Решение по делу № 2-1281/2018 от 15.08.2018

Гражданское дело №2-1281/18

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Жуковский Московская область 01 ноября 2018 года

Жуковский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Царькова О.М.,

при секретаре Тарасенко Н.А.,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску Терешиной С.В. к ГУ УПФ РФ №28 по г. Москве и МО о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости и об обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

Терешина С.В. обратилась в суд с исков в котором просит суд признать за ней право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, включить в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости следующие периоды работы:

- с ХХХХ г. по ХХХХ г.;

- с ХХХХ г. по ХХХХ г.;

- с ХХХХ г. по ХХХХ г. в должности * в Учебно-воспитательном комплексе № ***, обязать ГУ УПФ РФ № 28 по г. Москве и Московской области назначить Терешиной С.В. досрочную пенсию по старости с даты обращения за досрочным назначением страховой пенсии – с ХХХХ г..

В обоснование заявленных требований истец указывает, что ХХХХ г. истец Терешина С.В. обратилась в ГУ УПФ РФ №28 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением ГУ УПФ РФ №28 по г. Москве и Московской области № *** от ХХХХ г. истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии. Согласно решению № *** об отказе в установлении (выплате) пенсии от ХХХХ г. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не могут быть включены периоды работы в Учебно-воспитательном комплекса № ***, в Центре образования №*** в должности * с ХХХХ г. по ХХХХ г., с ХХХХ г. по ХХХХ г., с ХХХХ г. по ХХХХ г., с ХХХХ г. по ХХХХ г. т.к. данные наименования учреждения не предусмотрены Списками № 781 от 29.10.2002 г. № 1067 от 22.09.1999 г. №463 от 06.09.1991 г., утвержденными Постановлением Правительства РФ. Таким образом, специальный стаж Терешиной С.В., дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, составляет *.

Не согласившись с указанным решением истец Терешина С.В. обратилась в суд с настоящим иском.

В судебном заседании истец Терешина С.В. заявленные требования поддержала, просила суд удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика, будучи извещенным надлежащим образом о времени месте проведения судебного заседания, в суд не явился, возражений относительно заявленных требований суду не представил, в связи с чем суд находит возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства на основании ст.233 ГПК РФ.

Суд, заслушав пояснения истца, исследовав представленные материалы приходит к выводу о том, что требования искового заявления подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

Судом установлено, что ХХХХ г. истец Терешина С.В. обратилась в ГУ УПФ РФ №28 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с выработкой педагогического стажа * лет.

Решением ГУ УПФ РФ №28 по г. Москве и Московской области № *** от ХХХХ г. истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого специализированного *-летнего стажа работы. В специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в должности * ответчиком включены периоды работы:

- с ХХХХ г. по ХХХХ г.,

- с ХХХХ г. по ХХХХ г.,

- с ХХХХ г. по ХХХХ г.,

- с ХХХХ г. по ХХХХ г.,

- с ХХХХ г. по ХХХХ г.,

- с ХХХХ г. по ХХХХ г., что составляет *.

При этом в зачет не приняты периоды работы:

- с ХХХХ г. по ХХХХ г.;

- с ХХХХ г. по ХХХХ г.;

- с ХХХХ г. по ХХХХ г. в должности * в УВК № ***, Центре образования № ***, т.к. данные наименования учреждений не предусмотрены Списком № 781 от 29.10.2002 г. Списком № 1067 от 22.09.1999 г., Списком № 463 от 06.09.1991 г., утвержденным Постановлением Правительства РФ.

Согласно трудовой книжки истец в ХХХХ г. назначена на должность * в среднюю школу № *** г. Москвы. В ХХХХ г., в связи с реорганизацией средней школы № *** в УВК № ***, истец была освобождена от занимаемой должности в порядке перевода и назначена на должность * в УВК № ***.

