Решение по делу № 1-539/2020 от 16.07.2020

дело № 1-539/2020

ПРИГОВОР

Именем Российской Федерации

город Тюмень                                                                       17 сентября 2020 года

Центрального районного суда г. Тюмени в составе: председательствующего – судьи Ильина А.Д.,

при секретаре: Корханиной Я.В.,

с участием:

государственного обвинителя – помощника прокурора <данные изъяты> Гусельниковой И.В.,

представителя потерпевшего ФИО13,

подсудимого Атабеков А.Ш.,

защитника – адвоката <данные изъяты> Назырова И.И., предъявившего ордер № от ДД.ММ.ГГГГ и удостоверение №, выданное ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев, в открытом судебном заседании, в общем порядке судебного разбирательства, материалы уголовного дела № 1-539/2020 в отношении

Атабекова А.Ш., <данные изъяты> не судимого,

обвиняемого в совершении преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 30 ч. 4 ст. 159.2 УК РФ,

УСТАНОВИЛ:

Атабеков А.Ш. совершил приготовление к мошенничеству при получении выплат, то есть хищению денежных средств при получении иных социальных выплат, установленных законами и иными нормативными правовыми актами, путем предоставления заведомо ложных сведений, совершенное в особо крупном размере, если при этом преступление не было доведено до конца по независящим от этого лица обстоятельствам.

Преступление совершено им в г. Тюмени при следующих обстоятельствах.

Так, Атабеков А.Ш., в период времени с 08:00 часов ДД.ММ.ГГГГ до 18:00 часов ДД.ММ.ГГГГ, действуя умышленно, из корыстных побуждений, путем обмана, с целью хищения денежных средств, распорядителем которых является Департамент имущественных отношений Администрации города Тюмени, в особо крупном размере, в сумме <данные изъяты>, при получении социальной выплаты, предусмотренной Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 № 1050 «О реализации отдельных мероприятий государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», Законом Тюменской области от 03.08.1999 № 128 «О предоставлении субсидий и займов гражданам на строительство или приобретение жилья в Тюменской области за счет средств областного бюджета», Постановлением Правительства Тюменской области от 23.03.2011 № 78-п «Об утверждении Порядка предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства», Постановлением Администрации города Тюмени от 04.06.2012 № 77-пк «Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги по предоставлению молодым семьям социальных выплат на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства» и Решением Тюменской областной Думы от 30.06.2005 № 225 «Об установлении учетной нормы площади жилого помещения, размера дохода и стоимости имущества в целях признания граждан малоимущими, а также нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма», находясь в г. Тюмени, обратился к неустановленному следствием лицу, оказавшему Атабекову А.Ш. содействие и предоставившему ему поддельную домовую книгу по адресу: <адрес> ее копию, согласно которой Атабеков А.Ш., в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, его супруга ФИО2, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и их дочь ФИО5, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, были зарегистрированы по месту жительства в данном жилом помещении, а также поддельные Договоры безвозмездного пользования жилым помещением от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, якобы заключенные с собственником жилого помещения по адресу: <адрес>, содержащие заведомо ложные сведения о регистрации по месту жительства и проживании Атабекова А.Ш. и членов его семьи по адресу: <адрес>, необходимые для получения социальной выплаты.

Далее Атабеков А.Ш., в период времени с 08 часов 45 минут до 18 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ, продолжая реализацию своего преступного, корыстного умысла, находясь с супругой ФИО2, не посвященной в его преступные действия, в помещении Департамента имущественных отношений Администрации города Тюмени, расположенном по адресу: <адрес>, путем обмана, с целью хищения денежных средств, распорядителем которых является Департамент имущественных отношений Администрации города Тюмени, в особо крупном размере, в сумме <данные изъяты>, при получении социальной выплаты, предусмотренной Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 № 1050 «О реализации отдельных мероприятий государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», Законом Тюменской области от 03.08.1999 № 128 «О предоставлении субсидий и займов гражданам на строительство или приобретение жилья в Тюменской области за счет средств областного бюджета», Постановлением Правительства Тюменской области от 23.03.2011 № 78-п «Об утверждении Порядка предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства», Постановлением Администрации города Тюмени от 04.06.2012 № 77-пк «Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги по предоставлению молодым семьям социальных выплат на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства» и Решением Тюменской областной Думы от 30.06.2005 № 225 «Об установлении учетной нормы площади жилого помещения, размера дохода и стоимости имущества в целях признания граждан малоимущими, а также нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма», достоверно зная, что он (Атабеков А.Ш.), а также члены его семьи не проживали и не имели регистрации по месту жительства по адресу: <адрес>, обратился с Заявлением о включении в состав участников основного мероприятия «Обеспечение жильем молодых семей» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ с составом семьи в количестве <данные изъяты> человек: Атабеков А.Ш., его супруга ФИО2 и <данные изъяты>, и предоставил в Департамент комплект необходимых документов, в том числе, поддельную домовую книгу по адресу: <адрес> ее копию, согласно которой Атабеков А.Ш., в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, его супруга ФИО2, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и их дочь ФИО5, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, были зарегистрированы по месту жительства в данном жилом помещении, а также поддельные Договоры безвозмездного пользования жилым помещением от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, якобы заключенные с собственником жилого помещения по адресу: <адрес>, содержащие заведомо ложные сведения о регистрации по месту жительства и проживании Атабекова А.Ш. и членов его семьи по адресу: <адрес>, в подтверждение права семьи Атабекова А.Ш. на получение социальной выплаты.

