Решение по делу № 2-1278/2022 от 16.11.2022

Дело № 2-1278/2022

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Череповец 01 декабря 2022 года

Череповецкий районный суд Вологодской области в составе:

судьи Ширяевской Н.П.

при секретаре Букиной Т.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску главного государственного санитарного врача по городу Череповцу, Череповецкому, Шекснинскому, Кадуйскому, Устюженскому, Чагодощенскому, Бабаевскому районам Петровой Л.Ш. к администрации Малечкинского сельского поселения Череповецкого муниципального района о возложении обязанности исполнить требования законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения,

у с т а н о в и л:

главный государственный санитарный врач по г. Череповцу, Череповецкому, Шекснинскому, Кадуйскому, Устюженскому, Чагодощенскому, Бабаевскому районам Петрова Л.Ш. обратилась в суд с иском к администрации Малечкинского сельского поселения о возложении обязанности в срок до 01 июля 2023 года выполнить обваловку территории кладбищ, расположенных около поселка <данные изъяты>, деревни<данные изъяты>, деревни <данные изъяты> в соответствии с требованиями части 1 статьи 12 Федерального закона от30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», пункта 53 санитарных правил норм СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».

Исковые требования мотивированы тем, что требование об устранении допущенных нарушений ответчиком не исполнено.

Представитель истца Нечаева И.В. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежаще, ходатайствовала о рассмотрении дела в её отсутствие.

Представитель ответчика администрации Малечкинского сельского поселения Череповецкого муниципального района в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежаще.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением. Государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется (положения статей 42, 45 Конституции Российской Федерации).

На основании положений Федерального закона от 30 марта 1999 года
№ 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

Юридические лица обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг (статья 11 Федерального закона 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).

Содержание территорий городских и сельских поселений должно отвечать санитарным правилам (статья 21).

В целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан, санитарно-гигиенического просвещения населения и пропаганды здорового образа жизни (статья 29).

При планировании и застройке городских и сельских поселений должно предусматриваться создание благоприятных условий для жизни и здоровья населения путем комплексного благоустройства городских и сельских поселений и реализации иных мер по предупреждению и устранению вредного воздействия на человека факторов среды обитания (статья 12).

На основании пункта 53 санитарных правил норм СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» при устройстве кладбища должна предусматриваться обваловка территории кладбища.

Отходы производства и потребления полежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (статья 22).

На основании пункта 17 СанПиН 2.1.3684-21 вывоз и сброс отходов в места, непредназначенных для обращения с отходами, запрещен.

Как следует из материалов дела и установлено судом, в период с <дата> года по <дата> года истцом проведена плановая выездная проверка в отношении администрации Малечкинского сельского поселения.

В ходе проверки выявлены нарушения требований санитарного законодательства, а именно: эксплуатация расположенных на территории Малечкинского сельского поселения кладбищ осуществляется без устройства обваловки территории, без разделения территории кладбищ на функциональные зоны.

Направленное в адрес администрации предписание об устранении выявленного нарушения в настоящее время не исполнено.

Согласно Уставу Малечкинского сельского поселения, к вопросам местного значения относится организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения.

На основании вышеизложенного, принимая во внимание ненадлежащее выполнение администрацией возложенных на него полномочий по содержанию мест захоронения в соответствии с требованиями санитарно-эпидемиологического законодательства, исковые требования подлежат удовлетворению.

При этом суд полагает возможным установить срок исполнения администрацией не позднее 01 июля 2023 года выполнить обваловку территории кладбищ, расположенных около поселка <данные изъяты>, деревни <данные изъяты>, деревни <данные изъяты>, поскольку заявленный срок является разумным и обеспечивает баланс интересов лиц, права которых нарушены ответчиком ненадлежащим исполнением обязательств.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

исковые требования главного государственного санитарного врача по городу Череповцу, Череповецкому, Шекснинскому, Кадуйскому, Устюженскому, Чагодощенскому, Бабаевскому районам Петровой Л.Ш. (идентификатор - ОГРН <№>) к администрации Малечкинского сельского поселения Череповецкого муниципального района (идентификатор – ИНН <№>) о возложении обязанности исполнить требования законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения удовлетворить.

Возложить на администрацию Малечкинского сельского поселения Череповецкого муниципального района обязанность в срок до 01 июля 2023 года выполнить обваловку территории кладбищ, расположенных около поселка <данные изъяты>, деревни <данные изъяты>, деревни <данные изъяты> в соответствии с требованиями части 1 статьи 12 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», пункта 53 санитарных правил норм СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Череповецкий районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.П.Ширяевская

Согласовано

Судья Н.П.Ширяевская