного дома и организацией предоставления коммунальных услуг за 2013, 2014, 2015, 2016, 2017, 2018, 2019, 2020 гг. (на дату направления заявления от 12 марта 2021 г.);

С ЖК «Гагарина, 31» в пользу Разумовского Ю.В. взыскана судебная неустойка в размере 100 руб. за каждый день просрочки исполнения решения суда.

В удовлетворении остальной части требований отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Томского областного суда от 1 августа 2023 г. решение Советского районного суда г. Томска от 23 января 2023 г., с учетом определения об исправлении описки от 10 марта 2023 г., отменено в части:

удовлетворения требования Глинкина А.В. о признании незаконным бездействия ЖК «Гагарина, 31» в не предоставлении информации и документов для ознакомления по запросу от 14 мая 2021 г. в части протоколов общих собраний членов кооператива и заседаний правления, указанных в заявлении от 14 мая 2021 г., на которых рассматривались вопросы, связанные с содержанием общего имущества многоквартирного дома и организацией предоставления коммунальных услуг; приложений к протоколам общих собраний собственников от 19 апреля 2013 г., 5 июня 2013 г., 10 апреля 2014 г., 14 июня 2014 г., от 18 февраля 2016 г., 23 сентября 2018 г., 3 января 2021 г. (включая реестры голосования собственников и бюллетени для голосования);

возложении на ЖК «Гагарина,31» в 10-дневый срок с момента вступления решения суда в законную силу обязанности предоставить Глинкину А.В. для ознакомления протоколы общих собраний членов кооператива и заседаний правления, указанные в заявлении от 14 мая 2021 г., на которых рассматривались вопросы, связанные с содержанием общего имущества многоквартирного дома и организацией предоставления коммунальных услуг (с приложениями); приложения к протоколам общих собраний собственников от 19 апреля 2013 г., 5 июня 2013 г., 10 апреля 2014 г., 14 июня 2014 г., 18 февраля 2016 г., 23 сентября 2018 г., 3 января 2021 г., 28 апреля 2021 г. (включая реестры голосования собственников и бюллетени для голосования);

взыскании судебной неустойки с ЖК «Гагарина,31» в пользу Глинкина А.В. в размере 100 руб. за каждый день просрочки исполнения решения суда.

В указанной части принято новое решение об отказе в удовлетворении данных требований Глинкина А.В.

Это же решение в части признания незаконным бездействия ЖК «Гагарина, 31» в не направлении ответа Глинкину А.В. на запрос от 14 мая 2021 г. изменено, признано незаконным действие ЖК «Гагарина, 31» по направлению ответа Глинкину А.В. на запрос от 14 мая 2021 г. с нарушением установленного срока.

Решение Советского районного суда г. Томска от 23 января 2023 г., с учетом определения об исправлении описки от 10 марта 2023 г., отменено в части:

удовлетворения требования Разумовского Ю.В. о признании незаконным бездействия ЖК «Гагарина, 31» в не предоставлении Разумовскому Ю.В. по запросу от 12 марта 2021 г. информации и документов для ознакомления в части: протоколов общих собраний членов кооператива и заседаний правления, ревизионной комиссии кооператива, на которых рассматривались вопросы, связанные с содержанием общего имущества многоквартирного дома и организацией предоставления коммунальных услуг (со всеми приложениями) за 2013, 2014, 2015, 2016, 2017, 2018, 2019, 2020 гг., за исключением протоколов, размещенных в ГИС ЖКХ; бухгалтерской (финансовой) отчетности ЖК «Гагарина, 31», сметы доходов и расходов ЖК «Гагарина, 31» на год, отчетов об исполнении таких смет за 2013 по 2015 гг.; документов, подтверждающих итоги голосования на общем собрании членов ЖК «Гагарина, 31», в том числе бюллетеней для голосования, доверенностей на голосование или копий таких доверенностей, а также в письменной форме решений собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, при проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в форме заочного голосования, на которых рассматривались вопросы, связанные с содержанием общего имущества многоквартирного дома и организацией предоставления коммунальных услуг за 2013, 2014, 2015, 2016, 2017, 2018, 2019, 2020 гг.;

