Решение по делу № 33-1944/2022 от 01.08.2022

    Судья первой инстанции Булавина Т.Э.

    Дело № 33-1944/2022

    УИД 19RS0001-02-2021-010658-25

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

    Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Хакасия в составе:

    председательствующего судьи Топоева А.С.,

    судей Морозовой В.Н., Хлыстак Е.В.,

    при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Чебодаевой И.Ю.,

рассмотрела в открытом судебном заседании 30 августа 2022 года гражданское дело по апелляционной жалобе представителя ответчика Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Хакасия – Парфеновой О.Н. на решение Абаканского городского суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ по делу по иску Долгов А.А. к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Хакасия о включении периодов работы в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, назначении пенсии.

Заслушав доклад судьи Топоева А.С., объяснения представителя истца Долгова А.А. – Осиповой С.С., возражавшей против удовлетворения требований апелляционной жалобы, судебная коллегия

    У С Т А Н О В И Л А:

        Долгов А.А. обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Хакасия (далее - ОПФР России по Республике Хакасия) об оспаривании решения о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, назначении пенсии.

    В основание иска указав, что решением Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Абакане Республики Хакасия (межрайонное) (далее – ГУ - УПФ РФ в г. Абакане РХ (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано во включении в специальный страховой стаж периодов работы:

    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты>;

    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты>;

    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты>;

    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты>»:

    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты>».

    Просил обязать ответчика включить указанные периоды работы, а также период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты> в специальный страховой стаж и назначить ему пенсию с момента обращения за ней, взыскать с ответчика в счет возмещения судебных расходов по оплате государственной пошлины № руб.

        Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной отвесностью «Саянсервис» (далее – ООО «Саянсервис»).

В судебном заседании представитель истца Долгова А.А. – Осипова С.С. исковые требования поддержала.

Представитель ответчика ОПФР России по Республике Хакасия Парфенова О.Н., исковые требования не признала, возражая, сослалась на оснований изложенные в оспариваемом решении пенсионного органа и письменном отзыве на иск, полагала, что работодателем не подтверждена полная занятость, в имеющихся сведениях не указано, что работа носила льготный характер, работодателем не оплачивались страховые взносы по дополнительному тарифу.

    Дело на основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) рассмотрено в отсутствие истца Долгова А.А., представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ООО «Саянсервис», извещенных о времени и месте рассмотрения дела.

Суд постановил решение, которым исковые требования удовлетворил частично, постановлено следующее.

Признать незаконным решение ГУ - УПФ РФ в г. Абакане РХ (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении Долгову А.А. досрочной страховой пенсии и не включения в специальный стаж периодов работы.

Обязать ОПФР России по Республике Хакасия включить Долгову А.А. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты>;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты>;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты>;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты>».

Обязать ОПФР России по Республике Хакасия назначить Долгову А.А. досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части в удовлетворении исковых требований отказать.

Возвратить Долгову А.А. уплаченную при подаче иска государственную пошлину в размере № руб.

С решением не согласился представитель ответчика ОПФР России по Республике Хакасия Парфенова О.Н., просила решение суда в части удовлетворения требований Долгова А.А. о включении периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве производителя работ в ООО «Саянсервис», назначении досрочной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ отменить, принять по делу новое решение, которым в удовлетворении исковых требований в обжалуемой части отказать.

В обоснование требований апелляционной жалобы указано, что документы, подтверждающие стаж истца и принятые во внимание судом, в ОПФР России по Республике Хакасия при принятии решения о назначении пенсии не предоставлялись и им не оценивались. ООО «Саянсервис» не возражая против включения спорных периодов в стаж, дающий право на досрочную пенсию, между тем, сведения об особых условиях труда в спорный период не предоставляет, также не предоставляет сведений об уплате дополнительного тарифа страховых взносов за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

    Письменных возражений на апелляционную жалобу не поступило.

Суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления (ч.1 ст. 327.1 ГПК РФ).    В случае если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части. Суд апелляционной инстанции в интересах законности вправе проверить решение суда первой инстанции в полном объеме (ч. 2 ст. 327.1 ГПК РФ).

Решение суда в части, которой удовлетворено требование об обязании ОПФР по Республике Хакасия включить в специальный стаж Долгова А.А., дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты>, а также об отказе во включении в специальный страховой стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты>», возврате судебных расходов, сторонами не обжалуется, а потому предметом проверки суда апелляционной инстанции в силу требования ч. 2 ст. 327.1 ГПК РФ не является, оснований для выхода за пределы требований апелляционных жалоб и проверки решения суда в полном объеме, судебная коллегия не находит.