Департамент имущественных отношений Администрации города Тюмени, в период времени с 08 часов 45 минут до 18 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ, не подозревая о преступных, корыстных намерениях Атабекова А.Ш., а также о предоставлении последним заведомо ложных сведений, в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 № 1050 «О реализации отдельных мероприятий государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», Законом Тюменской области от 03.08.1999 № 128 «О предоставлении субсидий и займов гражданам на строительство или приобретение жилья в Тюменской области за счет средств областного бюджета», Постановлением Правительства Тюменской области от 23.03.2011 № 78-п «Об утверждении Порядка предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства», Постановлением Администрации города Тюмени от 04.06.2012 № 77-пк «Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги по предоставлению молодым семьям социальных выплат на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства» и Решением Тюменской областной Думы от 30.06.2005 № 225 «Об установлении учетной нормы площади жилого помещения, размера дохода и стоимости имущества в целях признания граждан малоимущими, а также нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма», на основании документов, предоставленных Атабековым А.Ш. ДД.ММ.ГГГГ, признал молодую семью Атабекова А.Ш. с составом семьи <данные изъяты> нуждающейся в жилых помещениях для целей предоставления социальной выплаты и участницей основного мероприятия «Обеспечение жильем молодых семей» (Приказ Департамента <данные изъяты>), о чем Атабекову А.Ш. было направлено Уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ.

В период времени с 08 часов 45 минут до 18 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ, Департаментом имущественных отношений Администрации города Тюмени, в соответствии с пунктами 4.7, 6.4.1 «Порядка предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства», утвержденного Постановлением Правительства Тюменской области от 23.03.2011 № 78-п, в связи с тем, что до дня предоставления социальной выплаты установлено, что у молодой семьи Атабекова А.Ш. отсутствуют основания для участия в мероприятии ведомственной целевой программы, в связи с предоставлением в Департамент заведомо ложных сведений, молодая семья Атабекова А.Ш. с составом семьи <данные изъяты> была исключена из списка молодых семей – участников мероприятия «Обеспечение жильем молодых семей» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», изъявивших желание получить социальную выплату в ДД.ММ.ГГГГ по муниципальному образованию городской округ город Тюмень (Приказ Департамента № от ДД.ММ.ГГГГ), в связи с чем, Атабеков А.Ш. не смог довести преступление до конца по независящим от него обстоятельствам.

Таким образом, Атабеков А.Ш., в период времени с 08 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ до 18 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ, действуя умышленно, из корыстных побуждений, путем обмана, посредством предоставления в Департамент имущественных отношений Администрации города Тюмени, расположенный по адресу: <адрес>, поддельной домовой книги по адресу: <адрес> ее копии, согласно которой Атабеков А.Ш., в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, его супруга ФИО2, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и их дочь ФИО5, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, были зарегистрированы по месту жительства в данном жилом помещении, а также поддельных Договоров безвозмездного пользования жилым помещением от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, якобы заключенных с собственником жилого помещения по адресу: <адрес>, содержащих заведомо ложные сведения о регистрации по месту жительства и проживании Атабекова А.Ш. и членов ее семьи по адресу: <адрес>, необходимых при получении социальной выплаты, предусмотренной Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 № 1050 «О реализации отдельных мероприятий государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», Законом Тюменской области от 03.08.1999 № 128 «О предоставлении субсидий и займов гражданам на строительство или приобретение жилья в Тюменской области за счет средств областного бюджета», Постановлением Правительства Тюменской области от 23.03.2011 № 78-п «Об утверждении Порядка предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства», Постановлением Администрации города Тюмени от 04.06.2012 № 77-пк «Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги по предоставлению молодым семьям социальных выплат на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства» и Решением Тюменской областной Думы от 30.06.2005 № 225 «Об установлении учетной нормы площади жилого помещения, размера дохода и стоимости имущества в целях признания граждан малоимущими, а также нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма», пытался совершить хищение денежных средств, распорядителем которых является Департамент имущественных отношений Администрации города Тюмени, в сумме <данные изъяты>, в особо крупном размере, однако не смог довести преступление до конца по независящим от него обстоятельствам.

В судебном заседании подсудимый Атабеков А.Ш. вину по факту совершения преступления, изложенного в описательной части приговора, признал полностью, в содеянном раскаялся, однако от дачи показаний отказался, воспользовавшись положениями ст. 51 Конституции Российской Федерации.

Кроме признания Атабековым А.Ш. своей вины, его вина по факту приготовления к хищению денежных средств Департамента имущественных отношений Администрации города Тюмени, подтверждается показаниями представителя потерпевшего и свидетелей.

