Решение по делу № 8Г-8224/2024 [88-9105/2024] от 23.07.2024

Мотивированный текст определения изготовлен 17 сентября 2024 года

ПЯТЫЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

Дело № 88-9105/2024

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

№ дела 2-400/2024

в суде первой инстанции

УИД 26RS0014-01-2024-000428-73

5 сентября 2024 года г. Пятигорск

Судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего судьи Камышовой Т.В.,

судей Корниенко Г.Ф., Курасовой Е.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Селезнева Александра Анатольевича к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю об оспаривании отказа в назначении пенсии,

по кассационной жалобе Селезнева Александра Анатольевича на апелляционное определение Судебной коллегии по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 11 июня 2024 года,

заслушав доклад судьи Пятого кассационного суда общей юрисдикции Камышовой Т.В., судебная коллегия

установила:

Селезнев А.А. обратился в суд с иском Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю об оспаривании отказа в назначении пенсии.

В иске просил обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю включить в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы: с 26.08.1986 по 30.11.1986 в качестве каменщика ПМК-20 треста «Промстрой -1»;с 24.05.1988 по 30.03.1990 в качестве каменщика Изобильненского ремонтно- строительного участка производственного строительного объединения «Ставропольгражданстрой»; с 04.04.1990 по 16.03.1992 в качестве каменщика в производственно-строительном акционерном предприятии закрытого типа «Созидатель»; с 09.03.1994 по 07.05.1999 в качестве каменщика ремстройцсха акционерного общества закрытого типа «Ставропольсахар»; с 19.05.1999 по 31.10.2001 в качестве каменщика ОАО «Изобильный хлебопродукт»; с 25.02.2003 по 04.05.2003 в качестве каменщика в ООО «Ритм»; с 01.06.2005 по 26.02.2008 в качестве каменщика в ООО «Ритм».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю назначить досрочную страховую пенсию по старости со дня обращения ш назначением пенсии, т.е. с 08.02.2023.

Решением Изобильненского районного суда от 14 марта 2024 года исковые требования удовлетворены частично.

Суд обязал Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю включить Селезневу А.А. в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости период работы с 24.05.1988 по 30.03.1990 в качестве каменщика ЗАО «Изобильненского ремонтно-строительного участка», обязал назначить досрочную страховую пенсию по старости со дня первоначального обращения, т.е. с 08.02.2023.

В удовлетворении остальной части требований отказано.

Апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 11 июня 2024 года решение Изобильненского районного суда Ставропольского края от 14 марта 2024 года в части удовлетворения требований об обязании Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю включить Селезневу А.А. в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости период работы с 24.05.1988 по 30.03.1990 в качестве каменщика ЗАО « Изобильненского ремонтно-строительного участка» и назначении досрочной страховой пенсии по старости со дня первоначального обращения с 08.02.2023 отменено.

В отмененной части принято по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований.

В остальной части решение Изобильненского районного суда Ставропольского края от 14.03.2024 оставлено без изменения.

В кассационной жалобе Селезнева А.А. поставлен вопрос об отмене апелляционного определения, как незаконного и необоснованного.

Проверив материалы дела в пределах доводов кассационной жалобы, признав возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, не прибывших в судебное заседание, но уведомленных надлежащим образом, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких оснований для пересмотра обжалуемого судебного постановления в кассационном порядке по доводам кассационной жалобы, изученным по материалам гражданского дела, не установлено.

Как установлено судами и следует из материалов дела, Селезнев А.А. зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 30.10.1997.

08.02.2023 Селезнев А.А. обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии в соответствии пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю № 54422/23 от 03.05.2023 Селезневу А.А. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимой продолжительности стажа работы с тяжелыми условиями труда по Списку № 2 (не менее 6 лет 3 месяцев для мужчины в возрасте 58 лет), стаж работы у заявителя в тяжелых условиях труда составляет 4 года 6 месяцев 20 дней, страховой стаж для права на пенсию - 35 лет 3 месяца.

Удовлетворяя требования о включении периода работы с 24.05.1988 по 30.03.1990 в качестве каменщика Изобильненского ремонтно-строительного участка производственного строительного объединения «Ставропольгражданстрой» в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по нормам пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» суд первой инстанции принял во внимание справку № 132 от 24.12.2003из которой следует, Селезнев А.А. действительно работал в Изобильненском РСУ в качестве: каменщика на новом строительстве полный рабочий день, в бригаде каменщиков ФИО2, ФИО3, ФИО4.

