Решение по делу № 2а-6387/2018 от 20.07.2018

2а-6387/18

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГ года <адрес>

ДД.ММ.ГГ мотивированноерешение

Люберецкий городской суд Московской области в составе председательствующего судьиМилушова М.М., при секретаре Тернаушко Е.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному иску Баранова Ю. Н. к Центральной акцизной таможни об оспаривании решения об отказе в выпуске товара,

УСТАНОВИЛ:

    Административный истец обратился с вышеуказанным административным иском к Центральной акцизной таможне (далее – ЦАТ) об оспаривании решения ЦАТ об отказе в выпуске товара – автомобиля марки <...> VIN: №, ввезенного по пассажирской таможенной декларации (далее – ПТД) №

Административный истец просит признать решение ЦАТ незаконным и отменить его мотивируя свои требования тем, что нарушено его право на свободный ввоз в РФ принадлежащего ему имущества и право свободного пользования этим имуществом.

Административный истец в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом.

Представитель административного истца по доверенности Власов А.А в судебное заседание явился, заявленные требования поддержал в полном объеме, просил суд их удовлетворить.

Представитель административного истца по доверенности Блинов И.Ф. в судебное заседание явился, заявленные требования поддержал в полном объеме, просил суд их удовлетворить.

Представитель административного ответчика по доверенности Щеславская О.А. в судебное заседание явилась, возражала против заявленных требований, просила суд в иске отказать. Предоставила суду письменный отзыв.

Суд, выслушав пояснения представителей административного истца, представителя административного ответчика, исследовав материалы дела, приходит к выводу, что административное исковое заявлениеподлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГ административным истцом был ввезен на территорию РФ автомобиль марки <...>», год выпуска ДД.ММ.ГГ, идентификационный номер (VIN): №, белого цвета, № дверный, внутренняя длина грузовой площадки № см, межосевое расстояние – № см., что также подтверждается актом таможенного досмотра автомобиля №.

Технически допустимая масса автомашины составляет №, что также подтверждается актом таможенного досмотра автомобиля №.

ДД.ММ.ГГ административный истец подал таможенную декларацию ПТД № на вышеуказанный автомобиль на Донской таможенный пост Центральной акцизной таможни.

ДД.ММ.ГГ административному истцу было отказано в выпуске автомобиля на основании несоблюдения условий выпуска товаров личного пользования в свободное обращение, установленного пп. 1 п.2 ст. 262 Таможенного Кодекса ЕАЭС. По результатам применения мер, обеспечивающих проведение таможенного контроля и с учетом положений Решения Комиссии Таможенного союза № от ДД.ММ.ГГ, транспортное средство подлежит классификации в товарной позиции № ТН ВЭД ЕАЭС с уплатой соответствующих сумм таможенных платежей.

В ходе проверки представленных Барановым Ю.Н. документов и сведений таможенным органом установлено, что в отношении автомобиля в транспортных документах CARNETTIR ДД.ММ.ГГ№ и декларации страны вывоза товара (Литва)
№ № содержались сведения о классификационном коде товара в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (ТН ВЭД ЕАЭС) №. Барановым Ю.Н. был внесен авансовый платеж в счет будущих таможенных платежей вразмере 690 400 руб., что подтверждается платежным поручением № от ДД.ММ.ГГ.

Согласно представленному Барановым Ю.Н. свидетельству о безопасности конструкции транспортного средства от ДД.ММ.ГГ № <...>, серии RU № на автомобиль, технически допустимая максимальная масса на автомобиль - № кг, масса транспортного средства в снаряженном состоянии – № кг.

Барановым Ю.Н. также представлена копия документа <...>, согласно которому технически допустимая максимальная масса автомобиля - № кг.

В ходе таможенного досмотра установлено, что согласно заводской маркировке технически допустимая максимальная масса определена заводом изготовителем в размере № кг, что подтверждается фото № акта таможенного досмотра.

Информация о массе снаряженного транспортного средства в ходе досмотра не была определена, поскольку заводская маркировка отсутствовала. При этом в кузове автомобиля обнаружена наклейка, установленная не заводским способом, с маркировкой № с нанесенными на ней данными, которые были указаны в копии документа TUVNORDMobilitat, представленном Барановым Ю.Н. при подаче ПТД.

В соответствии с требованиями по минимизации мер профиля риска, Баранову Ю.Н. был направлен запрос от ДД.ММ.ГГ № о предоставлении в срок до ДД.ММ.ГГ информации по техническим характеристикам автомобиля, включая информацию о массе снаряженного транспортного средства, а также заверенного в установленном порядке документа <...> с переводом.

