Решение по делу № 33-2048/2015 от 04.02.2015

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

по делу № 33-2048/2015

г. Уфа 17 февраля 2015 г.

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего                Железнова О.Ф.,

судей                                Жерненко Е.В.,

                        Смирновой О.В.,

при секретаре Папикян Г.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционным жалобам Ямалеевой Р.Л., Кинзягулова Ф.Ф. на решение Ишимбайского городского суда Республики Башкортостан 10 декабря 2014 г., которым постановлено:

исковые требования Шарафутдинова М.М. к администрации СП Урман-Бишкадакский сельсовет MP Ишимбайский район РБ, Ямалеевой Р.Л., Кинзягулову Ф.Ф. удовлетворить.

Признать недействительным постановление администрации Урман-Бишкадакского сельсовета Ишимбайского района РБ №... от дата о передаче в собственность земельного участка, находящегося по адресу: адрес, кадастровый номер №... площадью ... кв. м. Ямалеевой Р.Л..

Признать недействительным договор купли-продажи земельного участка по адресу: адрес, кадастровый номер №... площадью ... кв. м., заключенный между Ямалеевой Р.Л. и Кинзягуловым Ф.Ф. дата года, запись о регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним №... от дата и прекратить право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: адрес, кадастровый номер №... площадью ... кв. м., Кинзягулова Ф.Ф..

Прекратить право собственности Ямалеевой Р.Л. на земельный участок, расположенный по адресу: адрес, кадастровый номер №... площадью ... кв. м.

Снять с кадастрового учета земельный участок по адресу: адрес, кадастровый номер №... площадью ... кв. м.

В удовлетворении исковых требований Кинзягулова Ф.Ф. к Шарафутдинову М.М, о признании недействительной и аннулировании в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о регистрации №... от дата о праве собственности Шарафутдинова М.М. на земельный участок площадью ... кв. м. с кадастровым номером №..., расположенный по адресу: адрес, прекращении права собственности Шарафутдинова М.М. на указанный земельный участок отказать.

Взыскать с Ямалеевой Р.Л., Кинзягулова Ф.Ф., администрации сельского поселения Урман-Бишкадакский сельсовет муниципального района Ишимбайский район РБ в пользу Шарафутдинова М.М. расходы по уплате государственной пошлины по ... руб. ... коп с каждого из них.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Башкортостан Смирновой О.В., судебная коллегия по гражданским делам

УСТАНОВИЛА:

Шарафутдинов М.М. обратился с иском к администрации СП Урман-Бишкадакский сельсовет MP Ишимбайский район РБ, Ямалеевой Р.Л., Кинзягулову Ф.Ф. о признании недействительным постановления органа местного самоуправления, договора купли-продажи земельного участка, прекращении права собственности, снятии с кадастрового учета земельного участка.

В обосновании иска указал, что на основании выписки из похозяйственной книги является собственником земельного участка с кадастровым номером №... площадью ... кв.м., расположенный по адресу: адрес. В связи с тем, что жилой дом на указанном земельном участке находится в аварийном состоянии, то он в нем не проживал. В дата ему стало известно, что в границах его земельного участка расположен строительный вагончик и возводится жилой дом Кинзягуловым Ф.Ф. В процессе освоения ответчиком его земельного участка, истцом установлено, что по заявлению его сестры ФИО1 на основании постановления от дата №... изъята из пользования и предоставлена Ямалеевой Р.Л. часть земельного участка площадью ... кв.м., которому присвоен кадастровый номер №... и почтовый адрес: адрес В последующем Ямалеева Р.Л. по договору купли-продажи продала земельный участок Кинзягулову Ф.Ф.

Действия администрации сельского совета являются незаконными, поскольку его сестра ФИО1 признанная решением суда от дата недееспособной, содержится до настоящего времени в психоневрологическом интернате г. Стерлитамак, в связи с чем, не могла обратиться в администрацию. Кроме того, в архиве администрации подлинный экземпляр оспариваемого постановления отсутствует. В результате незаконных действий ответчика нарушены права истца, как собственника земельного участка, так как в его границах предоставлен земельный участок иному лицу без законных на то оснований.

