Решение по делу № 12-715/2022 от 23.05.2022

Дело №

№

РЕШЕНИЕ

03 августа 2022 года                                                   <адрес>

Судья Свердловского районного суда <адрес> ФИО3,

при секретаре ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО2 на постановление Административной комиссии Пермского городского округа по рассмотрению дел об административных правонарушениях в области благоустройства территории, совершенных с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи № от 30.06.2021г.,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением № от 30.06.2021г. ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 6.12 Закона Пермского края № 460-ПК от 06.04.2015 «Об административных правонарушениях в Пермском крае», с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.

Согласно постановления 03.06.2021г. в период с 09:36 до 14:16 часов на территории парковки, используемой на платной основе и расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения <адрес> по адресу: <адрес> со стороны <адрес> (координаты: широта №, долгота №), было размещено транспортное средство марки Лада-№, государственный регистрационный знак № регион, собственником (владельцем) которого является ФИО2, без внесения платы, установленной постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О создании и использовании на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми», то есть с нарушением п.п. 4.2.2, 5.2 Порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми, утвержденного решением Пермской городской Думы от 26 мая 2015 года № 110. Ранее ФИО2 привлекался к административной ответственности по ч. 2 ст. 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 г. N 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае» (постановление от 17 февраля 2021 года), своими действиями допустил совершение повторного административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 г. N 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае».

ФИО2 подал жалобу, в которой просит постановление отменить, одновременно с жалобой подано ходатайство о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10-ти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Вместе с тем, по смыслу закона, пропущенный срок обжалования может быть восстановлен лишь при наличии уважительных причин, не зависящих от лица подающего жалобу и повлекших пропуск этого срока.

Ходатайство должно содержать указание на причины пропуска срока. К указанному ходатайству должны быть приложены документы, подтверждающие уважительность причины пропуска срока.

Уважительными для решения вопроса о восстановлении процессуального срока могут признаваться любые причины, которые объективно препятствовали своевременному совершению процессуального действия, и не могли быть преодолены по независящим от заинтересованного лица обстоятельствам.

Изучив обстоятельства дела, судья, установив, что постановление направлено ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ на адрес регистрации <адрес> в связи с истечением срока хранения выслано обратно отправителю. Жалоба направлена в суд и поступила в суд 23.05.2022г. в качестве причины пропуска срока ФИО2 указал, что ДД.ММ.ГГГГ автомобиль Лада 211440-26 госномер А970НТ159 судебным приставом-исполнителем изъят и передан взыскателю ФИО5 и отправлено на место хранения, что подтверждается актом о наложении ареста (описи) имущества от 02.12.2015г., учитывая обстоятельства дела, приходит к выводу о наличии уважительных причин пропуска срока и необходимости восстановлении срока на подачу жалобы.

В обоснование жалобы ФИО2 указал, что транспортным средством марки Лада-№, государственный регистрационный знак № регион 03.06.2021г. он не управлял, поскольку данное транспортное средство изъято судебным приставом–исполнителем МО ИОП РД и ИИ УФССП России по <адрес> и направлено на место хранения по адресу <адрес>, что подтверждается актом о наложении ареста от 02.12.2015г.

Заявитель о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, ходатайства об отложении судебного заседания не направил.

Представитель административного органа представил ходатайство о рассмотрении дела без участия.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, судья приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 2 ст. 6.12 Закона Пермского края от 6 апреля 2015 года № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае» невнесение платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, влечет наложение административного штрафа на граждан, должностных лиц и юридических лиц в размере одной тысячи рублей.

Согласно ч. 4 ст. 6.12 Закона Пермского края от 6 апреля 2015 года № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае» совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 настоящей статьи, лицом, подвергнутым административному наказанию за аналогичное правонарушение, повторно в течение года - влечет наложение административного штрафа на граждан, должностных лиц и юридических лиц в размере двух тысяч рублей.

Решением Пермской городской Думы от 26 мая 2015 года № 110 утвержден Порядок создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми (далее - Порядок).

Решение Пермской городской Думы от 26.05.2015 N 110 "Об утверждении Порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми", нарушение норм которого вменено постановлением об административном правонарушении 14.04.2022 года, действовало до 01.06.2022 года.