Так из показаний представителя потерпевшего ФИО13, данных ею в судебном заседании, следует, что предоставление молодым семьям социальных выплат на территории муниципального образования г. Тюмень, осуществляется в рамках мероприятий по обеспечению жильем молодых семей. Порядок участия молодых семей в программе регламентирован Постановлением Правительства РФ № 1050 от 17.12.2012, постановлением Правительства Тюменской области от 23.03.2011, № 78-П «О порядке предоставления молодым семьям социальной выплаты». Это является муниципальной услугой и регулируется административным регламентом предоставления муниципальной услуги, который утвержден постановлением администрации г. Тюмени от ДД.ММ.ГГГГ №-ПК. Прием документов осуществляется в течение года. Список формируется органами местного самоуправления из числа семей, обратившихся с заявлением до 1 апреля предшествующего года, в соответствии с правилами, исходя из даты и времени подачи молодой семьей заявления на участие в программе. В первую очередь в программу включаются семьи, которые стоят на учете в администрации, как нуждающиеся, вставшие до ДД.ММ.ГГГГ, а также молодые семьи, имеющие трех и более детей. Социальная выплата предоставляется на приобретение жилого помещения, строительство, либо в счет погашения ипотеки. В случае включения молодой семьи в список претендентов, молодая семья обращается в департамент с заявлением и пакетом документов на выдачу свидетельства. Социальная выплата предоставляется владельцу свидетельства о праве на получение социальной выплаты, в безналичной форме, путем перечисления денежных средств на счет открытый в банке. Социальная выплата производится с лицевого счета департамента, несмотря на то, что деньги бюджетные. Что касается порядка предоставления молодым семьям социальной выплаты, если молодая семья является нуждающейся, но не стоит на учете, то в соответствии с п. 2.3 Порядка предоставления молодым семьям социальных выплат, молодой семье необходимо предоставить сведения о регистрации по месту жительства, за последние 5 лет. Данное требование является обязательным, и в случае, если оно не соблюдено, то Департамент отказывает в приеме документов. Что касается, семьи Атабекова, то он с супругой ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ обратился к ним, с включением в состав участников основного мероприятия, обеспечения жильем молодых семей, с составом семьи в количестве <данные изъяты>. С заявлением они представили оригинал домовой книги в отношении жилого помещения, по адресу: <адрес>. Домовые книги хранятся на руках у собственников и в случае регистрации семьи собственники предоставляют домовую книгу, где делается соответствующая отметка. Семья Атабекова была зарегистрирована по указанному адресу. Исходя из документов, Департаментом было принято решение о признании молодой семьи нуждающейся. Был издан приказ Департамента от ДД.ММ.ГГГГ № и семья Атабековых была уведомлена о том, что они признаны нуждающимися. В последствие, на основании приказа Департамента от ДД.ММ.ГГГГ, семья Атабековых была исключена из списка нуждающихся. Исключением послужило письмо отдела полиции № от ДД.ММ.ГГГГ о недопущении получения денежных средств, в том числе семьей Атабекова. В письме было указано о том, что семьей Атабекова были предоставлены недостоверные сведения, касающиеся регистрации по месту жительства. В случае если письма не было, то семья Атабеков была бы включена в список претендентов на ДД.ММ.ГГГГ, и получила бы свидетельство на сумму <данные изъяты>. Полагает, что семья Атабекова намеренно представила подложные документы. Считает, что семья Атабековых пыталась похитить денежные средства Департамента имущественных отношений Администрации г. Тюмени в размере <данные изъяты>. Сверки домовых книг они не производят, так как предоставляется ее оригинал, где сотрудником органов внутренних дел внесена запись о регистрации. Кроме того, домовая книга находится на руках у собственника. Сумма социальной выплаты высчитывается по формуле, утверждаемой постановлением администрации г. Тюмени на каждый квартал. С момента подачи заявления и на момент получения сумма увеличивается. Она отличалась с предыдущим годом на <данные изъяты>. Она можете предоставить информацию, о сумме субсидии, которая выделялась на период, когда Атабеков обратился с заявления на участие в программе в ДД.ММ.ГГГГ.

Свидетель ФИО15 в судебном заседании пояснила, что в ДД.ММ.ГГГГ в отдел по работе с молодыми семьями поступило заявление от Атабекова и его супруги с составом семьи <данные изъяты>, о включении в состав участников для предоставления им социальной выплаты. В рамках рассмотрения дела было принято решение о признании молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий. Семья была включена в состав участников на получение социальной выплаты в ДД.ММ.ГГГГ. В ДД.ММ.ГГГГ поступило письмо из полиции, о том, что семьей Атабековых предоставлена домовая книга по адресу: <адрес>, с ложными сведениями и о недопущении предоставления ими социальной выплаты. На основании его письма семья Атабекова была исключена из списка претендентов на получение социальной выплаты. Для получения социальной выплаты молодая семья представляет документы, свидетельствующие о проживании на территории Тюменской области последние 5 лет. Предоставляемые документы на их подлинность они не проверяют, так как это не входит в их компетенцию. Список претендентов на получение социальной выплаты утверждается ДД.ММ.ГГГГ планируемого года, после того как будет известна сумма бюджетных средств, которая выделяется на предоставление социальной выплаты. Как правило, это происходит в конце года. Претендент на момент подачи документов на получение социальной выплаты может самостоятельно рассчитать ее сумму. Для этого нужно открыть соответствующее постановление Правительства РФ, где имеется формула расчета. Если бы не было письма из полиции, то Атабеков получил бы <данные изъяты>.

Согласно показаниям свидетеля ФИО16, данных ею в судебном заседании, подсудимый ей не знаком. В ДД.ММ.ГГГГ она была переведена в отдел приема и выдачи документации, департамента имущественных отношений Администрации города Тюмени. Она принимала документы на получение субсидии на улучшение жилищных условий по молодой семье. Регламентом установлен перечень документов, которые необходимо сдать претенденту, в которые входят: паспорта, оригиналы и заверенные копии свидетельства о рождении детей; заявление, документы по прописке, выписка из ЕГРН. Все члены семьи претендента должны быть прописаны в городе Тюмени. Она принимала документы у Атабекова, сверяла оригиналы с копиями. Где был прописан Атабеков, она не помнит. Предоставляемые кандидатом документы не перепроверяются.

