Решение по делу № 2-2897/2013 от 10.06.2013

Дело № 2-2897/13

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 августа 2013 г. г. Сочи

Центральный суд г. Сочи в составе председательствующего Курина Ю.В., при секретаре Симованян К.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации г.Сочи к Дроздовой Е. С., Дроздовой Т. В., Аракелян О. В., Кизимовой Е. В., Сарян А. А., Асланян Г. А., Дроздовой С. Р., Аракеляну Д. А., Дроздовой Е. В., Асланян Э. А. о выселении из жилого помещения, признанного непригодным для проживания, с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л :

Администрация г. Сочи обратилась в суд с требованием к ответчикам о выселении жилого помещения - <адрес>, признанного непригодным для проживания, с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения - <адрес>

В судебном заседании представитель администрации г.Сочи по доверенности Ивахненко В.В., представляющая одновременно интересы третьих лиц - МКУ г. Сочи «Квартирно-правовая служба» и Департамента городского хозяйства администрации г. Сочи, исковые требования поддержала и пояснила, что распоряжением Главы г. Сочи от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден акт межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ о признании жилого <адрес> по Курортному проспекту в Центральном районе г.Сочи непригодным для проживания. Однокомнатная <адрес> относится к муниципальному жилищному фонду, находится в муниципальной собственности муниципального образования город-курорт Сочи, включена в состав имущества муниципальной казны города-курорта Сочи. Во исполнение Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 185-ФЗ «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» Главой г. Сочи было издано постановление от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Адресной программы муниципального образования город-курорт Сочи по переселению граждан из аварийного жилищного фонда». В указанный реестр входит и <адрес> по Курортному проспекту в Центральном районе г.Сочи. Ответчики зарегистрированы и постоянно проживают в <адрес> общей площадью 22,5 кв.м., в том числе жилой 22,5 кв.м., <адрес> и пользуются ею на основании договора социального найма. Ответчикам была предложена для переселения благоустроенная однокомнатная <адрес> г. Сочи, общей площадью 34,8 кв.м., в том числе жилой 17,9 кв.м. и вспомогательной 16,9 кв.м., приобретенная администрацией г. Сочи согласно муниципальному контракту на приобретение квартир для муниципальных нужд г. Сочи, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ серии 026717. Несмотря на то, что многоквартирный жилой <адрес> признан непригодным для проживания и подлежащим сносу, ответчики отказываются переселяться из спорной квартиры в предоставляемое администрацией г. Сочи благоустроенное жилое помещение, мотивируя свой отказ недостаточностью площади предлагаемой для переселения квартиры. По этим основаниям просит суд выселить ответчиков из непригодного для проживания жилого помещения - <адрес> с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения - <адрес> в г. Сочи. Одновременно просит обязать отдел по Центральному району управления г. Сочи УФМС по Краснодарскому краю снять ответчиков с регистрационного учета в <адрес>.

В судебное заседание ответчики не явились, о времени месте рассмотрения данного дела извещены надлежащим образом, о чем свидетельствует их расписка в материалах данного дела, доказательств уважительности причин своей неявки суду не представили, что в соответствии со ст. 167 ГПК РФ дает суду право рассмотреть данный спор в их отсутствие.

В судебное заседание представитель ответчиков адвокат Курочкин И.В. не явился, направил в адрес суда письменное ходатайство об отложении судебного разбирательства по данному делу в связи с его выездом в г. Пермь. В соответствии с частью 6 ст. 167 ГПК РФ суд может отложить разбирательство дела по ходатайству лица, участвующего в деле, в связи с неявкой его представителя по уважительной причине. Поскольку ответчиками не заявлено ходатайства об отложении разбирательства по данному делу в связи с неявкой их представителя, суд полагает возможны рассмотреть данное дело в отсутствие представителя ответчиков адвоката Курочкина И.В.

В судебное заседании представитель третьего лица - управления по г. Сочи УФМС по Краснодарскому краю и представитель управления по вопросам семьи и детства администрации г.Сочи не явились о времени и месте рассмотрения данного дела извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявили, что в соответствии со ст. 167 ГПК РФ дает суду право рассмотреть данное дело в их отсутствие.

Заслушав доводы представителя истца, заключение помощника прокурора Центрального района г.Сочи Нино К.С., возражавшего против удовлетворения заявленного иска в связи с несоответствием предлагаемое для пересечения ответчиков жилого помещения требованиям жилищного законодательства, изучив материалы дела и представленные сторонами доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, распоряжением Главы города Сочи от ДД.ММ.ГГГГ №-р утвержден акт межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ о признании жилого <адрес> непригодным для проживания.

