Решение по делу № 5-86/2019 от 04.04.2019

Дело № 5-86/2019

УИД <...>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Мариинск 07 мая 2019 года

Судья Мариинского городского суда Кемеровской области Шульц Н.В.,

Кемеровская область, г.Мариинск, ул.Ленина, 7,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении общества с ограниченной ответственностью «Бастион», <...> по ст.6.4 КРФобАП,

УСТАНОВИЛА:

ООО «Бастион» нарушает санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации жилых помещений, а именно: <...> вход в подвальное помещение жилого дома по адресу <...> затоплен водой, в подъездах <...> и <...> обнаружена летная форма комаров и мошек, что подтверждено экспертным заключением <...> от <...>, на <...> техническое подполье жилого дома по адресу <...> затоплено водой, в связи с чем провести обследование подполья не представляется возможным, в подъезде <...> и <...> обнаружены комары (протокол о осмотра от <...>), согласно ответа на определение об истребовании сведений управляющей организации — ООО «Бастион» от <...> в жилом доме по адресу <...> дезинсекционные мероприятия не проводятся, что является нарушением требований ст.11, ст.23 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52- ФЗ от 30.03.1999 года, п.9.1, п.9.2 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», чем совершило административное правонарушение, предусмотренное ст.6.4 КРФоАП.

Представитель территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области в городе Мариинске, Мариинском, Тисульском, Тяжинском и Чебулинском районах Будкова О.Н. в суде просила привлечь юридическое лицо ООО «Бастион» к административной ответственности к ответственности по ст.6.4 КРФоАП.

Представитель ООО «Бастион» Кононова Ю.В. не согласилась с административным правонарушением по следующим основаниям. <...> был проведен комиссионный осмотр (с участием представителя органов местного самоуправления) системы холодного водоснабжения многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...>. В результате осмотра было выявлено, что причиной затопления технического подполья является не герметичность ввода холодного водопровода в указанный многоквартирный дом, который расположен за границей балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности управляющей организации ООО «Бастион». Составлен Акт осмотра от <...> (Копия Акта прилагается). В соответствии с п.8 Правил содержания общего имущества многоквартирного дома, утвержденных Постановлением Правительства РФ от <...> <...>, внешней границей сетей электро-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, информационно­телекоммуникационных сетей (в том числе сетей проводного радиовещания, кабельного телевидения, оптоволоконной сети, линий телефонной связи и других подобных сетей), входящих в состав общего имущества, является внешняя граница стены многоквартирного дома, а границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса, является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом. Таким образом, в состав общего имущества собственников многоквартирного дома входят только внутридомовые инженерные коммуникации, заканчивающиеся внешней границей стенымногоквартирного дома. Из вышесказанного следует, что ответственность за ремонт и техническое обслуживание трассы холодного водоснабжения, находящейся за пределами МКД, несет муниципалитет. В свою очередь, в связи со сложившейся ситуацией в доме по адресу: <...>, ООО «Бастион» <...> направило обращение <...> Исх. <...> с требованием произвести ремонт трассы холодного водоснабжения, находящейся в границах балансовой принадлежности Мариинского городского поселения. <...> от <...> поступил ответ, что данные работы будут включены в перечень мероприятий на <...> года (Копия ответа прилагается). Управляющей организацией до момента устранения порыва органами местного самоуправления предприняты следующие меры: проводится систематическая откачка поступающей в техническое подполье холодной воды (Акты выполненных работ прилагаются); направлено обращение <...> с просьбой устранить порыв. Для проведения работ по дезинсекции мест общего пользования указанного МКД, необходимо полностью осушить данное техническое подполье. На текущую дату осушить подполье не представляется возможным, т.к. установлена не герметичность резинного шланга, который является вводом холодного водопровода в дом. По этой причине в техническое подполье постоянно поступает вода. Для устранения данного порыва необходимо произвести работы по замене/ремонту трассы холодного водоснабжения за границей балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности ООО «Бастион». Данные виды работ относятся к компетенции муниципалитета. После проведения работ по ремонту трассы холодного водоснабжения, находящейся за границей эксплуатационной ответственности управляющей организации, ООО «Бастион» будут проведены работы по просушке технического подполья и последующей дезинсекции мест общего пользования указанного многоквартирного дома. В соответствии с ч.1 ст.1.5 КРФоАП лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. В соответствии с ч.1 ст.2.1 КРФоАП административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица,за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Согласно ст.24.5 КРФоАП отсутствие вины, равно как ее недоказанность, является одним из обстоятельств, исключающих возможность привлечения лица к административной ответственности ввиду отсутствия одного из элементов состава административного правонарушения, а именно субъективной стороны. В силу ч.4 ст.1.5 КРФоАП неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица. Таким образом, ООО «Бастион» не может быть признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КРФоАП, поскольку в зоне ответственности Управляющей организации находятся только внутридомовые инженерные системы холодного водоснабжения. Просила производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Бастион» прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КРФоАП, в связи с отсутствием в его действиях вины как одного из элементов состава административного правонарушения.