возложении на ЖК «Гагарина, 31» в 10-дневый срок с момента вступления решения суда в законную силу обязанности предоставить Разумовскому Ю.В. для ознакомления протоколы общих собраний членов кооператива и заседаний правления, акты ревизионной комиссии кооператива, на которых рассматривались вопросы, связанные с содержанием общего имущества многоквартирного дома и организацией предоставления коммунальных услуг (со всеми приложениями) за 2013, 2014, 2015, 2016, 2017, 2018, 2019, 2020 гг. (на дату направления заявления от 12 марта 2021 г.), за исключением протоколов, размещенных в ГИС ЖКХ;

бухгалтерскую (финансовую) отчетность ЖК «Гагарина, 31», сметы доходов и расходов ЖК «Гагарина, 31» на год, отчеты об исполнении таких смет за 2013 по 2015 гг.;

документы, подтверждающие итоги голосования на общем собрании членов ЖК «Гагарина, 31», в том числе бюллетени для голосования, доверенности на голосование или копии таких доверенностей, а также в письменной форме решения собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, при проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в форме заочного голосования, на которых рассматривались вопросы, связанные с содержанием общего имущества многоквартирного дома и организацией предоставления коммунальных услуг за 2013, 2014, 2015, 2016, 2017, 2018, 2019, 2020 гг. (на дату направления заявления от 12 марта 2021 г.);

взыскании с ЖК «Гагарина, 31» в пользу Разумовского Юрия Вячеславовича судебной неустойки в размере 100 руб. за каждый день просрочки исполнения решения суда.

В указанной части принято новое решение об отказе в удовлетворении данных требований Разумовского Ю.В.

В остальной части решение Советского районного суда г. Томска от 23 января 2023 г., с учетом определения об исправлении описки от 10 марта 2023 г., оставлено без изменения.

В кассационной жалобе Глинкина А.В. изложена просьба об изменении постановления суда первой инстанции и об отмене постановления суда апелляционной инстанции, как незаконных, принятых с нарушением норм материального и процессуального права.

Кассатор ссылается на то, что ответ ему в установленный законом срок направлен не был, а время назначения ознакомления с документами через семь месяцев не может не являться основанием для признания бездействия незаконным. Более того, ознакомление с испрашиваемыми документами было назначено на 07.00 часов 1 января 2022 г. Данный день является выходным, и ознакомление в нерабочий праздничный день нарушает его право на отдых и не могло быть исполнимым.

Полагает, что его заявление о предоставлении копий документов включает в себя и ознакомление с ними, в связи с чем выражает несогласие с выводами суда апелляционной инстанции в данной части.

Считает неверным решение суда первой инстанции в части удовлетворения только требований об ознакомлении с протоколами общих собраний членов кооператива и заседания правления, указанных в заявлении от 14 мая 2021 г., на которым рассматривались вопросы, связанные с содержанием общего имущества многоквартирного дома и организацией предоставления коммунальных услуг, поскольку права собственников помещений на доступ к протоколам общих собраний членов кооператива и заседаний правления не ограничены какими-либо вопросами в указанных протоколах.

Ссылается также на необоснованный отказ в удовлетворении требований о взыскании судебной неустойки.

Иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, в связи с чем, руководствуясь статьей 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие. Представитель ЖКК «Гагарина, 31» ФИО1 к участию в рассмотрении кассационной жалобы допущен не был в связи с непредставлением документов, указанных в частях 2 и 3 статьи 49 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции не находит оснований для отмены в кассационном порядке обжалуемого судебного постановления.

В соответствии с частью 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции таких нарушений при принятии обжалуемого судебного постановления в пределах доводов кассационной жалобы не усматривает.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ЖК «Гагарина, 31» осуществляет управление многоквартирным домом по адресу: <адрес>.

Глинкин А.В. с 20 июля 2005 г. является собственником нежилых помещений, расположенных по адресу: <адрес>; Разумовский Ю.В. с 20 июня 2013 г. – собственником нежилых помещений № указанного дома, что подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости от 6 апреля 2021 г. № и № соответственно.