Следовательно, право собственности у Ямалеевой Р.Л. возникло на незаконных основаниях, в связи с чем, она не вправе была распоряжаться земельным участком.

Просила, уточнив исковые требования, признать недействительным постановление администрации Урман-Бишкадакского сельсовета Ишимбайского района РБ №... от дата о передаче в собственность земельного участка с кадастровым номером №... площадью ... кв.м., находящегося по адресу: адрес, Ямалеевой Р.Л.; признать недействительным договор купли-продажи земельного участка, заключенный между Ямалеевой Р.Л. и Кинзягуловым Ф.Ф. дата года, запись о регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним №... от дата г.; прекратить право собственности на спорный земельный участок Кинзягулова Ф.Ф., Ямалеевой Р.Л.; снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером №... площадью ... кв.м. по адресу: адрес.

В свою очередь, Кинзягулов Ф.Ф. обратился с иском к Шарафутдинову М.М. о признании записи о регистрации права собственности в ЕГРП недействительной, прекращении права собственности на земельный участок.

В обоснование иска указал, что на основании договора купли-продажи является собственником земельного участка с кадастровым номером №... площадью ... кв.м. по адресу: адрес. В процессе землепользования ему стало известно, что в мае 2014г. смежным землепользователем Шарафутдиновым М.М. зарегистрированы права на земельный участок, в границы которого включен земельный участок, принадлежащий ему на праве собственности. Указанное обстоятельство обусловлено кадастровой ошибкой, допущенной при внесении сведений в ГКН.

Просил признать недействительной и аннулировать в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись регистрации №... от дата о праве собственности Шарафутдинова М.М. на земельный участок с кадастровым номером №... площадью ... кв.м., расположенный по адресу: адрес; прекратить право собственности Шарафутдинова М.М. на указанный земельный участок.

Определением от дата гражданские дела объединены в одно производство для своевременного рассмотрения и разрешения дела.

Судом постановлено приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе Кинзягуловым Ф.Ф. ставится вопрос об отмене решения суда, в связи с тем, что судом допущены процессуальные нарушения при рассмотрении дела по существу: он не был извещен надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в его адрес не направлены уточненные исковые требования Шарафутдинова М.М., в связи с чем, он лишен возможности выразить свою позицию по иску.

В апелляционной жалобе Ямалеевой Р.Л. также ставится вопрос об отмене судебного постановления, поскольку в ее адрес не направлена копия искового заявления, содержащая вместо требования признать недействительной выписку из похозяйственной книги требование о признании недействительным постановление органа местного самоуправления. Кроме того, суд незаконно отказал в применении срока исковой давности.

Заслушав объяснения представителя Шарафутдинова М.М. –Рахимовой Г.М., представителя ФГБУ «Управления Росреестра по Республике Башкортостан» Кокшаровой А.Ф., просивших решение суда оставить без изменения, апелляционные жалобы – без удовлетворения, проверив материалы дела в пределах доводов жалоб, проверив апелляционные жалобы, судебная коллегия считает, что решение суда подлежит оставлению без изменения по следующим основаниям.

Согласно п.1, 2 ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии со ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок.

Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем признания недействительными в судебном порядке в соответствии со статьей 61 настоящего Кодекса не соответствующих законодательству актов исполнительных органов государственной власти или актов органов местного самоуправления.

Согласно ст. 13 ГК РФ ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующие закону или иным правовым актам и нарушающие гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, могут быть признаны судом недействительными.

В случае признания судом акта недействительным нарушенное право подлежит восстановлению либо защите иными способами, предусмотренными статьей 12 настоящего Кодекса.

Аналогичные положения содержатся в ст. 61 ЗК РФ.

