Решение по делу № 2-303/2017 от 06.03.2017

Дело №2-303/2017

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

11 апреля 2017 г.          г.Дюртюли РБ

Дюртюлинский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Галяутдинова Р.Р., при секретаре Сулеймановой Р.Н., с участием представителя истца – администрации муниципального района Дюртюлинский район РБ Хайруллиной И.Д., действующей на основании доверенности от 10.01.2017 г., представителя ответчика адвоката Дюртюлинского районного филиала БРКА Булатова А.М., имеющего регистрационный №, удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ, действующего на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации муниципального района Дюртюлинский район РБ к Каримову И.Р. о взыскании социальной выплаты на строительство жилья в сельской местности,

у с т а н о в и л:

    Администрация муниципального района Дюртюлинский район РБ обратилась в Дюртюлинский районный суд РБ с исковым заявлением к Каримову И.Р., указав, что постановлением главы администрации муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ ответчику был предоставлен в собственность земельный участок по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ между истцом, ООО Племзавод <данные изъяты> и Каримовым И.Р. был заключен трехсторонний договор об обеспечении жильем молодой семьи (молодого специалиста), согласно которому Каримов И.Р. должен получить через администрацию муниципального района социальную выплату на строительство жилья в сельской местности из федерального, республиканского и местного бюджетов в рамках Федеральной целевой программы "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года" и заключить трудовой договор с ООО Племзавод <данные изъяты>, в последующем отработав в ООО 5 лет с момента получения социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья. Ответчиком социальная выплата в сумме <данные изъяты> получена ДД.ММ.ГГГГ, однако Каримов И.Р. не выполнил условия договора – уволился с места работы ООО Племзавод <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ, до есть отработав лишь 1 год 8 месяцев. Просит взыскать с Каримова И.Р. сумму полученной им социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности в размере <данные изъяты>

В судебном заседании представитель истца Хайруллина И.Д. исковые требования поддержала в полном объеме, просили удовлетворить.

Ответчик Каримов И.Р., извещенный о рассмотрении дела по адресу, указанному в исковом заявлении, в судебное заседание не явился, судебное извещение возвращено в суд с отметкой "истек срок хранения".

Назначенный определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ представитель ответчика адвокат Булатов А.М. исковые требования не признал, просил в иске отказать либо снизить размер взыскания.

Представитель ООО Племзавод им. Кирова, надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы гражданского дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотрение гражданского дела в отсутствие неявившихся лиц.

Постановлением Правительства РФ от 03 декабря 2002 г. №858 (далее - Постановление) утверждена федеральная целевая программа «Социальное развитие села до 2013 года», Министерство сельского хозяйства РФ определено государственным заказчиком - координатором программы.

Ранее, до внесения в данное Постановление изменений, данная программа именовалась федеральной целевой программой «Социальное развитие села до 2010 года» и федеральной целевой программой «Социальное развитие села до 2012 года».

Указанными программами предусмотрено оказание государственной поддержки жилищного строительства в сельской местности в форме субсидий за счет средств федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации, предоставляемых сельским жителям, нуждающимся в улучшении жилищных условий.

Пп. «а» п.2 Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, молодых семей и молодых специалистов (приложение №16 к программе), предусматривает, что предоставление гражданам, молодым семьям, молодым специалистам социальных выплат на строительство (приобретение) жилья, осуществляется в порядке и на условиях, которые предусмотрены Типовым положением - приложением №1 к Правилам.

Типовое положение, как указывается в его п.1, устанавливает порядок предоставления социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам Российской Федерации, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам, проживающим и работающим на селе либо изъявившим желание переехать на постоянное место жительства в сельскую местность и работать там.

Из материалов дела следует, что Каримов И.Р., проживающий в сельской местности, и подпадающий под условия целевой программы, обратился в орган местного самоуправления о включении его в состав участников мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в рамках реализации федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2012 года». Жилищные условия планировал улучшить путем строительства (приобретения) жилого помещения на предоставленном земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>.

На указанный момент Каримов И.Р. состоял в трудовых отношениях с Обществом, о чем свидетельствует трудовой договор № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором отражено, что Каримов И.Р. с ДД.ММ.ГГГГ принят на работу в Общество по специальности животновод.

Согласно трехстороннему договору от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между Каримовым И.Р., Обществом и администрацией, одним из условий получения социальной выплаты явилась обязанность получателя социальной выплаты работать у работодателя по трудовому договору не менее 5 лет с даты выдачи свидетельства (раздел 2).

