Решение по делу № 2-746/2021 от 04.08.2021

Дело №2-746\2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

5 августа 2021 г

Карталинский городской суд Челябинской области в составе

председательствующего судьи Тугаевой О.В.

при секретаре Шадриной И.О.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Карталинского городского прокурора Челябинской области в интересах Павлова В.Н. к администрации Еленинского сельского поселения Карталинского муниципального района Челябинской области об установлении факта проживания,

У С Т А Н О В И Л :

Карталинский городской прокурор Челябинской области в интересах Павлова В.Н. обратился в суд с иском к администрации Еленинского сельского поселения Карталинского муниципального района Челябинской области об установлении факта проживания по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>.

Требования обосновал тем, что Павлова В.Н. с 1989 года постоянно проживала по адресу: <адрес> совместно с супругом Павловым А.А., которому жилой дом по указному адресу был предоставлен по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ на территории п. Джабык произошел природный пожар и объявлена чрезвычайная ситуация на территории Карталинского муниципального района. В результате пожара пострадало ее имущество, находящееся в жилом доме по адресу: <адрес>. Истец имеет право на меры государственной поддержки для реализации которых необходимо установить факт ее постоянного проживания по указанному адресу, так как иным способом требуемый факт подтвердить невозможно.

В судебном заседании прокурор участия не принимал, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Истец Павлова В.Н. представила суду ходатайства о рассмотрении дела без ее участия.

Представитель ответчика администрации Еленинского сельского поселения Карталинского муниципального района в суд не явился, был извещен. Возражений относительно доводов иска не представил.

Третьи лица представители администрации Карталинского муниципального района, Управления социальной защиты населения Карталинского муниципального района, Министерства социальных отношений Челябинской области, Министерства финансов Челябинской области, Главного Управления Министерства чрезвычайных ситуаций России по Челябинской области, Министерства строительства и инфраструктуры Челябинской области в суд не явились, были извещены.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 18 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" граждане Российской Федерации имеют право:

на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций;

на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций;

на получение компенсаций и социальных гарантий за ущерб, причиненный их здоровью при выполнении обязанностей в ходе ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Постановлением Правительства РФ от 28.12.2019 N 1928 "Об утверждении Правил предоставления иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, бюджетам субъектов Российской Федерации на финансовое обеспечение отдельных мер по ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществления компенсационных выплат физическим и юридическим лицам, которым был причинен ущерб в результате террористического акта, и возмещения вреда, причиненного при пресечении террористического акта правомерными действиями" установлены условия, порядок, размер предоставления материальной помощи пострадавшим. Предоставление трансфертов из резервного фонда на финансовое обеспечение мероприятий, проводимых в целях, предусмотренных подпунктами "в" и "г" пункта 4 настоящих Правил, осуществляется при одновременном выполнении на день введения режима чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций следующих условий: а) в отношении оказания гражданам единовременной материальной помощи: постоянное проживание гражданина в жилом помещении, которое попало в зону чрезвычайной ситуации и в котором он зарегистрирован по месту жительства; нарушение условий жизнедеятельности гражданина в результате воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации; б) в отношении оказания гражданам финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости: постоянное проживание гражданина в жилом помещении, которое попало в зону чрезвычайной ситуации и в котором он зарегистрирован по месту жительства; утрата гражданином частично или полностью имущества первой необходимости в результате воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации.

Согласно ст. 24 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" финансовое обеспечение установленных настоящим Федеральным законом мер по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций: федерального и межрегионального характера, а также чрезвычайных ситуаций в лесах, возникших вследствие лесных пожаров, является расходным обязательством Российской Федерации; регионального и межмуниципального характера (за исключением чрезвычайных ситуаций в лесах, возникших вследствие лесных пожаров) является расходным обязательством субъектов Российской Федерации; муниципального характера (за исключением чрезвычайных ситуаций в лесах, возникших вследствие лесных пожаров) является расходным обязательством муниципального образования.

