Решение по делу № 2-1078/2023 от 10.01.2023

Дело № 2-1078/2023
76RS0013-02-2023-000024-22

Мотивированное решение изготовлено 07 апреля 2023 года.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Рыбинский городской суд Ярославской области в составе

председательствующего судьи Ломановской Г.С.,

при секретаре Соколовой К.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 30 марта 2023 года в г.Рыбинске Ярославской области гражданское дело по иску Киселева Александра Алексеевича к Департаменту имущественных и земельных отношений администрации городского округа город Рыбинск, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области о постановке объекта недвижимости на кадастровый учет, о признании права собственности на объект недвижимости,

УСТАНОВИЛ:

Киселев А.А. обратился в суд с исковым заявлением к Департаменту имущественных и земельных отношений администрации городского округа город Рыбинск, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области с требованием поставить на государственный кадастровый учет и зарегистрировать право собственности Киселева Александра Алексеевича на объект недвижимости: сооружение — автомобильная стоянка, площадью застройки - 7934.5 кв.м. расположенное по адресу: <адрес>.

В обоснование требований указано, что 21 марта 2022 г. между Киселевым А.А. Варваричевым А.С. заключен договор купли-продажи имущества, предметом которого являлось обязательство продавца продать в собственность покупателя имущество автостоянки, наименование, количество и цена которого указаны в приложении № к Договору, а также обязательства покупателя принять по акту приема-передачи и оплатить данное имущество (п.1.1). Перечень имущества, переданного по Договору, поименован в Приложении №, являющимся его неотъемлемой частью, и состоит из следующих объектов: ограждение периметра автостоянки, асфальтированная площадка, столбы освещения в количестве 11 шт. и кабельная разводка по территории автостоянки, очистные колодцы со стоком в ливневую канализацию в количестве 2 шт., периметровая сигнализация, онлайн-кассовый аппарат. автоматический шлагбаум, въездные и аварийные ворота, инфраструктурная 2-х этажная будка (остов — металл, дерево с утеплением), техническая документация (картотека, учетные журналы, бланки и т. д.).

Общая стоимость имущества, отчуждаемого по Договору, определена сторонами в размере 2000000 руб. (п. 3.1.) Принятые по договору купли-продажи от 21.03.2022 г. обязательства сторонами полностью исполнены, имущество автостоянки перешло в собственность покупателя, находится во владении истца по настоящее время. Территориально автостоянка размещена на земельном участке с кадастровым номером № площадью 7907кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для эксплуатации временной платной автостоянки, расположенном по адресу: <адрес> Указанный земельный участок используется Истцом на праве аренды по Договору № от 04.12.2009 г., заключенному с Департаментом имущественных и земельных отношений Администрации городского округа г. Рыбинск (в рамках соглашения от 31.03.2022г. о замене стороны в договоре аренды земельного участка от 04.12.2009г. №). Договор аренды заключен на неопределенный срок.

Земельный участок с кадастровым номером № поставлен на

кадастровый учет 05.02.2010 г., однако в связи с истечением срока действия временного характера внесенных в ГКН сведений о земельном участке, сведения о нем аннулированы на основании решения Управления Росреестра по Ярославской области.. Несмотря на то, что в настоящее время указанный земельный участок снят с кадастрового учета. Договор аренды № от 04.12.2009 г. недействительным не является, поскольку фактически исполняется сторонами.

С момента купли-продажи автостоянки истец владел и пользовался данным имуществом, нес расходы по его содержанию и обслуживанию.

    Вместе с тем, несмотря на то, что истец добросовестно, открыто и непрерывно владеет имуществом автостоянки с момента его приобретения, он своевременно не осуществил постановку объекта на государственный кадастровый учет и не произвел государственную регистрацию права собственности этого объекта. При этом Истец не имеет другой возможности осуществить государственную регистрацию права на спорное имущество, иначе как на основании судебного решения.