Из показаний свидетеля ФИО16, данных ею в ходе производства предварительного следствия ДД.ММ.ГГГГ /т. 2 л.д. 70-74/, оглашенных в судебном заседании по ходатайству государственного обвинителя, в связи с существенными противоречиями, в порядке ч. 3 ст. 281 УПК РФ, следует, что с ДД.ММ.ГГГГ она работала на должности старшего инспектора отдела приема и выдачи документации Департамента имущественных отношений Администрации города Тюмени. В ее должностные обязанности входило прием документов у граждан, желающих принять участие в основном мероприятии «Обеспечение жильем молодых семей» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» с целью получения социальной выплаты на улучшение жилищных условий. Порядок приема документов у граждан желающих принять участие в вышеуказанной программе установлен Постановлением Администрации города Тюмени от 04.06.2012 № 77-пк «Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги по предоставлению молодым семьям социальных выплат на приобретение жилого помещения или создания объекта индивидуального жилищного строительства», принятым в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 № 1050 «О реализации отдельных мероприятий государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», с Постановлением Правительства Тюменской области от 23.03.2011 № 78-п «Об утверждении порядка предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства». Сбор документов осуществлялся по перечню, установленному вышеуказанными нормативными актами. Прием документов на участие в вышеуказанной программе велся в Департаменте имущественных отношений Администрации города Тюмени по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ ею, как старшим инспектором ОПВД, были приняты документы у семьи Атабекова А.Ш. на участие в основном мероприятии «Обеспечение жильем молодых семей». С заявлением обратились супруг Атабеков А.Ш. и супруга ФИО2, с составом семьи <данные изъяты>). Обстоятельства приема документов она детально не помнит, но уверена, что удостоверила личность Атабекова А.Ш. и ФИО2 на основании их паспортов и уверена, что она видела все оригиналы документов, поданных семьей Атабекова А.Ш. для участия в программе. Копии с документов старший инспектор не снимает, заявитель приносит уже готовые копии. Все копии документов, предоставленных семьей Атабекова А.Ш., она сверила с оригиналами, и заверила копии оттиском печати «Копия Верна» и своей подписью с указанием своей должности и даты. В том числе она сверила с оригиналом копию домовой книги по адресу: <адрес>, предоставленную семьей Атабекова А.Ш. Копия домовой книги была приложена в учетное дело Атабекова А.Ш. При сверке копии указанной домовой книги с оригиналом она сверяла в них все фамилии, имена, отчества зарегистрированных и снятых с учета по месту жительства людей – членов семьи Атабекова А.Ш., все штампы об этом. Она удостоверилась, что домовая книга заверена работником УФМС, то есть ею были сверены все листы копии домовой книги с оригиналом данной домовой книги, в том числе их содержание. Оригинал домовой книги, после сверки, был возвращен семье Атабекова А.Ш. (заявителям). Кроме того, семьей Атабекова А.Ш. были предоставлены Договоры безвозмездного пользования жилым помещением, в том числе, заключенные с собственником жилого помещения по адресу: <адрес>, которые были приложены в учетное дело Атабекова А.Ш. В ее присутствии Атабеков А.Ш. и ФИО2 поставили свои подписи в 2-х экземплярах заявлений на участие в основном мероприятии «Обеспечение жильем молодых семей» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» и Атабеков А.Ш. поставил свою подпись в 2 экземплярах расписок, подтверждающих сдачу их семьей в Департамент имущественных отношений Администрации города Тюмени комплекта документов, в том числе вышеуказанных копии домовой книги и договоров безвозмездного пользования жилым помещением. Документы подавались непосредственно семьей Атабекова А.Ш. и контактировала она при подаче документов непосредственно с семьей Атабекова А.Ш., а не с третьими лицами, которые могли бы прийти в Департамент вместе с семьей, подающей документы. После принятия заявления и документов у семьи Атабекова А.Ш., она положила их в ячейку для проверки начальником отдела ОПВД, после чего документы были переданы в отдел по работе с молодыми семьями Департамента имущественных отношений Администрации города Тюмени.

После оглашения показаний свидетель ФИО16 их полностью подтвердила.

ФИО17, допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля, пояснила, что в период с ДД.ММ.ГГГГ она работала в должности инспектора ОВМ <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ старшим инспектором по ОВМ <адрес>. В ее обязанности входило снятие и регистрация граждан России по месту жительства, и ответы на запросы. В период с ДД.ММ.ГГГГ, к ней обратился знакомый с просьбой поставить в домовую книгу штампы о регистрации и снятии с регистрации по месту жительства. Знакомый принес ей уже заполненную домовую книгу с фамилиями Атабековых и с листом бумаги, где были указаны даты регистрации и снятия с регистрации на его семью по адресу: <адрес>, и она заверила внесенные записи. Она заполнила только адрес и поставила штампы, также она поставила на оборотной стороне оттиск штампа. Самих граждан она не видела и не знает. Собственник жилого помещения с заявлением о внесении изменений в домовую книгу не обращался, Атабеков тоже заявления не писал. По своим должностным обязанностям она должна была проверить, созвониться с управой <адрес>, посмотреть свою автоматизированную базу ОВМ, чего ею сделано не было, так как это была просьба знакомого. В паспорте того лица, которого ставят на регистрацию либо снимают, должны быть отметки по этому адресу. Паспорта Атабековых она не видела, штампы в паспорта не проставляла, только в домовую книгу.