ДД.ММ.ГГ административным истцом на Донской таможенный пост представлена информация о технических характеристиках автомобиля со ссылкой на интернет-<...>, а также заверенный в установленном порядке документ <...>

Согласно Решению Комиссии Таможенного союза от ДД.ММ.ГГ
№ «О классификации транспортных средств типа «<...>», транспортные средства типа <...>", имеющие грузовую платформу, классифицировать в товарной позиции № ТН ВЭД ТС в случае, если они имеют более двух осей или полную массу более № кг или выполняется любое из следующих условий:

1. Максимальная внутренняя длина площадки для перевозки грузов (грузовой платформы) превышает №% длины колесной базы транспортного средства. Необходимым требованием для данного условия является отсутствие каких-либо изменений конструкции, влияющих на изменение длины колесной базы, длины грузовой платформы; или

2. P - (M + N x № где:

P - технически допустимая максимальная масса груженного транспортного средства, установленная заводом-изготовителем, кг;

M - масса снаряженного транспортного средства, кг.

Под массой снаряженного транспортного средства понимается масса порожнего транспортного средства. Эта масса включает в себя также массу охлаждающей жидкости, масел, 90% топлива, 100% других жидкостей, инструментов, запасного колеса, водителя № кг);

N - число мест для сидения, за исключением места водителя.

В ином случае автомобиль классифицируется в товарной позиции № ТН ВЭД ТС.

В соответствии с Решением № и данными, полученными от Баранова Ю.Н. и в результате таможенного досмотра автомобиля, должностными лицами Донского таможенного поста был произведен расчет в отношении автомобиля, а именно:

№ где

Р - технически допустимая максимальная масса груженного транспортного средства, установленная заводом-изготовителем – № кг (указана заводом-изготовителем на автомобиле);

М - масса снаряженного транспортного средства – № кг (указана в СБКТС и документе <...>);

N – число мест для сидения, за исключением места водителя.

Результат: №

Таким образом, автомобиль «<...>», год выпуска ДД.ММ.ГГ, идентификационный номер (VIN): №, должен классифицироваться в товарной позиции № ТН ВЭД ЕАЭС.

При проведении Должностными лицами Донского таможенного поста расчета в отношении автомобиля в соответствии с Решением № был использован показатель технически допустимой максимальной массы груженного транспортного средства, установленный заводом – изготовителем на кузове автомобиля. В качестве показателя массы снаряженного транспортного средства был принят показатель, указанный в СБКТС и документе <...>.

В результате административному истцу было отказано в выпуске «<...>», год выпуска ДД.ММ.ГГ, идентификационный номер (VIN): № на основании подп.1 п.2 ст. № ТК ЕАЭС, в связи с несоблюдением условий выпуска товаров для личного пользования в свободное обращение.

Согласно п. 3 статьи 260 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза таможенное декларирование товаров для личного пользования производится с использованием ПТД. Форма ПТД и порядок ее заполнения утвержден решением Комиссии Таможенного союза от ДД.ММ.ГГ № «Об утверждении формы пассажирской таможенной декларации и порядка заполнения пассажирской таможенной декларации».

Согласно п. 9 ст. 109 ТК ЕАЭС, подача пассажирской таможенной декларации сопровождается представлением таможенному органу документов, подтверждающих заявленные в ней сведения.

Пунктом 1 статьи 108 ТК ЕАЭС к документам, подтверждающим сведения, заявленные в таможенной декларации, относятся в том числе:

- документы, подтверждающие характеристики товаров, использованные при их классификации в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности;

- документы, подтверждающие уплату таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и (или) обеспечение исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин.

Согласно п. 4 ст. 325 ТК ЕАЭС таможенный орган вправе запросить коммерческие, бухгалтерские документы, сертификат о происхождении товара и (или) иные документы и (или) сведения, в том числе письменные пояснения, необходимые для установления достоверности и полноты проверяемых сведений, заявленных в таможенной декларации, и (или) сведений, содержащихся в иных документах, в том числе, в случае, если документы, представленные при подаче таможенной декларации, не содержат необходимых сведений или должным образом не подтверждают заявленные сведения.

Согласно п.1 ст. 266 ТК ЕАЭС, в отношении товаров для личного пользования, ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза (далее – ЕАЭС), подлежат уплате таможенные пошлины, налоги, взимаемые по единым ставкам. Согласно п.15 рассматриваемой статьи, сумма таможенных пошлин, налогов, подлежащих уплате и (или) взысканию с применением единых ставок таможенных пошлин, налогов, определяется путем применения базы для исчисления таможенных пошлин, налогов и соответствующей единой ставки таможенных пошлин, налогов. Плательщиками таможенных пошлин, налогов в отношении товаров для личного пользования являются декларант или иные лица, у которых возникла обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов. В соответствии с п.25 рассматриваемой статьи, таможенные платежи в отношении товаров для личного пользования исчисляются таможенным органом, производящим выпуск таких товаров, на основании сведений, заявленных декларантом при таможенном декларировании, а также по результатам проведения таможенного контроля.