Глинкин А.В. и Разумовский Ю.В. членами ЖК «Гагарина, 31», членами правления кооператива не являются, что не оспаривалось сторонами.

14 мая 2021 г. Глинкиным А.В. в числе иных собственников помещений многоквартирного дома председателю ЖК «Гагарина, 31» направлено требование, в котором он просил предоставить в трехдневный срок заверенные копии протоколов общих собраний собственников помещения, общих собрания членов ЖК «Гагарина, 31» и правления ЖК «Гагарина, 31», перечисленных в предмете настоящего иска. Протоколы просил предоставить со всеми приложениями (в том числе с реестрами голосования собственников и бюллетенями голосования) также заверенными надлежащим образом. В запросе указано о направлении данных документов в адрес ФИО2

Описью вложения и кассовым чеком от 16 мая 2021 г. подтверждается отправка запроса ответчику.

Удовлетворяя требование Глинкина А.В. о признании незаконным бездействия ЖК «Гагарина, 31», выразившееся в не направлении ответа Глинкину А.В. на запрос от 14 мая 2021 г. и не предоставлении информации и документов для ознакомления, суд первой инстанции исходил из того, что ЖК «Гагарина, 31» официально не рассмотрел направленный ему запрос от 14 мая 2021 г. путем направления письменного ответа заявителю (либо указанному в запросе адресату), предоставления возможности ознакомления с запрошенной информацией и документами либо сообщением места размещения запрашиваемой информации, бездействовал неправомерно.

Судебная коллегия по гражданским делам Томского областного суда не согласилась с данными выводами суда первой инстанции и их правовым обоснованием.

Отменяя решение Советского районного суда г. Томска в указанной части и принимая по делу новое решение, суд апелляционной инстанции указал, что из материалов дела следует, что 15 августа 2021 г. ответчиком направлен ответ ФИО2 на требование от 14 мая 2021 г. (т. 2 л.д. 144).

В данном ответе председателем правления указано, что дело по предоставлению перечисленных документов находилось на рассмотрении Советского районного суда г. Томска, где представители ФИО2 были ознакомлены со всеми документами ЖК. Просил прийти для ознакомления с документами 1 января 2022 г. в 7.00 часов по адресу: <адрес>, комната правления.

Принимая во внимание, что в требовании от 14 мая 2021 г. было указано о возможности направления ответа в адрес ФИО2, судебная коллегия пришла к выводу, что ответ ответчиком на заявление от 14 мая 2021 г. направлен, и при таких обстоятельствах у суда не имелось оснований признавать незаконным бездействие жилищного кооператива «Гагарина, 31», выразившееся в не направлении ответа Глинкину А.В. на запрос от 14 мая 2021 г.

Вместе с тем суд второй инстанции указал, что срок для ответа на запрос (обращение) собственника или пользователя помещения в многоквартирном доме по вопросам, не перечисленным в пунктах 31, 32 и 34 настоящих Правил, составляет не более 10 рабочих дней со дня получения управляющей организацией, товариществом или кооперативом соответствующего запроса (обращения) (пункт 36), а с учётом того, что данный ответ в нарушение изложенных выше законодательных норм был направлен заявителю по истечении 3 месяцев с момента его поступления ответчику, суд апелляционной инстанции пришёл к выводу, что решение суда первой инстанции в части признания незаконным бездействия ЖК «Гагарина, 31» в не направлении ответа Глинкину А.В. на запрос от 14 мая 2021 г. подлежит изменению и признал незаконным действие ЖК «Гагарина, 31» по направлению ответа Глинкину А.В. на запрос от 14 мая 2021 г. с нарушением установленного срока.