В соответствии с п.п.1,3,4 ст. 166 ГК РФ ( в ред. от 22.10.2014г.) сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка). Требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки вправе предъявить сторона сделки, а в предусмотренных законом случаях также иное лицо. Требование о признании недействительной ничтожной сделки независимо от применения последствий ее недействительности может быть удовлетворено, если лицо, предъявляющее такое требование, имеет охраняемый законом интерес в признании этой сделки недействительной.

Суд вправе применить последствия недействительности ничтожной сделки по своей инициативе, если это необходимо для защиты публичных интересов, и в иных предусмотренных законом случаях.

Согласно ст. 167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения. Лицо, которое знало или должно было знать об основаниях недействительности оспоримой сделки, после признания этой сделки недействительной не считается действовавшим добросовестно.

При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

В силу пункта 2 статьи 168 ГК РФ сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Как следует из материалов дела, на основании выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от дата, выданной администрацией сельского поселения Урман-Бишкадакский сельсовет МР Ишимбайский район Республики Башкортостан, Шарафутдинов М.М. является собственником жилого дома общей площадью ... кв.м. и земельного участка с кадастровым номером №... площадью ... кв.м., расположенных по адресу: адрес. Право собственности на объекты недвижимости зарегистрировано в ЕГРП дата (земельный участок) и дата (жилой дом).

Из записей в похозяйственных книгах №... за дата, №... за дата (лицевой счет №...), №... за дата (лицевой счет №...), №... за дата (л.с. №...), №... за дата (л.с. №...), №... за дата (л.с. №...) усматривается, что спорный земельный участок значится за Шарафутдиновым Музафаром Файзулловичем (глава), в качестве членов его семьи записаны жена ФИО4 и дети ФИО2, ФИО1., Шарафутдинов М.М. (адрес земельного участка в похозяйственных книгах не указан). Согласно записи в похозяйственной книге №... за дата (л.с. №...) ФИО5 и ФИО6 умерли дата года, в связи с чем, данные о них зачеркнуты в похозяйственной книге, в качестве главы семьи записана ФИО2., площадь земельного участка – 0,40 га. В похозяйственной книге №... за дата ФИО2, ФИО1, Шарафутдинов М.М. также записаны в качестве членов хозяйства, площадь земельного участка, находящегося в личном пользовании хозяйства в дата, указана 0,48 га.

Согласно свидетельства о праве на наследство по закону №... от дата наследниками к имуществу ФИО5, умершего дата года, являются в равных долях каждый дети - ФИО1., ФИО1, Шарафутдинов М.М., наследственное имущество состояло, в том числе, из бревенчатого жилого дома, находящегося в дадрес. До дата ФИО2., ФИО1 и ее наследники (умерла в 2004 году), Шарафутдинов М.М. не зарегистрировали свое право на земельный участок в Росреестре по РБ.

Несмотря на то, что Шарафутдинов М.М. зарегистрировал право личной собственности на спорное имущество, до настоящего времени ФИО2., законные наследники ФИО1 не оспорили запись о регистрации права собственности на указанный земельный участок за Шарафутдиновым М.М. и документ, на основании которого произведена запись о регистрации.

Следовательно, он является лицом, который вправе требовать судебной защиты своего права собственности и законного интереса.

Согласно сведениям ГКН земельный участок с кадастровым номером №... поставлен на кадастровый учет дата на основании материалов инвентаризации земель в кадастровом квартале в границах адрес по состоянию на дата.

Постановлением МО Урман-Бишкадакский сельсовет по Ишимбайскому району и г. Ишимбай РБ от дата №... согласно которому Ямалеевой Р.Л. передан в собственность земельный участок из земель поселений в адрес площадью ... кв.м. с кадастровым номером №... для ведения ЛПХ и строительства жилого дома с надворными постройками (бесплатно).

Между тем, по состоянию на дата земельный участок с кадастровым номером №... не состоял на кадастровом учете.