Рассмотрев дело по доводам и требованиям апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в обжалуемой части, судебная коллегия приходит к следующему.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 39 Конституции Российской Федерации. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон №400-ФЗ), вступившим в силу с 01.01.2015.

До 01.01.2015 основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон №173-ФЗ).

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального N 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В ч. 2 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона №400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16.07.2014 №665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - Постановление Правительства №665).

Согласно п.п. «б» пункта 1 Постановления Правительства №665 при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона №400-ФЗ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее - Список №2 от 26.01.1991);

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 №1173 – для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 (далее – Список №2 от 22.08.1956).

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, истец зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ.

        Из трудовой книжки Долгова А.А. следует, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал в ООО «Саянсервис» производителем работ участка строительно-монтажных работ.

Решением Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Абакане Республики Хакасия (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ Долгову А.А. отказано в установлении пенсии в связи с отсутствием правовых оснований на ДД.ММ.ГГГГ (дата достижения возраста №).

    Не зачтены в страховой и специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости не зачтен в частности период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве производителя работ участка строительно-монтажных работ в ООО «Саянсервис», поскольку по имеющимся документам не представилось возможным определить полноту рабочего дня и работодатель не относит данный период к специальному стажу.

По результатам рассмотрения заявления и представленных истцом документов Долгову А.А. установлена продолжительность стажа работы, дающей право на досрочную страховую пенсию по старости ДД.ММ.ГГГГ., продолжительность страхового стажа № дн.

Разрешая спор суд первой инстанции включил в специальный страховой стаж спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ производителем работ участка строительно-монтажных работ в ООО «Саянсервис», как предусмотренный Списком № от ДД.ММ.ГГГГ, обязал ОПФР России по <адрес> назначить Долгову А.А. досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

    Судебная коллегия не может согласиться с такими выводами суда по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Федерального закона №27-ФЗ) подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом № 27-ФЗ подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу п. 2 ст. 13 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях» (далее – Федерального закона № 173-ФЗ) подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Исчисление периодов работы, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 Федерального закона №400-ФЗ, осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона     № 400-ФЗ, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года №516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона     №173-ФЗ (далее – Правил №516).

В соответствии с пунктом 4 Правил №516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

Из пункта 5 разъяснений от 22.05.1996 года № 5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и пенсию за выслугу лет», утвержденного постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 № 29 право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и пенсию за выслугу лет в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня, под которым понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Пунктом 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 N 258н, определено, что периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил, подтверждаются:

- до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом № 27-ФЗ - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами;

- после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичные положения содержатся в пп. "а" п. 4 Постановления Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 N 1015, утвердившим Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее – Правила №1015)

Кроме того, п. 43 Правил № 1015 определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации (ст. 5 Федерального закона     №27-ФЗ ).

На территории Российской Федерации на каждое застрахованное лицо Пенсионный фонд Российской Федерации открывает индивидуальный лицевой счет с постоянным страховым номером, содержащим контрольные разряды, которые позволяют выявлять ошибки, допущенные при использовании этого страхового номера в процессе учета (п. 1 ст. 6 Федерального закона №27-ФЗ).

В силу п.п. 1, 2 ст. 11 Федерального закона №27-ФЗ страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а также, сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (ст. 8.1 Федерального закона №27-ФЗ).

В соответствии со ст. 28 Федерального закона № 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей (работодателей). Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Кроме того, в силу пп. 2 п. 2 ст. 14 Федерального закона от 15.12.2001 №167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 167-ФЗ) страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации, а также вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет.

Часть 6 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ предусматривает, что периоды работы, предусмотренные пп. 1 - 18 ч. 1 настоящей статьи, имевшие место после 1 января 2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным ст. 428 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ). При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные                  пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в           пунктах 1 - 18 части 1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 10.07.2007 № 9-П, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, за счет которых финансируются страховая и накопительная части трудовой пенсии, определяются как индивидуально возмездные обязательные платежи, которые уплачиваются в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и персональным целевым назначением которых является обеспечение права гражданина на получение пенсии по обязательному пенсионному страхованию в размере, эквивалентном сумме страховых взносов, учтенной на его индивидуальном лицевом счете.