Согласно показаниям свидетеля ФИО4, данных ею в судебном заседании, подсудимый Атабеков ей не знаком. Она проживает по адресу: <адрес>, и является собственником этого дома с ДД.ММ.ГГГГ. Предыдущим собственником была ФИО3. С ДД.ММ.ГГГГ в доме прописаны она и муж, посторонние лица не прописывались, в том числе и семья Атабековых. Документы на дом, в том числе и домовая книга, хранятся у нее. Они их никому не передавали.

Как следует из показаний свидетеля ФИО9 данных ею в ходе производства предварительного следствия ДД.ММ.ГГГГ /т. 1 л.д. 229-231/, оглашенных в судебном заседании по ходатайству государственного обвинителя, в порядке ч. 1 ст. 281 УПК РФ, с согласия подсудимого и защитника, в ДД.ММ.ГГГГ она продала дом по адресу: <адрес> гражданке ФИО4. При продаже дома домовую книгу на вышеуказанный адрес она передала новым хозяевам семье ФИО4. За время, когда у нее был дом в собственности, она домовую книгу никому не передавала и не теряла. Договор безвозмездного пользования жилого помещения с Атабековым А.Ш. и его родственниками она никогда не заключала. Атабекова А.Ш., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и его семью она не знает. По адресу: <адрес>, Атабеков А.Ш., его семья и их родственники никогда не проживали. Ни она, ни ее родственники Атабекова А.Ш. и их родственников по адресу: <адрес>, никогда не прописывали.

Допрошенная в ходе предварительного следствия свидетель ФИО2 /т. 2 л.д. 43-45/, чьи показания были оглашены в судебном заседании по ходатайству государственного обвинителя, в порядке ч. 1 ст. 281 УПК РФ, с согласия подсудимого и защитника, пояснила, что примерно с ДД.ММ.ГГГГ она является гражданкой Российской Федерации. По адресу: <адрес> она проживает около пяти, шести лет совместно со своим супругом Атабековым А.Ш., ДД.ММ.ГГГГ г.р., и <данные изъяты> детьми: ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., и ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р. Их семья действительно изъявляла желание участвовать в государственной программе по улучшению жилищных условий, получении социальной выплаты. Заявление в Департамент имущественных отношений Администрации города Тюмени от ДД.ММ.ГГГГ она подавала совместно с мужем. В копии заявления от ДД.ММ.ГГГГ, представленной ей на обозрение, подпись от имени ФИО2 похожа на ее, возможно выполнена ею. Сбором документов, необходимых для участия в указанной государственной программе на получение социальной выплаты, занимался не известный ей юрист, к которому обратился ее супруг Атабеков А.Ш. Юриста она видела один раз в Департаменте имущественных отношений Администрации города Тюмени при сдаче документов. Юристом был мужчина не русской национальности, похож на азиата, ростом примерно 170 см., возраст около 40 лет, волосы короткие, черные, среднего телосложения, как зовут его, она не знает, больше про данного мужчину ничего не помнит. С данным юристом взаимодействовал ее супруг Атабеков А.Ш. При подаче документов на участие в государственной программе на получение социальной выплаты ДД.ММ.ГГГГ в суть и содержание документов она не вникала, просто подписала Заявление. В ДД.ММ.ГГГГ она вышла замуж за Атабекова А.Ш. и с тех пор они проживали по адресу: <адрес> С <адрес> они зарегистрированы по месту жительства по этому же адресу. Их семья никогда не проживала по адресу: <адрес>. Регистрацию по адресу: <адрес>, их семья никогда не имела. Собственники жилого дома по адресу: <адрес> ей не знакомы. Она договор безвозмездного пользования жилым помещением с собственником жилого дома по адресу: <адрес> лично не заключала. Допускает, что могла, не читая подписать документы, которые ей мог предоставить на подпись юрист, к которому обратился ее супруг Атабеков А.Ш. для сбора документов.

Кроме показаний представителя потерпевшего и свидетелей, вина Атабекова А.Ш. в приготовлении к хищению денежных средств Департамента имущественных отношений Администрации города Тюмени подтверждается материалами уголовного дела.

Так, согласно протоколу выемки от ДД.ММ.ГГГГ у свидетеля ФИО15 было изъято учетное дело Атабекова А.Ш., состав семьи <данные изъяты> /т. 1 л.д. 155-160/, которое ДД.ММ.ГГГГ было смотрено /т. 1 л.д. 161-225/ и приобщено к материалам уголовного дела в качестве вещественного доказательства /т. 1 л.д. 226/.