Судебная коллегия по гражданским делам Томского областного суда также указала, что исходя из буквального содержания ответа от 15 августа 2021 г., у суда первой инстанции не было оснований для признания незаконным бездействия ЖК «Гагарина, 31» в не предоставлении информации и документов для ознакомления по запросу от 14 мая 2021 г., поскольку в ответе жилищного кооператива устанавливались дата, время и место для ознакомления с документами. Глинкин А.В. в суде апелляционной инстанции пояснил, что в назначенное время для ознакомления с запрашиваемыми им документами не явился. Однако тот факт, что время для ознакомления с документами назначено по истечении практически 7 месяцев, не может являться основанием для признания незаконным бездействия ЖК в непредоставлении информации и документов для ознакомления по запросу. В случае, если, по мнению Глинкина А.В., установленный для ознакомления с документами срок являлся неразумным, он не был лишен возможности защитить свои права в установленном законом порядке. Вместе с тем, не явившись для ознакомления с документами в назначенное время, с настоящим иском в суд Глинкин А.В. обратился только 11 октября 2022 г.

На основании изложенного, суд апелляционной инстанции отменил решение суда первой инстанции в части признания незаконным бездействия ЖК «Гагарина, 31» в не предоставлении информации и документов для ознакомления по запросу от 14 мая 2021 г. в части протоколов общих собраний членов кооператива и заседаний правления, указанных в заявлении от 14 мая 2021 г., на которых рассматривались вопросы, связанные с содержанием общего имущества многоквартирного дома и организацией предоставления коммунальных услуг; приложений к протоколам общих собраний собственников от 19 апреля 2013 г., 5 июня 2013 г., 10 апреля 2014 г., 14 июня 2014 г., от 18 февраля 2016 г., 23 сентября 2018 г., 3 января 2021 г. (включая реестры голосования собственников и бюллетени для голосования) и принял в данной части новое решение об отказе в удовлетворении данного требования.

Не согласилась судебная коллегия по гражданским делам Томского областного суда и с выводами районного суда в части удовлетворения требований Глинкина А.В. о возложении на ответчика обязанности предоставить Глинкину А.В. для ознакомления: протоколы общих собраний членов кооператива и заседаний правления, указанные в заявлении от 14 мая 2021 г., на которых рассматривались вопросы, связанные с содержанием общего имущества многоквартирного дома и организацией предоставления коммунальных услуг (с приложениями); приложения к протоколам общих собраний собственников от 19 апреля 2013 г., 5 июня 2013 г., 10 апреля 2014 г., 14 июня 2014 г., 18 февраля 2016 г., 23 сентября 2018 г., 3 января 2021 г., 28 апреля 2021 г. (включая реестры голосования собственников и бюллетени для голосования).

Отменяя решение Совестного районного суда г. Томска в данной части, суд апелляционной инстанции указал, что в заявлении от 14 мая 2021 г. Глинкин А.В. наряду с другими собственниками просил предоставить в трехдневный срок заверенные копии протоколов общего собрания собственников помещений, общего собрания членов ЖК «Гагарина, 31» и правления ЖК согласно списку, со всеми приложениями (в том числе с реестрами голосования собственников и бюллетенями голосования), также заверенными надлежащим образом.

Вместе с тем по смыслу пункта 1 статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации и части 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации целью обращения лица, право которого нарушено, в суд является восстановление нарушенного права этого лица.

Само по себе наличие у истца права на получение информации относительно деятельности жилищного кооператива не является основанием для вынесения судебного решения о возложении на ответчика обязанности представить соответствующие документы. Основанием для возникновения и разрешения спора является факт нарушения имеющихся, а не предполагаемых прав заинтересованного лица, факт нарушения которых, доказываемый истцом в установленном порядке, и проверяется судом.

Глинкин А.В., обращаясь с настоящим иском, указал, что ответчик не предоставил запрошенные документы для ознакомления. Однако из заявления от 14 мая 2021 г. следует, что Глинкин А.В. не просил предоставить документы для ознакомления, а просил предоставить ему заверенные копии запрашиваемых документов.

При этом положениями Жилищного кодекса Российской Федерации и Уставом ЖК «Гагарина, 31» на кооператив возложена обязанность по предоставлению документации только для ознакомления, а не по предоставлению копий документов.

Таким образом, оснований для предоставления Глинкину А.В. заверенных копий документов у жилищного кооператива не имелось, а предоставить документы для ознакомления истец не просил.