В ХХХХ г. Государственное образовательное учреждение Учебно-воспитательный комплекс № *** был переименован в Государственное образовательное учреждение Центр образования № ***.

Далее в ХХХХ г. Государственное образовательное учреждение Центр образования № *** переименовано в Государственное бюджетное образовательное учреждение г. Москвы центр образования № ***.

В ХХХХ г. ГБОУ г. Москвы центр образования № *** реорганизовано путем слияния с ГБОУ г. Москвы средняя общеобразовательная школа № ***

Данное образовательное учреждение имеет лицензию на право осуществления образовательных услуг по реализации образовательных программ.

Согласно уставу предметом деятельности образовательного учреждения является выполнение работ и оказание услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных федеральными законами, законами г. Москвы, нормативными правовыми актами РФ и Правительства Москвы полномочий г. Москвы в сфере образования.

В силу пп. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ
"О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ
"О страховых пенсиях").

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Список) и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Правила). Указанный Список и Правила применяются при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 г. N 665.

В Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" указаны в том числе: учитель (пункт 1), а в перечне наименования учреждений - пп. 1.1 – школы всех наименований.

В соответствии с пунктом 17 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30, при разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу подпунктов 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона
N 173-ФЗ право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений.

В то же время при изменении организационно-правовой формы учреждений, предусмотренных подпунктами 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ, в случае сохранения в них прежнего характера профессиональной деятельности работников, суд вправе установить тождественность должностей, работа в которых засчитывается в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, тем должностям, которые установлены после такого изменения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года
N 30 "О практике рассмотрении судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Таким образом, исходя из того, что по смыслу положений пенсионного законодательства юридически значимым обстоятельством для возникновения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости является вид трудовой деятельности, принимая во внимание, что в спорный период времени истец осуществляла педагогическую деятельность, фактически работала в образовательном учреждении учителем на полную ставку, а также учитывая, что организационное устройство образовательного учреждения не может являться фактом, лишающим педагогического работника права на пенсионное обеспечение, суд считает необходимым включить в специальный стаж истца периоды ее работы в должности учителя математики:

- с ХХХХ г. по ХХХХ г.;

- с ХХХХ г. по ХХХХ г.;

- с ХХХХ г. по ХХХХ г.; в УВК № ***, Центре образования № ***, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Стаж на соответствующих видах работ, с учетом которого застрахованные лица приобретают право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", представляет собой суммарную продолжительность периодов работы в определенных производствах, профессиях, должностях и учреждениях, на отдельных видах работ.

То есть назначение страховой пенсии обусловлено наличием права на указанную пенсию, реализация которого зависит от волеизъявления обладателя этого права.

За назначением досрочной страховой пенсии по старости истец
обратилась ХХХХ года, на дату обращения истца за назначением пенсии, специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии с учетом включения в него спорного периода, составил более * лет.

При таких обстоятельствах, отказ ответчика ГУ – ГУ ПФР № 28 по городу Москве и Московской области в назначении истцу досрочной страховой пенсии по старости на законе не основан.

Поскольку свое право на пенсионное обеспечение истец не смогла своевременно реализовать по независящим от нее причинам, суд полагает возможным обязать ГУ – ГУ ПФР № 28 назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости со дня обращения, а именно с ХХХХ года.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 198, 233-237 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Терешиной С.В. к ГУ УПФ РФ №28 по г. Москве и МО о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости и об обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости - удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Главное Управление Пенсионного фонда РФ № 28 по г. Москве и Московской области засчитать Терешиной С.В. периоды работы:

- с ХХХХ г. по ХХХХ г.;

- с ХХХХ г. по ХХХХ г.;

- с ХХХХ г. по ХХХХ г. в должности * в УВК № ***, Центре образования № ***, дающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Обязать Государственное учреждение - Главное Управление Пенсионного фонда РФ № 10 по г. Москве и Московской области назначить Терешиной С.В. досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения за назначением пенсии - с ХХХХ года.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья О.М. Царьков