Решение по делу № 33-13541/2019 от 15.10.2019

Судья: Еремина А.В. гр. дело № 33-13541/2019

номер дела в суде первой инстанции 2-49/2019

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

18 ноября 2019 года г. Самара

Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:

председательствующего Смирновой Е.И.,

судей Захарова С.В., Лазарева Н.А.,

при секретаре Латыповой Р.Р.,

заслушав в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Медведева В.Н., Медведевой С.Н., Медведева Н.М., Медведева Е.В. на решение Красноармейского районного суда Самарской области от 12 марта 2019 года, которым постановлено:

«Уточненные исковые требования Медведева В.Н., Медведевой С.Н., Медведева Н.В., Медведева Е.В. к администрации муниципального района Красноармейский Самарской области, третьему лицу администрации сельского поселения Куйбышевский муниципального района Красноармейский о признании Постановления Администрации муниципального района Красноармейский Самарской области от 25.10.2011 года №1549 «О переселении граждан из аварийного жилищного фонда на территории муниципального района Красноармейский» недействительным; обязании Администрацию муниципального района Красноармейский Самарской области предоставить Медведеву Н.В., Медведеву Е.В., Медведевой С.Н., Медведеву В.Н. по договору социального найма благоустроенное жилое помещение общей площадью, не менее ранее занимаемого ими на состав семьи 4 человека – оставить без удовлетворения.

В удовлетворении встречных исковых требований администрации муниципального района Красноармейский к администрации сельского поселения Красноармейский муниципального района Красноармейский Самарской области, Медведеву В.Н., третьим лицам Медведевой С.Н., Медведеву Н.В., Медведеву Е.В. о признании договора социального найма жилого помещения № от 28.12.2010 г. недействительным – отказать».

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Смирновой Е.И.,

УСТАНОВИЛА:

Медведев В.Н., Медведева С.Н., Медведев Н.В., Медведев Е.В. обратились в суд с иском к администрации муниципального района Красноармейский Самарской области, третьему лицу администрации сельского поселения Куйбышевский муниципального района Красноармейский о предоставлении благоустроенного жилого помещения.

В обоснование требований указали, что принадлежащее им жилое помещение - изолированная квартира № 4 общей площадью 47,9 кв.м., жилой площадью 29,2 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, признано непригодным для проживания. По вышеуказанному адресу истцы зарегистрированы по постоянному месту жительства с 20.12.2010г. по настоящее время.

28.12.2010 г. между сельским поселением Красноармейское муниципального района Красноармейский Самарской области и Медведевым В.Н. заключен договор № найма жилого помещения, в соответствии с которым ему (одному без членов семьи) передана однокомнатная квартира по адресу <адрес>1. Согласно п.2 данного договора совместно с нанимателем в жилое помещение члены семьи не вселяются.

Истцы состоят в списках граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий в администрации муниципального района Красноармейский номер № с 15.02.2005 года.

Многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу <адрес> признан непригодным для проживания. В 2014 году аварийный муниципальный восьми квартирный жилой дом, <адрес> был снесен.

Истцы не были уведомлены о выселении из изолированного жилого помещения в восьми квартирном доме по адресу <адрес>. Также им ни разу не было направлено уведомление о необходимости прибыть в администрацию для заключения договора найма. С Медведевой С.Н., Медведевым Е.В., Медведевым Н.В. договор найма жилого помещения не заключался. Медведев Е.В. и Медведев Н.В. совершеннолетние, имеют самостоятельные семьи, с родителями совместно не проживают.

Жилое помещение по адресу <адрес> предоставлено только Медведеву В.Н., кроме того это однокомнатная квартира общей площадью 35,4 кв.м., когда жилое помещение по адресу <адрес> являлась трехкомнатной квартирой жилой площадью 36 кв.м.

Решением Красноармейского районного суда Самарской области от 26.10.2010г. установлено, что жилое помещение квартира <адрес> не отвечает требованиям длительного безопасного проживания в нем.

Таким образом, истцам взамен жилого помещения, признанного непригодным для проживания и впоследствии снесенного, не было предоставлено другое благоустроенное жилое помещение, пригодное для проживания, отвечающее установленным санитарным и техническим нормам и правилам, согласно законодательству РФ. В связи с чем, просят суд обязать Администрацию муниципального района Красноармейский Самарской области предоставить Медведеву Н.В., Медведеву Е.В., Медведевой С.Н., Медведеву В.Н. по договору социального найма благоустроенное жилое помещение общей площадью, не менее ранее занимаемого ими на состав семьи 4 человека.