С учётом изложенного, суд второй инстанции пришёл к выводу, что заявленные Глинкиным А.В. к ответчику требования о предоставлении данных документов для ознакомления путем осуществления фотосьемки документов с помощью личных технических средств удовлетворению не подлежат, поскольку в нарушение требований статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательств того, что ответчиком нарушены права Глинкина А.В. в результате непредоставления ему запрашиваемой документации, истцом не представлено, в заявлении от 14 мая 2021 г. истец эти документы для ознакомления у ответчика путем осуществления фотосьемки не просил.

По указанным основаниям суд апелляционной инстанции отменил решение районного суда в части удовлетворения требования Глинкина А.В. о возложении на ЖК «Гагарина, 31» в 10-дневый срок с момента вступления решения суда в законную силу обязанности предоставить для ознакомления протоколы общих собраний членов кооператива и заседаний правления, указанные в заявлении от 14 мая 2021 г., на которых рассматривались вопросы, связанные с содержанием общего имущества многоквартирного дома и организацией предоставления коммунальных услуг (с приложениями); приложения к протоколам общих собраний собственников от 19 апреля 2013 г., 5 июня 2013 г., 10 апреля 2014 г., 14 июня 2014 г., 18 февраля 2016 г., 23 сентября 2018 г., 3 января 2021 г., 28 апреля 2021 г. (включая реестры голосования собственников и бюллетени для голосования), и принял в данной части решение об отказе в удовлетворении данного требования.

С учётом отмены решения суда первой инстанции о возложении на ответчика обязанности предоставить для ознакомления документы, суд апелляционной инстанции отменил решение Советского районного суда г. Томска в части взыскания с ЖК «Гагарина, 31» в пользу Глинкина А.В. судебной неустойки в размере 100 руб. за каждый день просрочки исполнения решения суда, с принятием нового решения об отказе в удовлетворении данного требования.

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции соглашается с обоснованностью выводов суда первой (в неизменённой и не отменённой части) и апелляционной инстанций, поскольку они основаны на совокупном исследовании имеющихся в деле доказательств, нормах права, регулирующих спорные правоотношения, учитывают характер этих правоотношений, а также конкретные обстоятельства дела и доводами кассационной жалобы не опровергаются.

В силу статьи 29 (часть 4) Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» граждане (физические лица) и организации (юридические лица) вправе осуществлять поиск и получение любой информации в любых формах и из любых источников при условии соблюдения требований, установленных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

Жилищным или жилищно-строительным кооперативом признается добровольное объединение граждан и в установленных настоящим Кодексом, другими федеральными законами случаях юридических лиц на основе членства в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье, а также управления многоквартирным домом (часть 1 статьи 110 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частью 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьёй 157.2 данного Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг (далее - обеспечение готовности инженерных систем). Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

Правила осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 15 мая 2013 г. № 416 (далее – Правила № 416).

Как указано в подпункте «з» пункта 4 Правил № 416, управление многоквартирным домом обеспечивается выполнением следующих стандартов: обеспечение собственниками помещений в многоквартирном доме, органами управления товарищества и кооператива контроля за исполнением решений собрания, выполнением перечней услуг и работ, повышением безопасности и комфортности проживания, а также достижением целей деятельности по управлению многоквартирным домом, в том числе: предоставление собственникам помещений в многоквартирном доме отчетов об исполнении обязательств по управлению многоквартирным домом с периодичностью и в объеме, которые установлены решением собрания и договором управления многоквартирным домом; раскрытие информации о деятельности по управлению многоквартирным домом в соответствии со стандартом раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 23 сентября 2010 г. № 731; прием и рассмотрение заявок, предложений и обращений собственников и пользователей помещений в многоквартирном доме; обеспечение участия представителей собственников помещений в многоквартирном доме в осуществлении контроля за качеством услуг и работ, в том числе при их приемке.