Суд с учетом включенного периода 01 год 10 месяцев 6 дней, исходя из достаточности необходимого стажа для назначения досрочной страховой пенсии, суд первой инстанции возложил на ответчика обязанность назначить Селезневу А.А. страховую пенсию по старости с 08.02.2023.

Проверив законность и обоснованность решения суда в оспариваемой части в пределах доводов апелляционной жалобы суд апелляционной инстанции пришел к следующему.

Установив, что в подтверждение льготного характера работы истцом в материалы гражданского дела представлена копия справки ЗАО «Изобильненский РСУ» № 132 от 24.12.2003, дав оценку данной справке по правилам статьи 67 ГПК РФ оценку, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что она не может являться надлежащим и достаточным доказательством, подтверждающим постоянную занятость истца каменщиком в бригаде каменщиков, поскольку в ней отсутствует указание на основания предоставленной информации, такие как, например: выписка из штатного расписания за указанный период; табель учета рабочего времени; приказ о создании бригады каменщиков, состоящей из ФИО2, ФИО3, ФИО4 в период работы 24.05.1988 по 30.03.1990 и др. документы, которые в свою очередь с достоверностью подтверждали бы особый характер работы истца в особых условиях труда.

При этом суд апелляционной инстанции отметил, что структуру бригад (специализированных по профессиям рабочих, комплексных и бригад конечной продукции) определяют строительные организации в зависимости от объема и вида работ, для чего издается приказ о создании той или иной бригады.

По мнению суда апелляционной инстанции, только такой приказ является основным подтверждающим документом, поскольку в нем указывается списочный состав рабочих по профессиям.

Указанные в справке приказы № 31-К от 23.05.1988 и приказ № 17-К от 02.04.1990 являются приказами о дате приема и увольнения истца, и не содержат какой-либо информации о работе в бригаде, что также подтверждается сведениями из трудовой книжки истца.

В отсутствие иных надлежащих доказательств, подтверждающих особый характер работы истца в особых условиях труда в спорный период, а также того факта, что работа каменщиком была включена в список профессий, дающих право на досрочное назначение пенсии только с 26.01.1991, суд апелляционной инстанции не усмотрел оснований для включения указанного периода работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, по мнению суда апелляционной инстанции не имеется.

Судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции не усматривает оснований не согласиться с выводами суда апелляционной инстанций, которые постановлены обоснованно и мотивированно, при правильном определении обстоятельств, имеющих значение для дела, и применении норм материального права, подлежащих применению к отношениям сторон.

Пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ определено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет и 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 названного закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В целях реализации положений статьи 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".

В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 данного постановления при определении стажа в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

- Список N 2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

- Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Согласно разделу XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" (код 2290000а-12680) Списка N 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, право на назначение пенсии по старости на льготных условиях имеют каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

Таким образом, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ в связи с тяжелыми условиями труда имеют в том числе мужчины-каменщики, проработавшие постоянно не менее 12 лет 6 месяцев в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 и страхового стажа не менее 20 лет.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда.

Приведенные положения закона судом апелляционной инстанции применены правильно.

В рассматриваемом случае факт работы истца на условиях полного рабочего дня в бригаде каменщиков или в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад должен быть подтвержден документальными сведениями в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 и Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, утвержден приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н.

В соответствии со статьей 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствам.

Поскольку иных доказательств, которые бы достоверно указывали на характер выполняемой работы, истцом ни суду первой, ни суду апелляционной инстанции не представлено, является правомерным вывод апелляционной инстанции об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований о включении спорного периода работы в стаж истца для назначения досрочной страховой пенсии, о необходимости отмены решения суда первой инстанции, как постановленного с нарушением норм материального и процессуального права.

В кассационной жалобе не приведено доводов и доказательств, опровергающих установленные судом апелляционной инстанции обстоятельства и выводов суда, как и не приведено оснований, которые в соответствии со статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации могли бы явиться безусловным основанием для отмены обжалуемого судебного постановления.

Руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции,

определила:

апелляционное определение Судебной коллегии по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 11 июня 2024 года оставить без изменения, кассационную жалобу без удовлетворения.

Председательствующий Камышова Т.В.

Судьи Корниенко Г.Ф.

Курасова Е.А.