Таким образом, одним из условий для оказания материальной помощи пострадавшим является постоянное проживание гражданина в жилом помещении, которое попало в зону чрезвычайной ситуации и в котором он зарегистрирован по месту жительства.

Распоряжением администрации Карталинского муниципального района Челябинской области №-р от ДД.ММ.ГГГГ ситуация, связанная с лесным пожаром на территории Джабыкского участкового лесничества Еленинского сельского поселения Карталинского муниципального района признана ситуацией чрезвычайно муниципального характера, фактор природный. На территории Карталинского муниципального района введен режим чрезвычайной ситуации муниципального характера с 15 часов ДД.ММ.ГГГГ, уровень реагирования местный.

Постановлением Правительства Челябинской области №-П от ДД.ММ.ГГГГ введен с ДД.ММ.ГГГГ введен режим чрезвычайной ситуации регионального характера. Определены границы зоны чрезвычайной ситуации в пределах границ Карталинского и Нагайбакского муниципальных районов Челябинской области.

В соответствии со ст. 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

В силу ст. 265 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Обосновывая заявленные требования, прокурор ссылался на утрату принадлежащего истцу недвижимого имущества (жилой дом и хозяйственные постройки) в результате имевшей место на территории Карталинского муниципального района чрезвычайной ситуации вызванной лесными пожарами.

Отсутствие надлежаще оформленных правоустанавливающих документов лишает истца гарантированного действующим законодательством права на возмещение ущерба, причиненного его имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций.

В силу ст. 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд вправе установить факт, о котором просит истец, что необходимо ему для получения предусмотренным законом социальных выплат в результате утраты имущества вследствие чрезвычайной ситуации на территории Карталинского муниципального района вызванной лесными пожарами.

Согласно ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств.

В соответствии с п.1 ст.20 Гражданского кодекса РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Из паспорта истца Павлова В.Н. следует, что его место регистрации <адрес> <адрес>.

Между тем, из пояснений Павлова В.Н. от ДД.ММ.ГГГГ, данными ею в ходе прокурорской проверки прокурору, следует, что она совместно с супругом Павловым А.А. проживают по адресу: <адрес>. Проживают совместно, ведут общее хозяйство. Дом приобретен Павловым А.А. до регистрации брака. От пожара пострадало имущество, находящееся в доме, принадлежащее ей.

Из свидетельства о браке ДД.ММ.ГГГГ видно, что брак между супругами Павловыми заключен ДД.ММ.ГГГГ.

Жилой дом по адресу: <адрес> принадлежит на праве собственности Павлову А.А. на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, который зарегистрирован в установленном законом порядке.

Из справки ОНД и ПР по рабочему поселку Локомотивный, Карталинскому, Варненскому и <адрес>м от ДД.ММ.ГГГГ следует, что на территории земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>-а в результате пожара огнем уничтожена крыша жилого дома, потолочное перекрытие дома, отделка помещений, входная дверь, мебель, вещи и бытовая техника.

Довод иска о том, что причинен ущерб имуществу истицы, является обоснованным, так как она проживает совместно в браке с собственником жилого помещения, ведут общее хозяйство.

Факт проживания истицы по адресу: <адрес>-а подтвержден справкой администрации Еленинского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ №.

Совокупность изложенных обстоятельств и доказательств позволяет суду сделать вывод о том, что истец действительно проживала постоянно по адресу: <адрес>-а. Кроме того, по мнению суда, наличие иной регистрации при фактическом проживании истца в поврежденном пожаром жилом доме, не может служить основанием для отказа в иске.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд, -

Р Е Ш И Л :

Иск удовлетворить.

Установить факт постоянного проживания Павлова В.Н. по адресу: <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Карталинский городской суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Председательствующий Тугаева О.В. Мотивированное решение составлено 5 августа 2021 года

Судья Тугаева О.В.