В ходе осмотра учетного дела Атабекова А.Ш. было установлено, что согласно приказа директора департамента имущественных отношений Администрации города Тюмени от ДД.ММ.ГГГГ №, было принято решение о признании молодой семьи Атабекова А.Ш. участницей основного мероприятия «Обеспечение жильем молодых семей» на ДД.ММ.ГГГГ. В адрес Атабекова А.Ш. было направлено уведомление о признании молодой семьи нуждающейся в жилых помещениях для целей предоставления социальной выплаты и признании семьи участницей основного мероприятия «Обеспечение жильем молодых семей» от 18.07.2018 № 44-01-3414/8. Ататековым А.Ш., помимо прочих, в Департамент имущественных отношений Администрации города Тюмени, были предоставлены: заявление № от ДД.ММ.ГГГГ на включение в состав участников основного мероприятия «Обеспечение жильем молодых семей» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» молодой семьи в составе: Атабеков А.Ш., ФИО2, ФИО5, ФИО5, ФИО5 Заявление содержит перечень прилагаемых к нему документов, в том числе, договор безвозмездного пользования, копия домовой книги, заявление подписано Атабековым А.Ш.; копия Домовой (поквартирной) книги для регистрации граждан, проживающих в <адрес>. Домовая книга выдана взамен утраченной ДД.ММ.ГГГГ, и содержит сведения о владельцах жилого помещения: ФИО8, ФИО9, подпись старшего инспектора ОВМ в <данные изъяты> ФИО17 На 9 листе содержится информация о том, что Атабеков А.Ш. зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ, а ДД.ММ.ГГГГ снят с регистрационного учета, ФИО2 зарегистрирована ДД.ММ.ГГГГ, а ДД.ММ.ГГГГ снята с регистрационного учета, ФИО5 зарегистрирована ДД.ММ.ГГГГ, а ДД.ММ.ГГГГ снята с регистрационного учета. Домовая книга содержит оттиски соответствующих печатей о регистрации по месту жительства и снятии с регистрационного учета, подписи старшего инспектора ФИО17 Домовая книга пронумерована, прошнурована, заверена оттиском печати «Для пакетов ОВМ», подпись старшего инспектора ОВМ в <данные изъяты> ФИО19, дата ДД.ММ.ГГГГ; договор безвозмездного пользования жилым помещением от ДД.ММ.ГГГГ. Договор заключен между ФИО9 и ФИО8 (владельцы) с одной стороны и ФИО2 (пользователь) с другой стороны. Владелец передает, а Пользователь принимает в безвозмездное пользование часть жилого помещения, находящегося по адресу: <адрес>, общей площадью 34,2 кв.м., на срок с ДД.ММ.ГГГГ до приобретения своей собственной квартиры, для использования в целях проживания. Договор содержит подписи от владельца ФИО9, ФИО8; договор безвозмездного пользования жилым помещением от ДД.ММ.ГГГГ. Договор заключен между ФИО9 и ФИО8 (владельцы) с одной стороны и Атабековым А.Ш., действующим за себя и свою несовершеннолетнюю дочь ФИО5 (пользователь), с другой стороны. Владелец передает, а Пользователь принимает в безвозмездное пользование часть жилого помещения, находящегося по адресу: <адрес>, общей площадью 34,2 кв.м., на срок с ДД.ММ.ГГГГ до приобретения своей собственной квартиры, для использования в целях проживания. Договор содержит подпись от лица владельца ФИО9, ФИО8 и пользователя Атабекова А.Ш.; договор безвозмездного пользования жилым помещением от ДД.ММ.ГГГГ. Договор заключен между ФИО9 и ФИО8 (владельцы) с одной стороны и Атабековым А.Ш. (пользователь) с другой стороны. Владелец передает, а Пользователь принимает в безвозмездное пользование часть жилого помещения, находящегося по адресу: <адрес>, общей площадью 34,2 кв.м., на срок с ДД.ММ.ГГГГ до приобретения своей собственной квартиры, для использования в целях проживания. Договор содержит подпись от лица владельца ФИО9, ФИО8 и пользователя Атабекова А.Ш.; договор безвозмездного пользования жилым помещением от ДД.ММ.ГГГГ. Договор заключен между ФИО9 и ФИО8 (владельцы) с одной стороны и Атабековым А.Ш., действующим за себя и свою несовершеннолетнюю дочь ФИО5 (пользователь), с другой стороны. Владелец передает, а Пользователь принимает в безвозмездное пользование часть жилого помещения, находящегося по адресу: <адрес>, общей площадью 34,2 кв.м., на срок с ДД.ММ.ГГГГ до приобретения своей собственной квартиры, для использования в целях проживания. Договор содержит подпись от лица владельца ФИО9, ФИО8 и пользователя Атабекова А.Ш.

Кроме того, согласно осмотру изъятого учетного дела было установлено, что Атабекову А.Ш. было направлено уведомление о получении результата муниципальной услуги по предоставлению молодой семье социальной выплаты на приобретение жилья или строительство индивидуального дома от ДД.ММ.ГГГГ №. Указанное уведомление было адресовано Атабекову А.Ш., по адресу: <адрес>. На основании представленных Атабековым А.Ш. документов был издан приказ о признании молодой семьи нуждающейся в жилом помещении для целей предоставления социальной выплаты и признании участниками подпрограммы от ДД.ММ.ГГГГ №. Согласно копии поквартирной карточки по адресу: <адрес>, жилая площадь 23,70 кв.м., Атабеков А.Ш. зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ, а ДД.ММ.ГГГГ снят с регистрационного учета. Из договора безвозмездного пользования жилым помещением от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ г.р. именуемый в дальнейшем «собственник» и ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., именуемый в дальнейшем «Жилец», заключили договор о нижеследующем. Собственник жилого помещения передает, а Жилец принимает в безвозмездное пользование квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью 29,9 кв.м., состоящую из одной жилой комнаты, на неопределенный срок до момента улучшения жилищных условий для использования в целях проживания Жильца. Договор содержит подпись собственника ФИО10, жильца Атабекова А.Ш.