Однокомнатная <адрес> относится к муниципальному жилищному фонду, является собственностью муниципального образования город-курорт Сочи и включена в состав имущества муниципальной казны города-курорта Сочи.

Во исполнение Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 185-ФЗ «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» Главой города Сочи было издано постановление от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Адресной программы муниципального образования город-курорт Сочи по переселению граждан из аварийного жилищного фонда», в соответствии с котором в указанный реестр входит и многоквартирный жилой <адрес>

Судом установлено и признано сторонами, что ответчики зарегистрированы и проживают в <адрес>, состоящей из двух жилых комнат площадью 13,3 кв.м. и 9,2 кв.м., общей площадью 22,5 кв.м, в том числе жилой 22,5 кв.м., на основании договора социального найма.

В соответствии со статьей 19 Жилищного кодекса РФ к муниципальному жилищного фонду относятся жилые помещения, принадлежащие на праве собственности муниципальным образованиям.

Согласно ст.16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относятся обеспечение граждан, проживающих в городском округе и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством.

В силу пунктов 34-38 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в числе прочих жилые помещения, расположенные в полносборных, кирпичных и каменных домах, а также в деревянных домах и домах из местных материалов, имеющих деформацию фундаментов, стен, несущих конструкций и значительную степень биологического повреждения элементов деревянных конструкций, которые свидетельствуют об исчерпании несущей способности и опасности обрушения, являются непригодными для проживания вследствие признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

В соответствии со ст. 60 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления), либо правомочное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленным настоящим Кодексом.

Согласно ст.15 Жилищного кодекса РФ объектами жилищных прав являются только жилые помещения. Частью 2 данной статьи установлено, что жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

    В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекс РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат. По договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.

Исходя из положений ст. 87 Жилищного кодекса РФ если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Согласно ст. 84 Жилищного кодекса РФ выселение граждан из жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, производится в судебном порядке: с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма; с предоставлением других жилых помещений по договорам социального найма; без предоставления других жилых помещений.

Статьей 85 Жилищного кодекса РФ установлено, что граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания.

Из части 1 ст. 89 Жилищного кодекса РФ следует, что предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86-88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находится в черте данного населенного пункта.

    В соответствии с правовой позицией, изложенной в пункте 37 Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ», при выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 ЖК РФ, то есть в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению (дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу и т.д.) предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 ЖК РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Анализ приведенных правовых норм в из едином системно-правовом толковании позволяет сделать вывод, что по общему правилу, если иное не предусмотрено федеральным законом, предоставление гражданам в связи с признанием занимаемого ими жилого помещения непригодным для проживания другого жилого помещения (ст. 87 Жилищного кодекса РФ) носит компенсационный характер, гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними.

     В соответствии с частью 5 ст. 15 Жилищного кодекса РФ общая площадь жилого помещения состоит из суммы площадей всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.

Таким образом, общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади, являющейся жилой, и площади определенных вспомогательных помещений, в связи с чем площадь вспомогательного помещения подлежит учету при определении размера общей площади жилого помещения, но не может включаться в жилую площадь помещения.

Согласно п. 6 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 47 (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» не допускаются к использованию в качестве жилых помещений помещения вспомогательного использования, а также помещения, входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Судом установлено и признано сторонами, что администрацией г. Сочи ответчикам предложена для переселения из занимаемой ими двухкомнатной квартиры общей площадью 22,5 кв.м., в т.ч. жилой площадью 22,5 кв.м., однокомнатная <адрес> общей площадью 34,8 кв.м., в т.ч. жилой площадью 17,9 кв.м., вспомогательной 16,9 кв.м.

    При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу, что в случае удовлетворения исковых требований администрации г. Сочи и выселения ответчиков из занимаемого ими жилого помещение с предоставлением им для проживания однокомнатной <адрес> г. Сочи безусловно ухудшит условия проживания ответчиков по сравнению с прежними и данное предоставление не будет носить компенсационный характер, в связи с чем суд не находит оснований для удовлетворения иска администрации г. Сочи.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований администрация г. Сочи к к Дроздовой Е. С., Дроздовой Т. В., Аракелян О. В., Кизимовой Е. В., Сарян А. А., Асланян Г. А., Дроздовой С. Р., Аракеляну Д. А., Дроздовой Е. В., Асланян Э. А. о выселении из <адрес> по Курортному проспекту г. Сочи, признанной непригодной для проживания, с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения - <адрес> отказать.

Апелляционная жалоба на решение может быть подана в Центральный районный суд г.Сочи в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ:

Согласовано 14.08.2013

Судья Курин Ю.В.