Свидетельством № подтверждается, что Каримову И.Р. предоставлена социальная выплата на строительство (приобретение) жилья в сельской местности в сумме <данные изъяты>.

Платежными поручениями № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается перечисление на имя Каримова И.Р. <данные изъяты>, № от ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>., № от ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты>

Приказом от ДД.ММ.ГГГГ Каримов И.Р. уволен из Общества по инициативе работодателя в соответствии с пп. "а" п.6 ч.1 ст.81 Трудового кодекса РФ, что сторонами не оспаривается.

П.33 Типового положения предусмотрено, что право члена молодой семьи (молодого специалиста) на социальную выплату сохраняется в случае досрочного расторжения трудового договора не по инициативе члена молодой семьи (молодого специалиста) и по причинам, не связанным с нарушением трудового законодательства, если член молодой семьи (молодой специалист) в срок, не превышающий 6 месяцев, заключил трудовой договор с другим работодателем в сельской местности или обратился в орган местного самоуправления с просьбой о содействии в трудоустройстве в другие организации агропромышленного комплекса или социальной сферы. При этом период трудовой деятельности у прежнего работодателя учитывается при исполнении членом молодой семьи (молодым специалистом) предусмотренного трехсторонним договором, указанным в п.31 настоящего Типового положения, обязательства о работе в организации агропромышленного комплекса или социальной сферы в течение не менее 5 лет.

При несоблюдении указанных условий орган исполнительной власти (орган местного самоуправления) сохраняет право истребовать в судебном порядке от члена молодой семьи (молодого специалиста) средства в размере предоставленной социальной выплаты, что должно быть отражено в указанном трехстороннем договоре.

Согласно разделу 2 трехстороннего договора администрация имеет право истребовать в судебном порядке от получателя социальной выплаты средства предоставленной социальной выплаты в случае неисполнения участником программы своих обязанностей по договору.

Из анализа содержания Правил и Типового положения во взаимосвязи следует, что вступление Каримова И.Р. в программу предполагало его безусловное согласие на выполнение работы в течение определенного периода времени в сельской местности, которую он избрал для постоянного проживания, в рассматриваемом случае <адрес>.

Ответчик, являясь именно участником мероприятий по улучшению жилищных условий, был знаком с условиями программы, желал участвовать в этой программе, заключил трехсторонний договор и воспользовался предоставленными по его условиям средствами, однако допустил нарушение трудовой дисциплины, трудовой договор был расторгнут до истечения 5 лет со дня получения свидетельства о предоставлении социальной выплаты, то есть нарушил обязательства, возложенные на него условиями договора, что повлекло право администрации требовать взыскания предоставленных получателю социальной выплаты средств.

При этом работа члена семьи участника мероприятий по улучшению жилищных условий в сельской местности в настоящее время также не свидетельствует о возможности продления спорных договорных отношений и, как следствие, сохранении права на полученные средства, поскольку после расторжения ответчиком трудового договора по собственному желанию условия программы в отношении ответчика действовать перестают и социальное положение молодого специалиста (в том числе место работы, возраст, нуждаемость в улучшении жилищных условий и пр.) не может быть прямо отнесено к правоотношениям, регулирующимся вышеприведенным специальным законодательством, без соблюдения предусмотренных программой процедур вновь.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что расторжение трудового договора по собственному желанию является основанием для взыскания с Каримова И.Р. как получателя предоставленной социальной выплаты в размере <данные изъяты> в связи с нарушением условий трехстороннего договора и порядка предоставления социальной выплаты. Правовых оснований для сохранения за ответчиком права на социальную выплату в рамках программы не имеется.

Таким образом, суд находит исковые требования администрации к Каримову И.Р. обоснованными и подлежащими удовлетворению с применением меры по обеспечению иска в виде запрещения на совершение регистрационных действий в отношении сделок по отчуждению, принадлежащих Каримову И.Р., жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу: <адрес>, и по переходу права на указанное имущество.

В силу ч.1 ст.103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Таким образом, с ответчика в бюджет муниципального района Дюртюлинский район РБ подлежит взысканию также госпошлина в размере <данные изъяты>, от уплаты которой истец освобожден.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

    ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░) ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>

░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>, ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

░░░░░ ░.░.░░░░░░░░░░░