Пунктом 34 Правил № 416 предусмотрено, что управляющая организация, товарищество или кооператив предоставляют по запросу (обращению) собственников и пользователей помещений в многоквартирном доме: в срок не позднее дня, следующего за днем поступления запроса (обращения), - любую информацию из перечня информации, подлежащей раскрытию в соответствии с пунктами 31 и 32 данных Правил. В случае если запрашиваемая информация затрагивает интересы неопределенного круга лиц и, по мнению управляющей организации, товарищества или кооператива, раскрыта в необходимом объеме способом, указанным в пунктах 31 и 32 настоящих Правил, и является актуальной на момент рассмотрения запроса (обращения), управляющая организация, товарищество или кооператив вправе, не предоставляя запрашиваемую информацию, сообщить место размещения запрашиваемой информации. Указанное сообщение направляется в срок не позднее дня, следующего за днем поступления запроса (обращения), и по предусмотренным пунктом 25 данных Правил каналам связи.

Запрос (обращение) может быть направлен посредством почтового отправления, электронного сообщения на адрес электронной почты управляющей организации, товарищества или кооператива, государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства, а также с нарочным самим собственником или пользователем помещения в многоквартирном доме либо через консьержа многоквартирного дома, если услуга консьержа предусмотрена договором управления многоквартирным домом, а также высказан устно, в том числе на приеме. Официальный ответ направляется по тем же каналам связи, по которым был получен запрос (обращение), если заявителем не указано иное (пункт 35 Правил № 416).

Срок для ответа на запрос (обращение) собственника или пользователя помещения в многоквартирном доме по вопросам, не перечисленным в пунктах 31, 32 и 34 данных Правил, составляет не более 10 рабочих дней со дня получения управляющей организацией, товариществом или кооперативом соответствующего запроса (обращения) (пункт 36 Правил).

В соответствии с частью 10.1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги посредством ее размещения в системе. Порядок, состав, сроки и периодичность размещения в системе информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, если иной срок размещения в системе указанной информации не установлен федеральным законом.

Состав, сроки и периодичность размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, утверждены приказом Минкомсвязи России № 74, Минстроя России № 114/пр от 29 февраля 2016 г. (далее – приказ от 29 апреля 2016 г. № 74/116/пр).

Так, в соответствии с разделом 10 приказа от 29 апреля 2016 г. № 74/116/пр жилищный кооператив обязан размещать:

- протокол, содержащий решение об утверждении устава товарищества, кооператива, созданных после 1 июля 2002 г. (пункт 1.15.1);

- протокол общего собрания членов кооператива, содержащий решение о ликвидации кооператива (пункт 1.18.);

- протокол собрания членов кооператива об исключении из кооператива (пункт 1.21.8);

- протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме об установлении размера платы за содержание жилого помещения (пункт 7.1.3);

- протокол общего собрания членов товарищества, кооператива об утверждении обязательных платежей и (или) взносов членов товарищества, кооператива, связанных с оплатой расходов на содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме (пункт 7.2.1.1);

- протокол общего собрания членов товарищества, кооператива об утверждении размера платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме для собственников помещений в многоквартирном доме, не являющихся членами товарищества, кооператива (пункт 7.2.2.1);

- протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, которым принято решение о формировании фонда капитального ремонта на специальном счете (пункт 11.1.1.2);

- протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, которым утвержден размер фонда капитального ремонта в размере, превышающем минимальный размер такого фонда, установленного нормативным правовым актом органа государственной власти субъекта Российской Федерации (пункт 11.4.1);

- протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, которым утвержден размер взноса на капитальный ремонт в размере, превышающем минимальный размер такого взноса, установленный нормативным правовым актом органа государственной власти субъекта Российской Федерации (пункт 11.4.3);

- протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о проведении капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме (пункт 11.7);

- протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о принятии решения о дополнительном взносе для оплаты работ (услуг) по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме (пункт 12.1);

- протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, на котором принято решение о предоставлении в пользование части общего имущества (пункт 17.4.4);

- протоколы, решения, иные документы, содержащие требования собственников помещений в многоквартирном доме о заключении энергосервисного договора (контракта) (пункт 18.6.1);

- протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о принятии решения об утверждении условий энергосервисного договора (контракта) (пункт 18.6.1).