Уплату страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу граждан, работающих по трудовому договору, как лиц, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование, Федеральный закон №167-ФЗ возлагает на страхователя (работодателя), который обязан своевременно и в полном объеме производить соответствующие платежи. Пенсионный фонд Российской Федерации, в свою очередь, обязан назначать (пересчитывать) и своевременно выплачивать обязательное страховое обеспечение (трудовые пенсии) на основе данных индивидуального (персонифицированного) учета, осуществлять учет средств, поступающих по обязательному пенсионному страхованию, и обеспечивать их целевое использование.

Неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию.

По смыслу приведенных выше норм права и правовых позиций в случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 ГПК РФ.

Как указано выше, Долгов А.А. зарегистрирован в системе индивидуального (персонифицированного) учета ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (для назначения страховой пенсии) Долгов А.А. работал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты> и спорный период не содержит отметок о его (Долгове А.А.) льготного характера работы труда (т.1 л.д. 139).

    Согласно справки ООО «Саянсервис» от ДД.ММ.ГГГГ №-к уточняющей особый характер работы или условий труда, необходимые для досрочного назначения страховой пенсии по старости, и подтверждающая постоянную занятость на соответствующих видах работ, Долгов А.А. работал в <данные изъяты>» в должности <данные изъяты> на строительстве зданий, сооружений, таких как студенческой общежитие на <адрес> в <адрес> (ДД.ММ.ГГГГ), офисное помещение по <адрес> в <адрес> (ДД.ММ.ГГГГ), ГОУ ВПО ХГУ им. Катанова по адресу: <адрес> (ДД.ММ.ГГГГ), многоквартирный жилой дом по <адрес> А в <адрес> края (ДД.ММ.ГГГГ), жилой дом по адресу <адрес>)02.2004-05.2007), жилой дом по адресу <адрес> (ДД.ММ.ГГГГ), жилой дом по адресу <адрес> (ДД.ММ.ГГГГ), многоквартирный жилой дом в границах <адрес> – И.Ярыгина в <адрес> (ДД.ММ.ГГГГ), многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес> (ДД.ММ.ГГГГ), жилой дом по адресу: <адрес> (ДД.ММ.ГГГГ) в течение полного рабочего дня с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ). Данная работа предусмотрена Списком № от ДД.ММ.ГГГГ, разделом XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов", позиция 2290000б-24441 (том 1, л.д. 29).

    Кроме того, с целью подтверждения выполнения работ Долговым А.А. представлены договоры подряда, субподряда, доверенности и приказы к ним (т.1 л.д. 191 -250, т.2 л.д. 1-32), должностная инструкция прораба (т. 2, л.д. 34), письменные пояснения третьего лица с приложенными к нему приказами по личному составу, трудовой договор (т.2 л.д. 39-41, 43), карточки начислений заработной платы, ведомости, расчётные листки, карта № 9 специальной оценки условий труда работников, удостоверения прораба (т. 2 л.д. 45-106).

    Между тем, указанные документы не содержат сведений о выполнении Долговым А.А. работы полный рабочий день. Указание на принятие на работу, а также, иные представленные доказательства подтверждают факт трудовой деятельности в должности производителя работ, но не свидетельствуют о выполнении Долговым А.А. нормы работы не менее 80 процентов рабочего времени, а также характер ее выполнения в определенных условиях.

    Из карточек начислений заработной платы за работу в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ следует, что Долгов А.А. совмещал основную работу производителя работ с <данные изъяты>, в связи с чем, ему начислялась и выплачивалась заработная плата (том 2, л.д. 45-63)

Согласно сведениям, указанным в выписке, Долгов А.А. в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал <данные изъяты>» (ОАО), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ТСЖ «Зеленая дубрава», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>».

Согласно п. 7 Разъяснения от 02.04.1976 г. N 5/8 "О порядке применения утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173 списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, пенсии на льготных условиях по совмещаемым работам, профессиям и должностям рабочим и служащим, занятым в производствах, цехах, в профессиях и должностях, предусмотренных в списках N 1 и N 2, следует назначать:

а) по списку N 2 - если выполняемые совмещаемые работы, профессии и должности предусмотрены в списке N 1 и в списке N 2;

б) на общих основаниях - если одна из выполняемых совмещаемых работ, профессий и должностей предусмотрена в списке N 1 или в списке N 2, а другая не предусмотрена списками.

