Решение от 26.12.2022 по делу № 12-248/2022 от 22.12.2022

Дело № 12-248/2022

УИД 32RS0003-01-2022-003042-04

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

26 декабря 2022 года город Брянск

Судья Брянского районного суда Брянской области Артюхова О.С. при подготовке к рассмотрению жалобы МБУ «Дорожное управление» города Брянска на постановление государственного инспектора Центрального МУГАДН Сафаряна А.Ф. № от 15.06.2022 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, и решение начальника ЦАФАП Центрального МУГАДН Лебедева К.Г. от 15.11.2022,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением государственного инспектора Центрального МУГАДН Сафаряна А.Ф. № от 15.06.2022 МБУ «Дорожное управление» города Брянска признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 5000 руб.

Согласно данному постановлению, 06.06.2022 в 16 час. 31 мин. 52 сек. по адресу: 112 км 580 метров автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р-120 «Орел-Брянск» Брянского района Брянской области владелец автомобиля марки «КО-806-20 на шасси МАЗ 533702 без модели специализированной прочее», государственный регистрационный знак №, в нарушение п.1 ст.31.1 Федерального закона от 08.11.2007 года №257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности», допустил осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиненного автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, в связи с чем владелец транспортного средства – МБУ «Дорожное управление» города Брянска признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ.

Решением начальника ЦАФАП Центрального МУГАДН Лебедева К.Г. от 15.11.2022 вышеуказанное постановление должностного лица оставлено без изменения, а жалоба МБУ «Дорожное управление» города Брянска без удовлетворения.

МБУ «Дорожное управление» города Брянска обратилось в Брянский районный суд Брянской области с жалобой на состоявшиеся по делу постановление и решение, ссылаясь, в частности, на допущенные должностными лицами МУГАДН существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, просит отменить указанное постановление и решение. К указанной жалобе приложено заявление о восстановлении срока его обжалования.

Изучив жалобу и приложенные к ней материалы, прихожу к следующему.

Порядок подачи жалоб, принесения протестов на постановления (решения) по делам об административных правонарушениях и пересмотра таких постановлений (решений) установлен главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Подача жалоб, принесение протестов на не вступившие в законную силу постановления (решения) по делам об административных правонарушениях осуществляется в соответствии с положениями статей 30.1 - 30.3, 30.9, 30.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 названного Кодекса в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

Частью 1 статьи 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, и (или) решение вышестоящего должностного лица по жалобе на это постановление могут быть обжалованы в суд по месту рассмотрения жалобы, а затем в вышестоящий суд.

Таким образом, территориальная подсудность рассмотрения дел об административных правонарушениях по жалобам на решения вышестоящих должностных лиц по таким делам определяется в соответствии с частью 1 статьи 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по месту рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении.

Соответствующая правовая позиция выражена в пункте 57 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 1 (2020), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 10 июня 2020 года, постановлениях Верховного Суда Российской Федерации от 9 января 2013 года N 67-АД12-7, от 9 октября 2019 года N 87-АД19-16, от 23 декабря 2020 года N 9-АД20-20.

В частности, согласно правовой позиции, изложенной в п. 57 Обзора судебной практики Верховного Суда РФ № 1 (2020) (утв. Президиумом Верховного Суда РФ от 10 июня 2020 года), при оспаривании в судебном порядке решения вышестоящего должностного лица, вынесенного по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, такое решение подлежит проверке, в том числе, вместе с постановлением по делу об административном правонарушении. В силу ч. 1 ст. 30.9 КоАП РФ такие дела относятся к компетенции суда по месту рассмотрения указанной жалобы вышестоящим должностным лицом.

Как следует из представленных материалов, в частности из решения от 15.11.2022, жалоба МБУ «Дорожное управление» города Брянска на постановление № от 15.06.2022 рассмотрена вышестоящим должностным лицом – начальником ЦАФАП Центрального МУГАДН Лебедевым К.Г. по месту нахождения данного административного органа: <адрес>. Указанный адрес относится к юрисдикции Центрального районного суда г. Твери.

Согласно ст. 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

В соответствии с п. 3 ст. 30.4 КоАП при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья направляет жалобу со всеми материалами дела на рассмотрение по подведомственности, если ее рассмотрение не относится к его компетенции.

Нормами КоАП РФ не предусмотрена возможность обжалования определений о передаче жалоб на постановления должностных лиц административных органов по подсудности в другой суд. Указанные определения не исключают возможность дальнейшего движения дел об административных правонарушениях, следовательно, самостоятельному обжалованию не подлежат.

На основании изложенного и, руководствуясь п.3 ст. 30.4 КоАП РФ, судья

О П Р Е Д Е Л И Л:

░░░░░░ ░░░ ░░░ «░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░» ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. № ░░ 15.06.2022 ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 1 ░░. 12.21.3 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░ 15.11.2022 ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░ (170038, ░. ░░░░░, ░░. ░░░░░░░░░░░░░, ░.31) ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░