Также из осмотренных документов, а именно: паспорта гражданина Российской Федерации Атабекова А.Ш., с отметкой о регистрации по адресу: <адрес> копии домовой книги по адресу: <адрес>, копии поквартирной карточки по адресу: <адрес>, следует, что Атабеков А.Ш., в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, был одновременно зарегистрирован по вышеуказанным адресам. На вопрос суда, Айтабеков А.Ш. по указанным обстоятельствам пояснить ничего не смог.

Согласно расчету социальной выплаты, Атабекову А.Ш. на дату обращения с заявлением о включении в состав участников основного мероприятия «Обеспечение жильем молодых семей» (ДД.ММ.ГГГГ), подлежали начислению <данные изъяты>.

Исследовав материалы уголовного дела, выслушав подсудимого, а также, заслушав и огласив показания представителя потерпевшего и свидетелей, суд считает, что вина Атабекова А.Ш. в приготовлении к хищению денежных средств Департамента имущественных отношений Администрации города Тюмени, путем предоставления заведомо ложных сведений, доказана полностью.

Указанный вывод суда основан, на показаниях представителя потерпевшего ФИО13, свидетелей ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО9, ФИО4 и ФИО2, данных ими, как в судебном заседании, так и в ходе предварительного следствия, по обстоятельствам приготовления Атабекова А.Ш. к хищению денежных средств Департамента имущественных отношений Администрации города Тюмени, путем предоставления заведомо ложных сведений. Также выводы суда о виновности подсудимого в совершении вышеуказанного преступления подтверждаются и письменными материалами уголовного дела, исследованными в судебном заседании, такими как: протокол выемки от ДД.ММ.ГГГГ, протокол осмотра документов от ДД.ММ.ГГГГ, расчет социальной выплаты, Атабекову А.Ш. на дату обращения с заявлением о включении в состав участников основного мероприятия «Обеспечение жильем молодых семей» (ДД.ММ.ГГГГ).

Кроме того, не отрицал факт совершения преступления в судебном заседании и сам подсудимый Атабеков А.Ш., признав вину в полном объеме.

Все приведенные выше доказательства вины Атабекова А.Ш. получены в соответствии с действующим уголовно-процессуальным законом и являются допустимыми, а в своей совокупности свидетельствуют о доказанности вины Атабекова А.Ш. в совершении данного преступления. Поэтому суд делает однозначный вывод, что именно Атабеков А.Ш., в период времени с 08 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ по 18 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ, умышленно, из корыстных побуждений, путем предоставления заведомо ложных сведений, осознавая противоправный характер своих действий, пытался совершить хищение <данные изъяты>, принадлежащих Департаменту имущественных отношений Администрации города Тюмени, однако довести свой преступный умысел до конца не смог, поскольку его незаконные действия были пресечены сотрудниками полиции и Департамента имущественных отношений Администрации города Тюмени.

Об умысле Атабекова А.Ш. на хищение денежных средств Департамента имущественных отношений Администрации города Тюмени свидетельствуют действия подсудимого, а именно то, что он, осознавая, что у него нет законных оснований для получения субсидии и участия в основных мероприятиях «Обеспечение жильем молодых семей» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» подделал домовую книгу на адрес: <адрес>, отразив в ней факт регистрации его – Атабекова А.Ш., в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, его супруга ФИО2, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и их дочь ФИО5, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, достоверно зная о том, что в указаном доме в указанный период времени они не проживали.

При таких обстоятельствах суд считает, что в случае доведения своего преступного умысла до конца, в результате умышленных преступных действий Атабекова А.Ш., Департаменту имущественных отношений Администрации города Тюмени был бы причинен материальный ущерб на сумму <данные изъяты>.

Последовательность показаний представителя потерпевшего и свидетелей, отсутствие причин для оговора подсудимого и их согласованность с другими доказательствами, свидетельствуют о правдивости показаний указанных лиц, в связи с чем, оснований не доверять им, у суда нет.

Вместе с тем, органом предварительного расследования Атабеков А.Ш. обвинялся в приготовлении к хищению денежных средств Департамента имущественных отношений Администрации города Тюмени в сумме <данные изъяты>.

В соответствии с ч. 8 ст. 246 УПК РФ государственный обвинитель до удаления суда в совещательную комнату для постановления приговора, в судебных прениях, изменил обвинение Атабекову А.Ш. и просил снизить сумму ущерба до <данные изъяты>, что улучшает положение подсудимого, поскольку сумма ущерб в размере <данные изъяты> не нашла своего подтверждения исследованными в ходе судебного заседания доказательствами.

В соответствии с правовой позицией изложенной в Постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации от 20 апреля 1999 года № 7-П и от 08 декабря 2003 года № 18-П, суд вправе устанавливать виновность лица лишь при условии, если доказывают её органы, осуществляющие уголовное преследование, поскольку по смыслу статей 118 и 123 Конституции Российской Федерации, суд, рассматривая уголовное дело, осуществляет исключительно функцию отправления правосудия и не должен подменять органы, выдвигающие и обосновывающие обвинение. Эта правовая позиция закреплена в ст. 246 УПК РФ, в соответствии с которой государственный обвинитель до удаления суда в совещательную комнату для постановления приговора может изменить обвинение в сторону смягчения.