В декабре 2022 года истец обратился в Управление Росреестра но Ярославской области для разъяснения возможности постановки на кадастровый учет и проведения государственной регистрации права собственности на приобретенный им объект. Однако истцу сотрудником регистрирующего органа сообщено о том, что на основании документов, которые имеются в его распоряжении, зарегистрировать право собственности и поставить на кадастровый учет данный объект не представляется возможным, ввиду отсутствия у истца разрешительной документации на строительство и ввод в эксплуатацию сооружения автостоянки.

Тем не менее, в распоряжении истца имеются документы, с достоверностью позволяющие определить принадлежность спорного имущества и его технические характеристики.

Так, согласно Техническому плану сооружения от 20.12.2022г., изготовленному ООО «Землеустроитель», принадлежащий истцу объект имеет следующее техническое описание - вид объекта недвижимости: сооружение, назначение сооружения: автомобильная стоянка, площадь застройки: 7934.5кв.м., год завершения строительства: 2006 г.. номер кадастрового квартала №. адрес объекта: <адрес>.

Застройщиком сооружения автостоянки выступало ОАО «НПО «Сатурн», которое впоследствии произвело отчуждение объекта в пользование третьих лиц.

Также в распоряжении истца имеется ряд документов, свидетельствующих о соблюдении процедуры строительства и ввода в эксплуатацию сооружения автостоянки: разрешительное письмо АГУ Администрации Рыбинского МО от 26.02.2004г. № для получения застройщику ОАО «НПО «Сатурн» технических условий и заключений для проектирования реконструкции административного здания (корп. № благоустройства прилегающей территории с организацией площадки для временного хранения личного автотранспорта на расчетное количество мест, расположенном на земельном участке по адресу: <адрес>; письмо АГУ Администрации Рыбинского МО от 31.05.2004г. № о предоставлении ОАО «НПО «Сатурн» земельного участка площадью 3770 кв.м. на один год под проектирование реконструкции производственного корпуса № и благоустройства прилегающей территории с организацией площадки для временного хранения личного автотранспорта; заключение АГУ Администрации Рыбинского МО от 07.05.2009г. № о присвоение адреса объекту недвижимости --- земельному участку, предназначенному для строительства и дальнейшей эксплуатации платной стоянки: <адрес>: письмо АГУ Администрации Рыбинского МО от 24.07.2009г. № о согласовании изменения назначения земельного участка под эксплуатацию платной автостоянки (на основании представленных положительных заключений надзорных и инженерно-технических служб г. Рыбинска и проверки на соответствие выполненных работ проекту).

Получить иные разрешительные документы, свидетельствующие о соблюдении процедуры начала и завершения строительства сооружения автостоянки. Истец возможности не имеет.

Кроме того, в целях проверки соответствия автомобильной стоянки и расположенных на ней строительных конструкций на предмет возможности ее дальнейшей эксплуатации, определения технического состояния, проверки износа и несущей способности строительных конструкций. Истцом в ООО «<данные изъяты>» (peг.номер в гос.реестре саморегулируемых организаций №) получено заключение строительно-технической экспертизы №-ТО от 20.12.2022 г., согласно выводам которого:

автомобильная стоянка и строительные конструкции, расположенные на ней,
являются объектами капитального строительства. Перемещение выполненных
элементов автостоянки и благоустройства (освещение, асфальтирование, ограждение,
ливневая канализация) невозможно без несоразмерного ущерба ее назначению;

автомобильная стоянка соответствует установленным законом требованиям,
нормам и правилам;

сохранение автомобильной автостоянки позволяет эксплуатировать ее без
угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, имуществу третьих лиц, окружающей среде, без нарушения прав и охраняемых законом интересов третьих лиц.

Учитывая невозможность оформления права собственности на спорное имущество и постановки его на кадастровый учет в административном порядке, истец обратился в суд с настоящими исковыми требованиями.