Рассмотрев дело, выслушав представителя Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области в г.Мариинске, Мариинском, Тисульском, Тяжинском и Чебулинском районах Будкову О.Н., представителя ООО «Бастион» Кононову Ю.В., изучив материалы дела, суд считает, что вина ООО «Бастион» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КРФ об АП, доказана материалами дела: <...>

Согласно ст.6.4 КРФоАП нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно п.9.1 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» при эксплуатации жилых помещений не допускается - захламление, загрязнение и затопление жилых помещений, подвалов и технических подполий, лестничных пролетов и клеток, чердачных помещений.

Согласно п.1 ст.161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

Согласно ст.36 ЖК РФ к общему имуществу многоквартирного дома относятся подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, механическое и иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование, находящееся в данном доме.

Доводы представителя ООО «Бастион» о том, что причиной затопления подполья является не герметичность ввода холодного водопровода в указанный многоквартирный дом, который расположен за границей их балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности, им проводится систематическая откачка поступающей в техническое подполье холодной воды, во внимание судом не принимаются, поскольку не могут повлиять на правовую оценку произошедшего и не свидетельствуют об отсутствии вины ООО «Бастион», т.к. последнее в силу договора <...> управления многоквартирным домом от <...> обязуется оказывать услуги и выполнять работы по управлению многоквартирным домом, надлежащему содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме обязано обеспечить благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества (п.<...> Договора). Согласно п.<...> Договора Управляющая организация обязуется обеспечивать оперативное выполнение работ по устранению причин аварийных ситуаций, приводящих к угрозе жизни, здоровью граждан, а также к порче их имущества.

Вина общества выразилась в том, что управляющая организация при предоставлении потребителям услуги по содержанию в надлежащем состоянии общего имущества многоквартирного дома допустило содержание подвала в затопленном состоянии, при этом каких-либо действительных и достаточных мер, направленных на устранение указанного нарушения, не принимало.

При этом следует учитывать, что выкачивание воды из подвала лишь временно устраняет последствия нарушения, не предупреждая и не исключая причины затопления подвального помещения.

Указанные обстоятельства установлены материалами дела об административном правонарушении, содержащими сведениями о деятельности ООО "Бастион", обязанностях взятых на себя обществом в силу закона и договора управления многоквартирным домом, а также результатах обследования подвала многоквартирного дома.

С учетом установленных обстоятельств, характера совершенного административного правонарушения, суд считает правильным назначить юридическому лицу ООО «Бастион» наказание в виде штрафа в размере 10000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.6.4, ст.ст. 29.9 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать общество с ограниченной ответственностью «Бастион», расположенный по адресу: <...> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КРФ об АП и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей с перечислением на расчетный счет <...>.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд через Мариинский городской суд в течение 10 суток.

Судья – Н.В. Шульц

Постановление не вступило в законную силу

Судья - Н.В. Шульц

Секретарь - Л.А. Селезнева