Обязанность заявления таможенному органу полных и достоверных сведений о товарах для личного пользования, необходимых для определения суммы таможенных платежей, подлежащих уплате, возлагается на декларанта.

Единые ставки таможенных пошлин определяются в соответствии с единым сводом ставок ввозных таможенных пошлин, применяемых к товарам, ввозимым (ввезенным) на таможенную территорию ЕАЭС из третьих стран, систематизированные в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза.

Суд приходит к выводу, что расчет, сделанный административным ответчиком относительно автомобиля марки «<...>», год выпуска ДД.ММ.ГГ, идентификационный номер (VIN): № неверный.

В данном случае подлежит применению п. 2 Распоряжения Комиссии Таможенного союза отДД.ММ.ГГ № «О классификации транспортных средств типа «PickUp», а именно расчет по формуле с предоставлением в нее параметров автомобиля, указанных в маркировке завода изготовителя и в Акте таможенного досмотра автомобиля №, где:

Р - технически допустимая максимальная масса груженного транспортного средства, установленная заводом-изготовителем – № кг;

М - масса снаряженного транспортного средства – № кг (указана в СБКТС и документе TUVNORDMobilitat);

N – число мест для сидения, за исключением места водителя: №.

P- (№

№

Результат: №

Таким образом, автомобиль «<...>», год выпуска ДД.ММ.ГГ, идентификационный номер (VIN): №, должен классифицироваться в товарной позиции № ТН ВЭД ЕАЭС.

Согласно Таблицы № Решения СЕЭК от ДД.ММ.ГГ № «Об отдельных вопросах, связанных с товарами личного пользования», при ввозе на таможенную территорию ЕАЭС Моторных транспортных средств для перевозки грузов с полной массой до № тонн включительно, классифицируемых в субпозициях № и № ТН ВЭД ЕАЭС, подлежит уплате совокупный таможенный платеж, равный сумме таможенной пошлины, НДС и таможенного сбора.

Как усматривается из материалов дела, административный истец уплатил платежным поручением № от ДД.ММ.ГГ, на счет ЦАТ совокупный таможенный платеж в сумме 690 400 руб.

Согласно п.1 ст. 20 ТК ЕАЭС, декларант и иные лица осуществляют классификацию товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности при таможенном декларировании. Проверка правильности классификации товаров осуществляется таможенными органами. При этом согласно п.4 указанной статьи, коды товаров, указанные в коммерческих, транспортных (перевозочных) и (или) иных документах, а также в заключениях, справках, актах экспертиз, выдаваемых экспертными учреждениями, не являются обязательными для классификации товаров.

Согласно п. 1 ст. 22 ТК ЕАЭС в целях обеспечения единообразия толкования Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности на основании предложений таможенных органов, Комиссия Таможенного союза принимает и публикует решения и разъяснения по классификации отдельных видов товаров.

Согласно п. 2 раздела I Порядка принятия Евразийской экономической комиссией решений о классификации отдельных видов товаров, утвержденного решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от ДД.ММ.ГГ № решения о классификации принимаются в целях обеспечения единообразия толкования ТН ВЭД ЕАЭС.

Суд приходит к выводу, что приведенное на этикетке заводом-изготовителем значение – № кг не может квалифицироваться в таможенных целях, именно как указание заводом – изготовителем значение технически допустимой максимальной массы загруженного транспортного средства, как параметр Р спорного автомобиля.

Согласно п. 1 ст. 266 ТК ЕАЭС, в отношении товаров для личного пользования, ввозимых на таможенную территорию Союза, подлежат уплате таможенные пошлины, налоги, взимаемые по единым ставкам, либо таможенные пошлины, налоги, взимаемые в виде совокупного таможенного платежа.

Согласно подп.1 п.2 ст. 262 ТК ЕАЭС выпуск товаров для личного пользования, подлежащих таможенному декларированию, в свободное обращение или для вывоза производится таможенным органом при условии, что уплачены таможенные пошлины, налоги в соответствии с настоящей главой 37 ТК ЕАЭС.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.177-179 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный искБаранова Ю. Н. к Центральной акцизной таможни об оспаривании решения об отказе в выпуске товара- удовлетворить.

Признать незаконным и отменить решение Центральной акцизной таможни об отказе в выпуске товара – автомобиля марки «<...>», год выпуска ДД.ММ.ГГ идентификационный номер (VIN): №, ввезенного по пассажирской таможенной декларации №.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Люберецкий городской суд Московской области в месячный срок со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья                        М.М. Милушов