    Данный документ утратил силу в связи с изданием решения Пермской городской Думы от 26.04.2022 N 78 "Об утверждении Положения о парковках общего пользования местного значения города Перми", который в свою очередь, в п.4.4, содержит те же положения о парковках общего пользования местного значения города Перми, а именно: пользователь парковки обязан осуществить оплату размещения транспортного средства на парковочном месте платной муниципальной парковки одним из способов, указанных в пункте 4.10 Положения, в течение двадцати минут с момента въезда на платную муниципальную парковку (при размещении транспортного средства многодетной семьи - в течение ста двадцати минут с момента въезда на платную муниципальную парковку).

Пользователь парковки вправе не производить оплату размещения транспортного средства на парковочном месте платной муниципальной парковки в случае, если продолжительность периода размещения транспортного средства на парковочном месте с момента въезда до момента выезда с платной муниципальной парковки либо до момента оплаты размещения транспортного средства на платной муниципальной парковке не превышает период времени, указанный в абзаце первом настоящего пункта.

Границы тарифных зон и размер платы за пользование парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми и Перечень парковок (парковочных мест), используемых на платной основе и расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми, утверждены Постановлением администрации г. Перми от 31 декабря 2015 года № 1150 «О создании и использовании на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми».

Данным Постановлением установлено, что парковки (парковочные места), расположенные на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми, в том числе по <адрес>, используются на платной основе.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в период с 09:36 до 14:16 часов на территории парковки, используемой на платной основе и расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения <адрес> по адресу: <адрес> со стороны <адрес> (координаты: широта №, долгота №), было размещено транспортное средство марки Лада -№, государственный регистрационный знак № регион, без внесения платы, установленной постановлением администрации г. Перми от 31 декабря 2015 года № 1150.

Согласно ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

В качестве собственника автомобиля марки транспортное средство марки Лада -№, государственный регистрационный знак № регион при фиксации указанного транспортного средства видеозаписывающим устройством в момент совершения административного правонарушения, зарегистрирован ФИО2

Из смысла примечания к статье 1.5 КоАП РФ следует, что лицо, привлекаемое к административной ответственности за административные правонарушения, предусмотренные главой 12 КоАП РФ, в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи, должно доказать свою невиновность.

Из ответа судебного пристава-исполнителя МОСП по ИПРД УФССП России по <адрес> ФИО6 от 23.06.2022г. следует, что в рамках исполнительного производства ИП №-ИП возбужденного в отношении должника ФИО2, транспортное средство Лада-№, государственный регистрационный знак № регион, 2011 года выпуска, пройдя процедуру принудительной реализации, было передано ДД.ММ.ГГГГ взыскателю ФИО1, в счет погашения задолженности.

Согласно копии акта о наложении ареста (описи имущества) судебного пристава-исполнителя МОСП по ИПРД УФССП России по <адрес> ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ транспортное средство Лада-№, государственный регистрационный знак № регион, 2011 года выпуска арестовано и изъято и передано на ответственное хранение ФИО5

Совокупность исследованных доказательств позволяет прийти к выводу о том, что в момент фиксации правонарушения автомобиль марки Лада-№ государственный регистрационный знак А 907 НТ159 регион выбыл из владения ФИО2 и находился в пользовании иного лица.

Следовательно, факт того, что транспортное средство Лада-№, г/н № регион выбыло из владения ФИО2, с учетом изложенных правовых норм исключает наличие вины ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 ст. 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 года № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае» и является основанием для его освобождения от административной ответственности.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ при отсутствии состава административного правонарушения производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению.

При указанных обстоятельствах административное дело в отношении ФИО2, подлежит прекращению за отсутствием в его действиях состава правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 года № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае».

На основании изложенного, руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 24.5, п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Жалобу ФИО2 удовлетворить.

Постановление административной комиссии Пермского городского округа по рассмотрению дел об административных правонарушениях в области благоустройства территории, совершенных с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи № от 30.06.2021г., по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 6.12 Закона Пермского края от 6 апреля 2015 года № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае» отменить.

Производство по делу в отношении ФИО2 прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение в течение 10 дней со дня получения или вручения его копии может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Свердловский районный суд г. Перми.

Судья. Подпись

Копия верна

Судья                                                           ФИО3