Ссылаясь на указанные обстоятельства истцы, с учетом уточнения, просили суд:

-признать Постановление Администрации муниципального района Красноармейский Самарской области от 25.10.2011 года №1549 «О переселении граждан из аварийного жилищного фонда на территории муниципального района Красноармейский» недействительным;

- обязать Администрацию муниципального района Красноармейский Самарской области предоставить Медведеву Н.В., Медведеву Е.В., Медведевой С.Н., Медведеву В.Н. по договору социального найма благоустроенное жилое помещение общей площадью, не менее ранее занимаемого ими на состав семьи 4 человека.

Определением суда от 06.02.2019 г. были приняты встречные исковые требования администрации муниципального района Красноармейский к администрации сельского поселения Красноармейский муниципального района Красноармейский Самарской области, Медведеву В.Н., третьим лицам Медведевой С.Н., Медведеву Н.В., Медведеву Е.В. о признании договора социального найма жилого помещения № от 28.12.2010 г. недействительным.

В обоснование требований указано, что из материалов дела, с истцами администрацией сельского поселения Куйбышевский м.р. Красноармейский был заключен договор найма жилого помещения в домах муниципального жилищного фонда № от 20.12.2010 г. (п.2 договора). Данный договор является бессрочным. Раздел IV договора предусматривает основания расторжения и прекращения договора, в том числе при выезде нанимателя и членов его семьи в другое место жительства.

Данный договор на момент заключения спорного договора № от 28.12.2010 г., заключенного между Медведевым В.Н. и администрацией сельского поселения Красноармейское м.р. Красноармейский Самарской области, расторгнут не был. Фактически его прекращение состоялось в связи с утратой объекта - жилого дома по адресу: <адрес> вследствие его сноса (акт комиссии, удостоверяющий факт сноса аварийного дома от 07 июля 2014 года). До этого момента истцы пользовались жилым помещением, и более того, зарегистрированы по месту жительства по указанному адресу.

Поэтому заключение спорного договора № от 28.12.2010 г. между Медведевым В.Н. и администрацией сельского поселения Красноармейское м. р. Красноармейский Самарской области является незаконным, без наличия какого-либо на это основания.

25 октября 2011 года администрацией м. р. Красноармейский Самарской области в целях реализации районной адресной программы «Муниципальная поддержка проведения мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории муниципального района Красноармейский Самарской области на 2009-2011 годы» принято постановление № 1549 «О переселении граждан из аварийного жилищного фонда на территории м.р. Красноармейский» о переселении граждан из аварийного муниципального жилищного фонда, расположенного по адресу: <адрес> в благоустроенное жилое помещение муниципального жилищного фонда, расположенное по адресу: <адрес> и предоставлении однокомнатной квартиры общей площадью 38,0 кв.м. семье Медведева В.Н. в составе 4 человек.

На основании п.2 постановления администрация сельского поселения Красноармейское м.р. Красноармейский должна заключить договор социального найма на предоставляемое жилое помещение.

Данное постановление является действующим, не было изменено или отменено по каким-либо основаниям. Квартира <адрес> существует как объект - жилое помещение, более того в ней проживает один из истцов Медведев В.Н.. Обязанность по заключению договора социального найма с семьей Медведева В.Н. в составе 4 человек сохраняется.

Таким образом, заключение администрацией сельского поселения Красноармейское договора найма жилого помещения с одним Медведевым В.Н. без наличия законного основания нарушает права администрации м.р. Красноармейский Самарской области, что привело к неблагоприятным последствиям в виде искового требования о предоставлении жилого помещения.

Поскольку удовлетворение встречного иска исключает в части удовлетворение первоначального иска, между встречным и первоначальным исками имеется взаимная связь и их совместное рассмотрение приведет к более быстрому и правильному рассмотрению спора, оно оформлено в форме встречного иска. В соответствии со статьей 167 Гражданского кодекса РФ, недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее - недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

На основании изложенного просили суд договор найма жилого помещения № от 28.12.2010 г., заключенный между администрацией сельского поселения Красноармейское муниципального района Красноармейский Самарской области и Медведевым В.Н. признать недействительным с момента его заключения.

Суд постановил указанное выше решение, об отмене которого просят истцы в апелляционной жалобе. В суде апелляционной инстанции представитель истцов Самохвалова Е.В. (по доверенностям) доводы апелляционной жалобы поддержала.

Представитель администрации м.р. Красноармейский – Ильин С.Н. (по доверенности) просил оставить решение суда без изменения.

Изучив материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, проверив в соответствии со ст. 330 ГПК РФ правомерность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального законодательства, судебная коллегия считает, что решение является законным и обоснованным и отмене по доводам жалобы не подлежит.

Как установлено судом и следует из материалов дела, между сельским поселением Куйбышевский муниципального района Красноармейский Самарской области и истцами Медведевым Н.В., Медведевой С.Н., Медведевым В.Н., Медведевым Е.В. заключен договор социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ по адресу <адрес>, площадью 36 кв.м.

Данное жилое помещение было признано аварийным и в последствии в 2014 году снесено.