Так, согласно сообщения филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Республике Башкортостан от дата исх. №..., указанный земельный участок поставлен на кадастровый учет дата., границы которого пересекаются с земельным участком с кадастровым номером №....

дата Ямалеева Р.Л. обратилась к директору МУП ... с заявлением о межевании земельного участка по адресу: адрес, дата - в Ишимбайскйй филиал ФГУ ЗКП по РБ с заявлением о предоставлении кадастрового плана земельного участка, при этом предоставила постановление главы МО Урман -Бишкадакский сельсовет от дата №... о предоставлении ей за плату земельного участка из земель жилой застройки площадью ... кв.м. с кадастровым номером №..., находящийся по адресу: адрес, для использования в личных целях ведения личного подсобного хозяйства в границах, указанных в кадастровой карте (плане) участка, прилагаемой к решению.

Согласно архивной справке №... от дата в документах архивного фонда администрации СП Урман-Бишкадакский сельсовет в книге постановлений главы администрации сельского совета за дата постановления №... от дата «О предоставлении в собственность земельного участка за плату» по адресу: адрес у Ямалеевой Р.М. не обнаружено. За указанным номером и датой имеется постановление о предоставлении в пожизненное наследуемое владение земельного участка с кадастровым номером №... по адресу: адрес Камалетдиновой Л.И.

При исследовании журнала входящей корреспонденцией администрации Урман-Бишкадакский сельсовет за дата, ни заявления Шарафутдиновой Ромили М. об отказе от части спорного земельного участка и передаче ее в муниципальную собственность, ни заявления Ямалеевой Р.Л. о выделении земельного участка не обнаружено.

дата Ямалеева Р.Л. зарегистрировала право собственности на земельный участок с кадастровым номером №... площадью ... кв.м. по адрес на основании постановления МО Урман-Бишкадакский сельсовет по Ишимбайскому району и г. Ишимбай РБ от дата №....

дата между Ямалеевой Р.Л. и Кинзягуловым Ф.Ф. заключен договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером №... за ... руб., согласно акту приема-передачи от дата данный земельный участок передан покупателю.

Согласно свидетельству о регистрации права от дата указанный земельный участок в настоящее время зарегистрирован на праве собственности за Кинзягуловым Ф.Ф.

Удовлетворяя исковые требования Шарафутдинова М.М., суд первой инстанции исходил из того, что земельный участок с кадастровым номером №... незаконно, помимо воли собственников Шарафутдиновых изъят и предоставлен Ямалеевой Р.Л. При этом Ямалеева Р.Л. осознавала неправомерность изъятия и предоставления ей земельного участка, поскольку в ее заявлении от дата на имя главы администрации Урман-Бишкадакского сельсовета имеется резолюция главы администрации «Выделить 0,15 га из огорода Шарафутдинова М., изъяв с конца огорода». Кроме того, она сама предоставляла в государственные органы для оформления земельного участка площадью ... кв.м. незаконные постановления главы администрации СП Урман-Бишкадакского сельсовета под одним и тем же номером от дата, но с противоречащими друг другу содержаниями (бесплатно и за плату), которых в архиве администрации муниципального района Ишимбайский район РБ не оказалось, под этим номером изданы другие постановления. В дальнейшем без законных оснований была произведена регистрация права собственности Ямалеевой Р.Л. на указанный земельный участок и его продажа Кинзягулову Ф.Ф. В связи с чем, нарушенное право собственника Шарафутдинова М.М., обратившегося в пределах срока исковой давности в суд, подлежит восстановлению.

Отказывая в удовлетворении иска Кинзягулова Ф.Ф. к Шарафутдинову М.М. о признании записи о регистрации права собственности в ЕГРП недействительной, прекращении права собственности на земельный участок, суд первой инстанции исходил из их необоснованности.

Судебная коллегия считает выводы суда законными и обоснованными.

