Решение по делу № 2-729/2018 от 28.09.2018

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

22 ноября 2018 года                                                                                          ст. Зеленчукская

Зеленчукский районный суд КЧР в составе:

председательствующего судьи Бурдовой Е.А.,

с участием представителя ответчика администрации Зеленчукского сельского поселения Хазгериевой Ж.А.,

ответчика Каитова А.М.,

представителя третьего лица администрации Зеленчукского муниципального района Добровольской Н.А.,

при секретаре судебного заседания Авдиенко В.А.,

рассмотрев в помещении Зеленчукского районного суда в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сариевой Марьям Аубекировны, Волобуевой Таисии Григорьевны, Алиевой Зухры Магометовны, Кравченко Светланы Георгиевны, Власенко Сергея Георгиевича к администрации Зеленчукского сельского поселения о признании незаконным постановления об изменении вида разрешенного использования земельного участка; к Коркмазову Алибеку Джагофаровичу, Гаджаеву Ислану Юсуфовичу, Эсеккуеву Альберту Исмаиловичу, Дотдаеву Мурату Ибрагимовичу, Каитову Альфреду Магомедовичу, Ижаевой Айшат Султанмуратовне о признании недействительным договоров купли-продажи земельных участков и признании права собственности прекращенным, об устранении препятствий в пользовании земельным участком, об обязании ответчиков возвратить земельные участки администрации Зеленчукского муниципального района,

УСТАНОВИЛ:

Сариева М.А., Волобуева Т.Г., Алиева З.М., Кравченко С.Г., Власенко С.Г. обратились в суд с иском к администрации Зеленчукского сельского поселения о признании незаконным постановления об изменении вида разрешенного использования земельного участка; к Коркмазову Алибеку Джагофаровичу, Гаджаеву Ислану Юсуфовичу, Эсеккуеву Альберту Исмаиловичу, Дотдаеву Мурату Ибрагимовичу, Каитову Альфреду Магомедовичу, Ижаевой Айшат Султанмуратовне о признании недействительным договоров купли-продажи земельных участков и признании права собственности прекращенным, об устранении препятствий в пользовании земельным участком и обязании ответчиков возвратить земельные участки администрации Зеленчукского МР в месячный срок после вступления решения суда в законную силу и указали следующее. В своем исковом заявлении истцы указали следующее:

ДД.ММ.ГГГГ Коркмазову А.Д. на основании решения Малого Совета Зеленчукского районного Совета депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке перерегистрации права на земельные участки и выдаче свидетельств о праве собственности на землю для ведения садоводства» было выдано Свидетельство о праве собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> га, расположенный на <адрес>, по форме, утвержденной Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и подписанным председателем комитета по земельной реформе и земельным ресурсам. ДД.ММ.ГГГГ Коркмазовым А.Д. зарегистрировано право собственности в УФСФ РК и К и получено Свидетельство о праве собственности на этот земельный участок.

ДД.ММ.ГГГГ Коркмазов А.Д. заключил договор купли-продажи этого земельного участка с гражданином Гаджаевым И.Ю. Данный договор купли-продажи ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован в ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистации, кадастра и картографии по КЧР» и Гаджаеву И.Ю. было выдано Свидетельство о государственной регистрации права серии <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ о праве собственности на земельный участок с кадастровым №, площадью <данные изъяты> кв.м.

    По заявлению Гаджаева И.Ю. администрация Зеленчукского сельского поселения ДД.ММ.ГГГГ издала постановление №, которым был изменен вид разрешенного использования указанного земельного участка, а именно: из категории «земли населенных пунктов для ведения садоводства» на «земли для размещения и эксплуатации объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания».

ДД.ММ.ГГГГ Гаджаев И.Ю. заключил договор купли-продажи выше названного земельного участка с Эсеккуевым А.И., который ДД.ММ.ГГГГ этот договор зарегистрировал в ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по КЧР» и получил Свидетельство о государственной регистрации права серии <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ.

По заявлению Эсеккуева А.И. принадлежащий ему земельный участок был разделен и образованы новые земельные участки с кадастровыми № площадью <данные изъяты> кв.м. (далее ЗУ № 1) и земельный участок № площадью <данные изъяты> кв.м. (далее ЗУ № 2).

    Постановлением администрации Зеленчукского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № земельному участку №2 ( площадь <данные изъяты> кв. м) адрес оставлен прежний – <адрес> а земельному участку ( площадь <данные изъяты> кв. м) присвоен новый адрес: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ Эсеккуев А.И. по договору купли-продажи продал Дотдаеву М.И. земельный участок № 1 с кадастровым № и тот зарегистрировал его ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Эссекуев А.И. продал Ижаевой А.Д. земельный участок с кадастровым №, площадью <данные изъяты> кв. м расположенный по <адрес>. Договор зарегистрирован Ижаевой А.С.ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Эссекуев А.И. продал Каитову А.М. земельный участок площадью <данные изъяты> кв. м с кадастровым №, находящийся на <адрес>.

Всем выше указанным договорам купли-продажи земельных участков предшествовало Свидетельство о праве собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ, выданное Коркмазову А.Д.. Это Свидетельство выдано во исполнение п.6 Указа Президента РФ от 27.12.1991 № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», который регламентировал переход к частной и иным формам собственности, используемых коллективами совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, колхозов и кооперативов, из земель находившихся на праве бессрочного (постоянного) пользования до ДД.ММ.ГГГГ.

Свидетельство, выданное Коркмазову А.Д., было заверено не существующей на время выдачи печатью, однако регистрирующим органом этот факт не замечен.

         Согласно ч.3 ст. 11 и ч.1 ст. 52 Закона СССР от 26.05.1988 № 8998-Х1 «О кооперации в СССР», садоводческие и садово-огородные товарищества являются составной частью системы кооперации и считаются созданными с момента его государственной регистрации.

Согласно пунктов 5, 8, 9 Порядка выдачи и регистрации свидетельств о праве собственности на землю, утвержденного Комитетом по земельной реформе и земельным ресурсам Правительства РФ от 20.05.1992 (далее - Порядок), при подготовке решений о перерегистрации права на земельный участок и оформления Свидетельств, используются ранее выданные документы, удостоверяющие право на землю (государственные акты, решения соответствующих органов о предоставлении земельных участков), земельношнуровые и похозяйственные книги, проекты организации территории садоводческих и других товариществ, планово-картографические и другие материалы, имеющиеся в районный комитетах по земельной реформе и земельным ресурсам, органах архитектуры, строительства и жилищного хозяйства, городских, поселковых, сельских органов местной администрации, а так же у самих землепользователей.

При перерегистрации права и наличия на ранее предоставленные земельные участки планово-картографических материалов к Свидетельству прикладывается чертеж границ или план (выкопировка из плана) земельного участка. В случае установления факта отсутствия документов, удостоверяющих право пользователя земельным участком, проводятся работы по уточнению границ земельных участков, закрепляемых в собственность (обмеры, съемки).

Свидетельство составляется в двух экземплярах, каждый из которых подписывается главой администрации, решением которой предоставлен земельный участок и скрепляется гербовой печатью. Один экземпляр Свидетельства выдается собственнику земельного участка, землевладельцу, землепользователю, второй – хранится в органе, выдавшем Свидетельство.

Свидетельства выдаются должностными лицами районного, городского комитета по земельным ресурсам, сельской, поселковой администрацией в зависимости от местоположения земельного участка. Свидетельства, выданные сельской администрацией, должны быть завизированы представителем комитета по земельной реформе и земельным ресурсам.

Земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, относился к землям Зеленчукского сельского поселения, в связи с чем, положения п.6 Указа Президента РФ от 27.12.1991 № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» на него не распространялись.

Свидетельство о праве собственности на землю Коркмазову А.Д. могло быть выдано только в том случае, если бы он был членом садоводческого товарищества или иного коллектива до 01.03.1992г., пользовавшийся землей на праве бессрочного (постоянного) пользования по указанному адресу, чего фактически не было.

Согласно Порядка выдачи и регистрации свидетельств о праве собственности на землю, выдаваемые сельской администрацией, должны были визироваться председателем комитета по земельной реформе и земельным ресурсам администрации Зеленчукского района, но не подписываться.

Более того, земельный участок с адресом: КЧР, <адрес>, в учетных книгах и документах администрации Зеленчукского сельского поселения и администрации Зеленчукского муниципального района на момент начала сделки не значился и границы его в соответствии с действующим законодательством не определены, что делает невозможным совершение с ним сделок. Кроме того, по данным Зеленчукского сельского поселения, территория ст. Зеленчукской от <адрес> до <адрес> значилась как рекреационная зона, а поэтому Постановления администрации Зеленчукского сельского поселения ДД.ММ.ГГГГ об изменении вида разрешенного использования на спорный земельный участок не могло быть вынесено.

На данных земельных участках расположены коммуникации (водопровод, высоковольтная линия электропередач, двухотверстная кабельная канализация МиМЭС ОАО «Ростелеком», газопровод высокого давления, что было известно администрации Зеленчукского СП, но эти основания не были учтены ответчиком при изменении вида разрешенного использования земельного участка.

Истцы указали, что при передаче указанных земельных участков ответчикам полностью сузился проезд к их домовладениям. Спорные земельные участки расположены напротив их домов и их занятие под строительство торговых точек, моек и тому подобное, приведет к нарушению их прав, поскольку они лишаются права и возможности пользоваться этими участками как землями общего пользования. И если бы Каитов А.М. не начал готовиться к строительству, забивать колышки, они бы и не знали о принадлежности земельных участков ответчикам. Любое строительство на этих участкам нарушит их права, им нельзя будет подъезжать к своим домовладениям.

При заключении договоров купли-продажи земельных участков ответчики не удостоверились, что первоначальная сделка основана на незаконно полученных документах Коркмазовым А.Д.

В связи с изложенным истцы просили суд:

-признать Свидетельство о праве собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ выданное Коркмазову А.Д. недействительным;

-признать недействительным договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между Коркмазовым А.Д. и Гаджаевым И.Ю.;

-признать недействительным договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между Гаджаевым И.Ю. и Эсеккуевым А.И.

-признать недействительным Договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между Эсеккуевым А.И. и Дотдаевым М.И.;

-признать недействительным договор от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между Эсеккуевым А.И. и Ижаевой А.С.;

-признать недействительным постановление администрации Зеленчукского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № «Об изменении вида разрешенного использования земельного участка.

Признать прекращенным право собственности:

- Ижаевой А.С. на земельный участок с к\№;

-Каитова А.М. на земельный участок с к\№;

-Эсеккуева И.А. на земельный участок с к\№;

-Дотдаева М.И. на земельный участок с к\№.

Обязать Каитова А.М. устранить препятствия в пользовании земельным участком с к\№ путем сноса колышек и временных ограждений.

Обязать ответчиков возвратить земельные участки с кадастровыми №, №, №, № администрации Зеленчукского муниципального района в месячный срок после вступления решения суда в законную силу.

В соответствии со ст. 140 ГПК РФ применить обеспечительные меры в виде запрета на отчуждение ответчиками указанных земельных участков третьим лицам.

В судебное заседание истцы Сариева М.А., Волобуева Т.Г., Алиева З.М., Кравченко С.Г., Власенко С.Г., а также их представитель, извещенные надлежаще дважды о месте и времени судебного заседания на 19 ноября 2018 года на 10 часов и 22 ноября 2018 года на 14 часов, не явились, о причинах неявки не сообщили и дело не просили рассмотреть без их участия.

В соответствии с ч. 6 ст. 222 ГПК РФ, суд оставляет без рассмотрения заявление, если стороны, не просившие о разбирательстве дела в их отсутствие, не явились в суд по вторичному вызову.

Представитель ответчика администрации Зеленчукского сельского поселения Хазгериева Ж.А. и ответчик Коркмазов А.М. просили суд оставить без рассмотрения исковое заявление истцов, а представитель третьего лица администрации Зеленчукского муниципального района Добровольская Н.А. разрешение данного вопроса оставила на усмотрение суда.

Представитель третьего лица Управления ФСГРКиК по КЧР по Зеленчукскому району, извещенный надлежаще о месте и времени рассмотрения дела, в суд не явился, о причинах неявки не сообщил и дело не просил рассмотреть без его участия.

На основании ст. 223 ГПК РФ производство по делу в случае оставления заявления без рассмотрения заканчивается определением суда.

Руководствуясь ст. ч. 6 ст. 222 и ст. 223 ГПК РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░; ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░:

-░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░. ░., ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░░░░░ №, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░.;

-░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░. ░., ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ <░░░░░>, ░ ░░░░░░░░░░░ №, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░;

-░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░. ░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ <░░░░░>, ░ ░░░░░░░░░░░ №, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░;

-░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░. ░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ <░░░░░>, ░ ░░░░░░░░░░░ №, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░;

░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░ ░ 15-░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░                                                                                             ░░░░░░░ ░.░.