По смыслу приведенных положений закона, изменение государственным обвинителем обвинения в сторону смягчения предопределяет принятие судом соответствующего решения.

С учетом изложенного, действия подсудимого Атабекова А.Ш. суд квалифицирует по ч. 1 ст. 30 ч. 4 ст. 159.2 УК РФ – как приготовление к мошенничеству при получении выплат, то есть хищению денежных средств при получении иных социальных выплат, установленных законами и иными нормативными правовыми актами, путем предоставления заведомо ложных сведений, совершенное в особо крупном размере, если при этом преступление не было доведено до конца по независящим от этого лица обстоятельствам.

Квалифицирующий признак «в особо крупном размере» нашел свое подтверждение в судебном заседании. Указанный вывод суда основан исходя из суммы денежных средств, которые пытался похитить Атабеков А.Ш., с учетом примечания 4 к ст. 158 УК РФ.

При назначении наказания Атабекову А.Ш., в соответствии с требованиями ст.ст. 6, 60 УК РФ, суд учитывает общественную опасность содеянного, личность подсудимого.

Атабеков А.Ш. совершил преступление, в силу ч. 4 ст. 15 УК РФ, относящееся к категории тяжких.

С учетом фактических обстоятельств совершенного преступления, его степени общественную опасность, личности виновного, его роли в совершении преступления, отношения к содеянному, оснований для снижения категории тяжести данного преступления, в соответствии с требованиями ч. 6 ст. 15 УК РФ, суд не находит. Также суд не усматривает оснований для применения положений ч. 6 ст. 15 УК РФ, так как переход на иную, более мягкую категорию, по мнению суда, не будет отвечать принципу справедливости уголовного закона, противореча положениям ст. 6 УК РФ.

<данные изъяты>

Обстоятельствами, в силу положений п. «г» ч. 1, ч. 2 ст. 61 УК РФ смягчающими наказание подсудимого, суд признает: <данные изъяты>; полное признание вины и раскаяние в содеянном; <данные изъяты>.

Обстоятельств, отягчающих наказание подсудимого, предусмотренных ст. 63 УК РФ, судом не установлено.

В соответствии с ч. 2 ст. 43 УК РФ наказание применяется в целях восстановления социальной справедливости, а также в целях исправления осужденного и предупреждения совершения им новых преступлений.

С учетом обстоятельств совершенного преступления, отношения подсудимого к содеянному, влияния назначаемого наказания на исправление подсудимого и условия ее жизни, в силу своего внутреннего убеждения, а также для достижения целей назначаемого наказания, суд считает необходимым назначить Атабекову А.Ш. наказание за совершенное преступление, в виде лишения свободы, которое, по мнению суда, будет являться справедливым, соответствующим характеру и степени общественной опасности преступления, обстоятельствам его совершения, личности виновного и будет отвечать целям наказания в виде восстановления социальной справедливости, исправления осужденного и предупреждения совершения им новых преступлений.

При этом, с учетом данных о личности подсудимого, который характеризуется в целом положительно, <данные изъяты> наличия смягчающих и отсутствия отягчающих наказание обстоятельств, суд пришел к выводу о возможности исправления подсудимого без реального отбывания наказания в виде лишения свободы. Поэтому наказание Атабекову А.Ш. в виде лишения свободы надлежит назначить с применением ст. 73 УК РФ, условно, установив испытательный срок и возложив на подсудимого ряд обязанностей.

В судебном заседании не установлены исключительные обстоятельства, связанные с целями и мотивами совершения преступления, существенно уменьшающие степень его общественной опасности, в связи с чем, оснований для применения положений ст. 64 УК РФ, суд не усматривает.

При этом дополнительное наказание в виде штрафа и ограничения свободы, учитывая достаточность наказания в виде лишения свободы для исправления подсудимого, суд считает возможным Атабекову А.Ш. не назначать.

Вопрос о вещественных доказательствах по делу разрешить в соответствии со ст. 81 УПК РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 307-309 УПК РФ, суд,

П Р И Г О В О Р И Л:

Атабекова А.Ш. признать виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 30 ч. 4 ст. 159.2 Уголовного кодекса Российской Федерации и назначить ему наказание в виде лишения свободы, сроком на 3 (три) года.

В соответствии со ст. 73 Уголовного кодекса Российской Федерации назначенное наказание в виде лишения свободы считать условным, с испытательным сроком 2 (два) года.

Возложить на Атабекова А.Ш. следующие обязанности: <данные изъяты>

Меру пресечения Атабекову А.Ш. в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении оставить без изменения до вступления приговора в законную силу.

Вещественное доказательство – <данные изъяты>

Гражданский иск не заявлен.

Процессуальных издержек нет.

Приговор может быть обжалован в апелляционном порядке в Судебную коллегию по уголовным делам Тюменского областного суда в течение 10 суток со дня его провозглашения путем подачи апелляционной жалобы или апелляционного представления через Центральный районный суд города Тюмени.

В случае подачи апелляционной жалобы, осужденный вправе в течение 10 суток со дня вручения ему копии приговора и в этот же срок со дня вручения ему копии апелляционного представления или апелляционной жалобы, затрагивающих его интересы, ходатайствовать о своем участии в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции.

Председательствующий                                                         А.Д. Ильин