За рабочими и инженерно-техническими работниками, пользовавшимися правом на льготное пенсионное обеспечение, объем работы, которых увеличивается в связи с совмещением профессий (должностей) и расширением зон обслуживания, сохраняется право на льготное пенсионное обеспечение на весь период, в течение которого им производится доплата или выплачиваются повышенные оклады за выполнение работ по совмещаемым профессиям (должностям) или расширение зон обслуживания.

Учитывая изложенные обстоятельства, что одна из выполняемых совмещаемых работ, профессий и должностей предусмотрена в Списками N 2 (в случае с истцом – производитель работ), а другая не предусмотрена списками (в случае с истцом – мастер ЖКХ, сантехник), то пенсия должна быть на общих условиях, либо в льготном порядке при подтверждении полной занятости и характера труда.

Кроме того, как следует из расчетных листков о выплате заработной платы в ООО «Саянсервис», Долгову А.А. доплата либо повышенные оклады за выполнение работ по совмещаемым профессиям (должностям) или расширение зон обслуживания не производились.

Таким образом, указанными документами, которые имеются в деле, не принятыми во внимание судом первой инстанции, не подтверждается работа истца полный рабочий день в должности, предусмотренной Списком N 2 от 26.01.1991, раздел XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов"; позиция 2290000б-24441 (производитель работ).

Также, судебная коллегия учитывает, что за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ результаты специальной оценки условий труда не представлены, имеющаяся в деле карта №9 специальной оценки условий труда - производителя работ в ООО «Саянсервис», из которой усматривается наличие вредными и опасными условиями труда, составлена ДД.ММ.ГГГГ, то есть не в спорный период, следовательно, данное доказательство не подтверждает условия труда по работам, указанным в п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ.

Кроме того, из представленных в дело пенсионным органом сведений, выписке из лицевого счета истца видно, что работодатель не подтвердил льготный характер работы истца, а также не уплачивал за истца дополнительный тариф, установленный статьей 428 НК РФ (дополнительные взносы). Данное обстоятельство подтверждается справкой ОПФР России по Республике Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ №н, а также расчетов страхователя <данные изъяты>» по страховым взносам за ДД.ММ.ГГГГ, из которых видно отсутствие сведений об оплате дополнительных взносов.

При таких обстоятельствах, вывод суда первой инстанции о включении спорного периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работы истца в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости нельзя признать правильным, в связи с чем решение суда первой инстанции в указанной части на основании п. 4 ч. 1 ст. 330 ГПК РФ подлежит отмене с принятием нового решения об отказе в удовлетворение данных исковых требований.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 статьи 22, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

ОПФР по Республике Хакасия на ДД.ММ.ГГГГ в специальный страховой стаж в бесспорном порядке включено №

Судом и судебной коллегией включены в специальный страховой стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию, периоды:

    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты> (ДД.ММ.ГГГГ

    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты> (ДД.ММ.ГГГГ

    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ.);

Таким образом, на ДД.ММ.ГГГГ специальный стаж Долгова А.А., дающий право на досрочное назначении страховой пенсии по старости, составил ДД.ММ.ГГГГ дн., при требуемом 12 лет 6 мес. работы в тяжелых условиях, в связи с чем, судебная коллегия приходит к выводу о недостаточности специального стажа для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

С учетом изложенного, судебная коллегия полагает, что требование об обязании ОПФР по Республике Хакасия назначить Долгову А.А. досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ не подлежит удовлетворению, а решение в этой части в силу требований ст. 330 ГПК РФ подлежит отмене с принятием нового решения об отказе в иске в указанной части.

Судебная коллегия отмечает, что Долгов А.А. имеет право вновь обратиться с заявлением в пенсионный орган о назначении пенсии, предоставив, соответствующие требованиям закона документы, подтверждающие право на страховую пенсию, в том числе и досрочную.

    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

решение Абаканского городского суда Республика Хакасия                  от ДД.ММ.ГГГГ по настоящему делу в части, которой удовлетворены требования Долгов А.А. об обязании Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Хакасия включить ему в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве производителя работ участка строительно-монтажных работ в ООО «Саянсервис», о назначении досрочной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ отменить, принять новое решение.

В удовлетворении исковых требований Долгов А.А. об обязании Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Хакасия включить ему в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты>», о назначении досрочной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ отказать.

В остальной части это же решение оставить без изменения.

Председательствующий                    А.С. Топоев

Судьи                                      В.Н. Морозова

                                    Е.В. Хлыстак

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 02.09.2022.