К способам ознакомления собственников помещений в многоквартирном доме с документами, связанными с проведением общих собраний относятся размещение: не позднее чем через десять дней со дня принятия решений в помещении данного дома, определенном решением общего собрания собственников и доступном для всех собственников помещений в данном доме (часть 3 статьи 46 Жилищного кодекса Российской Федерации); в месте хранения или по адресу, которые определены решением данного собрания (часть 4 статьи 46 Жилищного кодекса Российской Федерации); в управляющей организации до направления подлинников решений и протокола в орган государственного жилищного надзора для хранения (часть 1.1 статьи 46 Жилищного кодекса Российской Федерации); в Государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства - ГИС ЖКХ (часть 10.1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Доводы кассатора о не направлении ему ЖК «Гагарина, 31» ответа на заявление в установленный законом срок, о назначении времени ознакомления на 07.00 часов 1 января 2022 г. были предметом проверки и оценки суда апелляционной инстанции и переоценке судом кассационной инстанции не подлежат, поскольку оценка доказательств относится к дискреционным полномочиям суда апелляционной инстанции (часть 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации). Суд кассационной инстанции правом оценки и переоценки доказательств не наделён.

Надлежащая оценка дана судом апелляционной инстанции и доводам кассатора о том, что его требование о предоставлении копий документов включало в себя ознакомление с ними, поскольку Правила № 416 не содержат обязанности управляющей организации по предоставлению заверенных копий запрашиваемых документов, в том числе с учётом размещения их ответчиком в предусмотренном законом порядке в информационной системе, а буквальное содержание слов и выражений в требовании от 14 мая 2021 г. не содержит указания об ознакомлении с их содержанием (т. 1 л.д. 6 – 6-оборот).

Доводы кассатора со ссылкой на необоснованность решения суда первой инстанции в указанной в кассационной жалобе части также удовлетворению не подлежат, так как направлены на переоценку доказательств, данных судами первой (в неизменённой и неотменённой части) и апелляционной инстанции.

Иные доводы кассационной жалобы не свидетельствуют о нарушениях норм материального права или норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможна защита прав, свобод и законных интересов заявителя.

При оценке судами первой (в неизменённой и неотменённой части) и апелляционной инстанции доказательств нарушения требований статьей 56, 59, 60, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации допущено не было. Выводы судов мотивированы и в кассационной жалобе по существу не опровергнуты.

Изложенные в кассационной жалобе суждения не содержат обстоятельств, которые не проверены и не учтены судами первой (в неизменённой и е отменённой части) и второй инстанции при рассмотрении дела и повлияли бы на обоснованность и законность судебных актов, поэтому не могут служить поводом для их отмены.

Правовые основания для переоценки доказательств, ставших предметом исследования предыдущих судебных инстанций, у кассационной инстанции отсутствуют.

Согласно части 3 статьи 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции, предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими и определять, какое судебное постановление должно быть принято при новом рассмотрении дела. Дополнительные доказательства судом кассационной инстанции не принимаются.

Как неоднократно разъяснялось Конституционным Судом Российской Федерации в ряде определений, данные нормы права, находясь в системной связи с другими положениями главы 41 данного кодекса, регламентирующими производство в суде кассационной инстанции, предоставляют суду кассационной инстанции при проверке судебных постановлений право оценивать лишь правильность применения нижестоящими судами норм материального и процессуального права и не позволяют ему непосредственно исследовать доказательства и устанавливать фактические обстоятельства дела, подменяя тем самым суды первой и второй инстанций, которые самостоятельно исследуют и оценивают доказательства, устанавливают фактические обстоятельства дела на основе принципов состязательности, равноправия сторон и непосредственности судебного разбирательства.

С учетом изложенного, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции не находит предусмотренных статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для удовлетворения жалобы и отмены оспариваемых судебных постановлений.

Руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Советского районного суда г. Томска от 23 января 2023 г., с учетом определения об исправлении описки от 10 марта 2023 г., в части не отменённой и не изменённой апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Томского областного суда от 1 августа 2023 г., и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Томского областного суда от 1 августа 2023 г. оставить без изменения, кассационную жалобу Глинкина А.В. – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи