Решение по делу № 2а-61/2021 от 03.12.2020

Адм.дело №2а-61/2021

УИД 68RS0010-01-2020-001485-74

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Кирсанов 03 февраля 2021 года

Кирсановский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Трифоновой А.Ю.,

при секретаре Захаровой И.Г., с участием представителя административного истца – Бояринова В.Н., представителя административных ответчиков – Зотовой Л.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Седак Е.О. к ОСП по Кирсановскому и Уметскому районам УФССП России по Тамбовской области, УФССП России по Тамбовской области, судебному приставу-исполнителю ОСП по Кирсановскому и Уметскому районам УФССП России по Тамбовской области Калугина Е.С. о признании незаконным и отмене постановления от ДД.ММ.ГГГГ о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л:

Седак Е.О. обратился в суд с административным иском к ОСП по Кирсановскому и Уметскому районам УФССП России по Тамбовской области, УФССП России по Тамбовской области, судебному приставу-исполнителю ОСП по Кирсановскому и Уметскому районам УФССП России по Тамбовской области Калугина Е.С. о признании незаконным и отмене постановления от ДД.ММ.ГГГГ о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

В обоснование заявленных требований указал, что является должником по исполнительному производству № о взыскании задолженности по кредитным платежам в размере <данные изъяты>. в пользу <данные изъяты>, возбужденному ДД.ММ.ГГГГ. 17.09.2020г. судебным приставом-исполнителем ОСП по Кирсановскому и Уметскому районам УФССП по Тамбовской области Калугина Е.С. вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, о котором узнал после ознакомления с материалами исполнительного производства и получения копии у судебного пристава-исполнителя ДД.ММ.ГГГГ. Запрет на выезд за пределы Российской Федерации ограничивает его права, поскольку он работает <данные изъяты> и не допускается к международным рейсам. Считает, что действия судебного пристава-исполнителя не соответствуют целям и задачам исполнительного производства, нарушают его право на труд и приводят к отсутствию возможности дальнейшего исполнения денежных обязательств.

Просит суд признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Кирсановскому и Уметскому районам УФССП России по Тамбовской области Калугина Е.С. от ДД.ММ.ГГГГ о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

В судебном заседании представитель административного истца - ФИО7 административные исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

В судебном заседании представитель административных ответчиков - ОСП по Кирсановскому и Уметскому районам УФССП России по Тамбовской области, УФССП России по Тамбовской области – Зотова Л.В. считает действия судебного пристава-исполнителя законными, направленными на своевременное исполнение судебного акта. Обжалуемое постановление соответствует требованиям закона. Просила отказать в удовлетворении заявленных требований в связи с пропуском срока, установленного для обращения в суд.

В судебное заседание административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по Кирсановскому и Уметскому районам УФССП по Тамбовской области Калугина Е.С. не явилась по неизвестным суду причинам, о дате и времени судебного заседания извещена надлежащим образом.

Определением Кирсановского районного суда Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве административного ответчика привлечен судебный пристав-исполнитель ОСП по Кирсановскому и Уметскому районам УФССП России по Тамбовской области Филькин А.М.; заинтересованными лицами - ФИО9, ООО АК «Сириус-Аэро», которые в судебное заседание не явились по неизвестным суду причинам, о дате и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.

Суд, выслушав участников процесса, изучив и исследовав материалы административного дела, материалы сводного исполнительного производства №, приходит к следующему.

Главой 22 КАС РФ установлен порядок производства по административным делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделённых отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, в том числе особенности рассмотрения требований об оспаривании решений судебного пристава-исполнителя.

При этом на административного истца процессуальным законом возложена обязанность по доказыванию обстоятельств, свидетельствующих о нарушении его прав, а также соблюдению срока обращения в суд за защитой нарушенного права. Административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение соответствует закону.

Административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом. Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (части 3, 7, 8 статьи 219 КАС РФ).

На основании статьи 2 Федерального закона от 02.10.2007г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Исполнение судебных решений рассматривается как элемент права на судебную защиту, реализация которого обеспечивается государством необходимыми мерами, в том числе принудительным исполнением, в рамках которого судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Статьей 67 Федерального закона «Об исполнительном производстве» определено право судебного пристава-исполнителя по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе следующих требований: требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, если сумма задолженности по такому исполнительному документу превышает 10 000 рублей; требований неимущественного характера; иных требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30 000 рублей и более.

Судом установлено, что 30.07.2020г. на основании исполнительного листа №, выданного <данные изъяты> 07.07.2020г., судебным приставом-исполнителем ОСП по Кирсановскому и Уметскому районам УФССП России по Тамбовской области возбуждено исполнительное производство № о взыскании с Седак Е.О. в пользу <данные изъяты> задолженности по кредитным платежам в размере в размере <данные изъяты> (л.д.86).

30.07.2020г., 31.07.2020г., 04.08.2020г., 30.10.2020г., 11.12.2020г. направлены запросы в регистрирующие органы, банки, операторам связи.

18.09.2020г. постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Кирсановскому Уметскому районам УФССП по Тамбовской области исполнительное производство от 30.07.2020г. №№ в отношении должника Седак Е.О. присоединено к сводному исполнительному производству №.

04.08.2020г. судебным приставом-исполнителем ОСП по Кирсановскому и Уметскому районам УФССП по Тамбовской области ФИО5 вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств, а 03.09.2020г. - о запрете на совершение действий по регистрации (л.д.94, 102).

17.09.2020г. постановлением судебным приставом-исполнителем ОСП по Кирсановскому и Уметскому районам УФССП по Тамбовской области Калугина Е.С. ограничен выезд должника из Российской Федерации сроком на 6 месяцев с момента вынесения данного постановления, то есть до 17.03.2021г. (л.д.107).

18.09.2020г. обращено взыскание на заработную плату Седак Е.О., постановление направлено для исполнения по месту работы должника в <данные изъяты>. 26.10.2020г. указанное постановление возвращено без исполнения в связи с увольнением Седак Е.О. 08.11.2019г. (л.д.78).

12.10.2020г. Седак Е.О. ознакомлен с материалами исполнительного производства, в том числе с постановлением о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации от 17.09.2020г. (л.д.37).

Постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации от 17.09.2020г. соответствует требованиям ч.2 ст.14 Федерального закона об исполнительном производстве, оснований для его отмены не имеется.

Из пояснений представителя Зотова Л.В. следует, что Седак Е.О. 18.09.2020г. обращался в отделение судебных приставов с заявлением об отмене постановления об ограничении на выезд, по результатам рассмотрения которого судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление об отказе в его удовлетворении, что подтверждается копией заявления от 18.09.2020г., копией постановления от отказе в удовлетворении заявления (ходатайства) от 22.09.2020г. (л.д.169, 171). Данное постановление должником не обжаловалось.

Таким образом, административному истцу стало известно об установлении ограничения выезда из Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, административный иск составлен и сдан в почтовое отделение ДД.ММ.ГГГГ, то есть с пропуском установленного законом срока.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о пропуске административным истцом установленного законом десятидневного срока для обращения в суд за защитой своих прав.

Доказательств уважительности причин пропуска срока обращения в суд, как административным истцом, так и его представителем не представлено, ходатайств о его восстановлении в ходе судебного разбирательства по настоящему делу не заявлялось.

При указанных обстоятельствах пропуск срока обращения в суд без уважительной причины является основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований о признании незаконным и отмене постановления судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.ст.177-180, 227-228 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административные исковые требования Седак Е.О. к ОСП по Кирсановскому и Уметскому районам УФССП России по Тамбовской области, УФССП России по Тамбовской области, судебному приставу-исполнителю ОСП по Кирсановскому и Уметскому районам УФССП России по Тамбовской области Калугина Е.С. о признании незаконным и отмене постановления от ДД.ММ.ГГГГ о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Тамбовского областного суда через Кирсановский районный суд Тамбовской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: А.Ю. Трифонова

Мотивированное решение суда составлено: 10 февраля 2021 года.

Судья: А.Ю. Трифонова