Судом первой инстанции бесспорно и достоверно установлено, что постановление органа местного самоуправления, на основании которого зарегистрировано право собственности Ямалеевой Р.Л. на спорный земельный участок, не соответствует как требованиям закона – отсутствует подлинник документа в архиве администрации о предоставлении указанного земельного участка ответчику, а предоставленные для исследования два постановления от указанной даты и номера отличаются друг от друга по содержанию, так и нарушают право собственности Шарафутдинова М.М. владеть и пользоваться земельным участком, находившимся в правомерном владении его семьи продолжительное время, в границах определенных при проведении инвентаризации земель в дата

Совокупность установленных судом обстоятельств позволяет судебной коллегии согласиться с выводом суда первой инстанции о ничтожности сделки купли-продажи земельного участка, поскольку продавец, осознавая неправомерность возникновения у нее права собственности на земельный участок, не вправе была распоряжаться имуществом.

Несмотря на то, что добросовестность участников гражданского правового оборота презюмируется, однако принимая во внимание, что у первоначального собственника спорное имущество выбыло помимо его воли, то оно может быть истребовано и от добросовестного приобретателя. При этом факт государственной регистрации права собственности добросовестного приобретателя на недвижимое имущество не имеет значения в силу п. 2 ст. 223 ГК РФ.

Принимая во внимание обстоятельства и основания постановки на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером №..., учитывая местоположение его границ на местности, установленное в соответствии с координатами поворотных точек, в границах земельного участка с кадастровым номером №... площадью ... кв.м., снятие спорного земельного участка с кадастрового учета является обоснованным и соразмерным способом защиты нарушенного права.

Довод апелляционной жалобы Кинзягулова Ф.Ф. о том, что ему не было известно о судебном разбирательстве дата, судебная коллегия считает несостоятельным, опровергающимся материалами дела – телефонограммой от дата из содержания которой следует, что ответчик знал о времени и месте судебного заседания, выразил волеизъявление о ведении судебного разбирательства через своего представителя Чернухову Л.Н., прибывшей в г. Ишимбай для участия в процессе, и не желания участвовать в нем лично (т.2 л.д.181).

Не является основанием для отмены судебного постановления доводы апелляционной жалобы ответчиков о не направлении в их адрес копии искового заявления, содержащего вместо требования признать недействительной выписку из похозяйственной книги требование о признании недействительным постановления органа местного самоуправления, поскольку в соответствии с п.3 ст. 330 ГПК РФ только такое нарушение норм процессуального права может являться основанием для отмены или изменения решения суда первой инстанции, которое привело или могло привести к нарушению неправильного решения.

Довод апелляционной жалобы Ямалеевой Р.Л. о неприменении срока исковой давности к заявленным требованиям, судебная коллегия считает необоснованным, так как его течение судом первой инстанции правильно установлено - с момента, когда истцу стало достоверно известно о нарушении его права, 02.04.2014г. получения сведений из ЕГРП о государственной регистрации права на спорный земельный участок.

Суд первой инстанции правомерно отклонил утверждения ответчика о начале его течения с дата с момента возведения Ямалеевой Р.Л. фундамента и бани на земельном участке, о чем истцу было известно, так как они основаны на предположениях, не подтвержденных достоверными и объективными доказательствами по делу.

При таких обстоятельствах оснований для признания обжалуемого решения не законным и не обоснованным по доводам апелляционной жалобы не имеется, в связи с чем, судебное постановление подлежит оставлению без изменения, а апелляционные жалобы Ямалеевой Р.Л., Кинзягулова Ф.Ф. – без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328-329 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А :

решение Ишимбайского городского суда Республики Башкортостан 10 декабря 2014 г. оставить без изменения, апелляционные жалобы Ямалеевой Р.Л., Кинзягулова Ф.Ф. – без удовлетворения.

Председательствующий: О.Ф.Железнов

Судьи:                             Е.В.Жерненко

                                 О.В. Смирнова

Справка: судья Шагизиганова Х.Н.