В судебном заседании истец Киселев А.А. и его представитель по устному ходатайству Иорданский Д.П. поддержали исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ЯО извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебном заседании не участвовал, направил письменные объяснения на иск, в котором просил рассмотреть дело без своего участия, вынести решение в соответствии с действующим законодательством.

Представитель ответчика департамента имущественных и земельных отношений Администрации ГО г. Рыбинск по доверенности Сиушкова Т.Е. в судебном заседании оставила вынесение решения на усмотрение суда, поддержав доводы, изложенные в письменном отзыве на иск, приобщенном к материалам дела.

Представитель третьего лица департамента архитектуры и градостроительства Администрации городского округа г.Рыбинск в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом. Направил в суд отзыв на иск с указанием видов разрешенного использования земельного участка, согласно которому земельный участк по адресу: <адрес>, отнесен к территориальной зоне ОТЗ «Озелененные территории специального назначения».

Представитель третьего лица ПАО "ОДК-Сатурн" в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом. направил в суд письменный отзыв на иск, приобщенный с приложенными к нему документами к материалам дела.

Третье лицо Варваричев А.С. в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без его участия. Ранее в судебном заседании поддержал исковые требования.

Суд определил рассмотреть дело при имеющейся явке.

Выслушав истца Киселева А.А. и его представителя по устному ходатайству Иорданского Д.П., исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Установлено, что на основании заявления ИП Варваричева Александра Сергеевича вынесено постановление Главы городского округа город Рыбинск от 30.11.2009 № «О
предоставлении в аренду земельного участка по адресу: <адрес> ИП Варваричеву Александру Сергеевичу».

Между Департаментом по управлению земельными ресурсами Администрации городского округа город Рыбинск и Варваричевым А.С. был заключен договор аренды № от 04.12.2009 на земельный участок площадью 7907 кв.м., для эксплуатации временной платной автостоянки по адресу: <адрес>.

На основании заявления Киселева Александра Алексеевича от 30.03.2022 Департаментом было подготовлено Соглашение от 31.03.2022 о замене стороны в договоре аренды земельного участка от 04.12.2009 №.

Сведения об указанном земельном участке в настоящее время исключены из Единого государственного реестра недвижимости. Снятие земельного участка с кадастрового учета не влечет за собой прекращение арендных отношений. Договор аренды земельного участка является действующим.

Земельный участок, ранее имевший кадастровый №,
расположенный по адресу: <адрес>, в соответствии с
Правилами землепользования и застройки городского округа город Рыбинск,
утвержденными решением Муниципального Совета городского округа город
Рыбинск от 29.07.2010 № (далее - Правила землепользования и застройки), в редакции, действовавшей на момент их принятия, располагался в территориальной зоне Р1 «Озелененные территории общего пользования».

Решением Муниципального Совета городского округа город Рыбинск от 28.11.2019 № в Правила землепользования и застройки внесены изменения. Земельный участок по адресу: <адрес>, отнесен к территориальной зоне ОТЗ «Озелененные территории специального назначения». Таким образом, указанный земельный участок согласно Правилам землепользования и застройки, как в редакции решения Муниципального Совета городского округа город Рыбинск от 28.11.2019 №, так и в редакции, действующей в настоящее время, расположен в территориальной зоне ОТЗ «Озелененные территории специального назначения».

Указанные обстоятельства изложены в отзыве ответчика Департамента имущественных и земельных отношений Администрации ГО г. Рыбинск.

Одновременно представитель ответчика обратил внимание на то, что, что договор аренды № от 04.12.2009 на земельный участок был заключен до утверждения решением Муниципального Совета городского округа город Рыбинск от 29.07.2010 № Правил землепользования и застройки.

