Решение по делу № 5-25/2017 от 21.03.2017

5-25/2017

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

21 марта 2017 года г.Сарапул УР

Судья Сарапульского районного суда Удмуртской Республики Русинов В.В.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении Сухих А.В. по ч.1 ст.7.17 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

21.03.2017г. в Сарапульский районный суд УР поступили протокол об административном правонарушении и иные материалы дела в отношении Сухих А.В. по ч.1 ст.7.17 КоАП РФ.

Часть 1 ст.23.1 КоАП РФ относит рассмотрение дел об административных правонарушениях, предусмотренных ч.1 ст.7.17 КоАП РФ к компетенции судей. При этом абзацы 2, 3 и 6 ч.3 той же статьи указывают, что дела об административных правонарушениях, которые указаны в ч.1 данной статьи и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, дела об административных правонарушениях, совершенных сотрудниками Следственного комитета Российской Федерации, а также дела об административных правонарушениях, влекущих административное выдворение за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы, рассматриваются судьями районных судов. Кроме того, судьями районных судов рассматриваются дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст.ст.5.3?, 7.13 - 7.16, ����1 и 4 ст.14.57, ст.19.3, чч.18 и 19 ст.19.5, ст.19.28 (в части административных правонарушений, совершенных за пределами Российской Федерации), ст??????, 20.1 - 20.3, 20.18, 20.29, 20.31, 20.34 КоАП РФ. В остальных случаях дела об административных правонарушениях, указанных в ч.1 ст.23.1 КоАП РФ, рассматриваются мировыми судьями.

В соответствии с положениями п.3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №8 от 24.03.2015г. «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ», административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности. Не являются административным расследованием процессуальные действия, совершенные в соответствии с нормами УПК РФ в рамках предварительного расследования по уголовному делу, возбужденному в отношении лица, привлекаемого к административной ответственности, и впоследствии прекращенному. Установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании п.5 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ. В случае проведения административного расследования по делу об административном правонарушении в отраслях законодательства, не указанных в ч.1 ст.28.7 КоАП РФ, судья выносит определение о передаче дела на рассмотрение мировому судье на основании п.5 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ.

В деле об административном правонарушении в отношении Сухих А.В. действительно имеется определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 04.03.2017г. В то же время, ни одного действия в рамках административного расследования не совершено, представленные в деле доказательства (за исключением протокола об административном правонарушении) представляют собой копии документов, собранных в результате процессуальной проверки в рамках УПК РФ до вынесения определения о возбуждении административного расследования. В данных условиях, судья приходит к выводу о том, что фактически административное расследование по делу не проводилось. Следовательно, дело об административном правонарушении в отношении Сухих А.В. должно быть передано по подсудности мировому судье судебного участка №1 Сарапульского района УР по подсудности.

На основании изложенного, руководствуясь 23.1, 28.7, ст.29.4 КоАП РФ КоАП РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Передать протокол об административном правонарушении и иные материалы дела в отношении Сухих А.В. по ч.1 ст.7.17 КоАП РФ, для рассмотрения по подсудности мировому судье судебного участка №1 Сарапульского района УР.

Судья В.В.Русинов