Изначально, с обращением о размещении на указанном земельном участке автомобильной стояки в Администрацию РМО обращалось ОАО «НПО «Сатурн». В связи с его обращением Ахитектурно-градостроительным управлением Администрацию 26.02.2004 года было выдано разрешение на сбор технических условий. Установлены границы проектируемой площадки для временного хранения личного автотранспорта, подготовлен план земельного участка. Позднее Управлением градостроительства и архитектуры Администрации ГО г. Рыбинск письмом от 24.07.2009 года № согласовано изменение назначения земельного участка под эксплуатацию платной автостоянки.

По договору купли-продажи от 12.12.2008 года имущество автостоянки было продано ПАО «ОДК-Сатурн» (правопреемником ОАО «НПО «Сатурн»). Проданное имущество, как следует из отзыва представителя ПАО «ОДК-Сатурн», как объект капитального строительства в эксплуатацию не вводилось, в связи с чем право собственности ПАО «ОДК-Сатурн» в ЕГРН не регистрировалось.

В настоящее время собственником автостоянки является Киселев А.А.

Договором аренды установлен вид разрешенного использования земельного участка «для эксплуатации временной платной автостоянки».

Из части 8 статьи 36 Градостроительного кодекса РФ прямо следует, что объекты капитального строительства, правомерно возведенные до утверждения градостроительных регламентов правилами землепользования и застройки, а также земельные участки, на которых они расположены, виды разрешенного использования которых не соответствуют градостроительному регламенту могут быть использованы по прежнему фактическому виду разрешенного использования, за исключением случаев, если использование таких земельных участков и объектов капитального строительства опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия.

В подтверждение соответствия автомобильной стоянки требованиям градостроительного законодательства, строительно-техническим нормам и правилам истцом представлены технический план сооружения, подготовленный кадастровым инженером ФИО7 20.12.2022 года, заключением строительно-технической экспертизы, выполненной ООО «ПБ «Строй Проект», согласно выводам которого автомобильная стоянка и строительные конструкции, расположенные на ней, являются объектом капитального строительства, соответствует установленным законом требованиям, нормам и правилам; сохранение автомобильной стоянки позволяет эксплуатировать ее без угрозы причинения вреда жизни и здоровью граждан, имуществу третьих лиц, окружающей среде без нарушения прав и охраняемых законом интересов третьих лиц.

01.07.2022 годы был утвержден градостроительный план земельного участка, в котором указана площадь земельного участка 7927 кв.м.

Вместе с тем, в соответствии с письмом ООО «Землеустроитель» от 06.03.2023 года установлено, что при контрольном координировании контура сооружения – автостоянка, расположенного по адресу РФ, <адрес>, строен 175б, выявилась реестровая ошибка, допущенная при проведении кадастровых работ по образованию земельного участка с кадастровым номером № в части местоположении границ земельного участка. Согласно схеме расположения сооружения автостоянки на кадастровом плане территории площадь земельного участка составляет 7934 кв.м.

При этом суд учитывает, что по общему правилу, виды разрешенного использования земельных участков определяются соответствующим градостроительным регламентом, являющимся составной частью правил землепользования и застройки.

Вместе с тем, учитывая, что земельный участок был поставлен на кадастровый учет с ранее присвоенным кадастровым номером № и предоставлен по договору аренды для эксплуатации временной платной стоянки еще до утверждения Правил землепользования и застройки городского округа город Рыбинск, утвержденных решением муниципального Совета городского округа город Рыбинск 29.07.2020 года №, суд приходит к выводу о наличии оснований для использования указанного земельного участка, имеющего в настоящее время кадастровый №, для эксплуатации автостоянки.

На основании изложенного суд удовлетворяет заявленные исковые требования о постановке на государственный кадастровый учет автомобильной стоянки и регистрации права собственности на указанное сооружение за Киселевым А.А.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за Киселевым Александром Алексеевичем (<данные изъяты>) право собственности на объект недвижимости: сооружение – автомобильная стоянка, площадью застройки 7934,5 кв.м, расположенное по адресу <адрес>, и право поставить указанное сооружение на государственный кадастровый учет.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Рыбинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья    Г.С. Ломановская.