По договору социального найма № от 28.12.2010 г. Медведеву В.Н. было предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу <адрес> площадью 38 кв.м. В соответствии с п.1 данного договора нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение было передано вышеназванное жилое помещение.

Согласно акту передачи жилого помещения, акту технического состояния от 28.12.2010 г. - жилое помещение было передано в удовлетворительном состоянии, пригодном для постоянного проживания, полностью соответствующее условиям Договора социального найма.

Постановлением администрации муниципального района Красноармейский Самарской области № 1549 от 25.10.2011 г. «О переселении граждан из аварийного жилищного фонда на территории муниципального района Красноармейский» Медведеву В.Н. и членам семьи из состава четырех человек предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу с<адрес>.

В данном жилом помещении проживают Медведев В.Н., Медведева С.Н.

Согласно ст. 57 ЖК РФ гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди.

В соответствии со ст.87 ЖК РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

В силу ст.86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Согласно ч.ч 1 и 2 ст.89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, предусмотренным ст.ст.86-88 данного Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

Согласно решению Красноармейского районного суда Самарской области от 10.08.2012 г., вступившему в законную силу, удовлетворен иск прокурора Красноармейского района Самарской области в интересах граждан проживающих по адресу с. Красноармейское ул. Кирова дом 93, в том числе и в интересах Медведева В.Н., об обязании администрацию сельского поселения Красноармейское устранить нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства в жилом доме по <адрес>.

Решением суда администрация сельского поселения Красноармейское была обязана произвести ремонт, в частности в квартире истцов: удалить с пораженных участков обои и листы гиспсокартона, произвести антисептическую обработку, заменить обои, заменить обрамление около окон, удалить пораженные участки потолка, демонтировать и выполнить антисептическую обработку полостей стен, облицевать стену в зоне раковины водостойким материалом.

Установив, что в ходе исполнения данного решения суда было возбуждено исполнительное производство, которое было окончено в связи с фактическим исполнением исполнительного документа 18.08.2015 г., все выявленные недостатки и дефекты в жилом помещении были полностью устранены, а также установив, что с указанного периода истцы с заявлениями о том, что жилое помещение продолжает быть непригодным для проживания, никуда не обращались, суд первой инстанции пришёл к обоснованному выводу о том, что доводы истцов о том, что жилое помещение по адресу <адрес> не пригодно для проживания, доказательствами не подтверждены, в связи с чем, удовлетворению не подлежат.

В судебном заседании стороной ответчика в материалы дела был представлен акт обследования жилого помещения от 11.03.2019 г. и на основании данного акта заключение, в котором межведомственная комиссия пришла к выводу о том, что жилое помещение, расположенное по адресу <адрес> пригодно для проживания и соответствует требованиям, предъявляемым к жилому помещению о его пригодности для постоянного проживания.

При изложенных обстоятельствах, ссылка стороны истца на решение Красноармейского районного суда Самарской области от 26.10.2010 г., а также на техническое заключение от 30.06.2010 г. «Оценка технического состояния квартир, расположенных по адресу <адрес> обоснованно не принята судом.

Судебная коллегия находит выводы суда правильными, основанными на нормах закона и материалах дела. Доказательств, подтверждающих, что истцы проживают в жилом помещении не пригодном для постоянного проживания и не отвечающего нормам и понятиям благоустроенного жилого помещения, в противоречие ст.56 ГПК РФ суду не представлено. Требования, указанные в статье 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, по предоставлению другого благоустроенного жилого были выполнены, предоставленное жилое помещение отвечает уровню благоустроенности жилых помещений применительно к условиям данного населенного пункта, расхождение в площади на 0,6 кв.м. не является грубым нарушением прав истцов на предоставление равнозначного благоустроенного жилого помещения.

Отказывая в удовлетворении требования истцов о признании постановления администрации муниципального района Красноармейский Самарской области от 25.10.2011 года №1549 «О переселении граждан из аварийного жилищного фонда на территории муниципального района Красноармейский» недействительным, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что истцам достоверно было известно о существовании обжалуемого Постановления, однако, с требованиями о его отмене в суд они ранее не обращались, свои права нарушенными данным Постановлением не считали. Кроме того, в материалах гражданского дела имеется переписка истцов с администрацией муниципального района Красноармейский, из которой усматривается, что со стороны администрации исходила инициатива о необходимости заключить договор социального найма со всеми членами семьи Медведева В.Н. Однако, данное предложение истцами проигнорировано, о чем подтвердили и сами истцы в судебном заседании, не отрицая тот факт, что не желают заключать договор социального найма, а также сниматься с регистрационного учета из несуществующего дома в п. Куйбышевский.

Разрешая встречные исковые требования администрации м.р. Красноармейский о признании недействительным договора социального найма жилого помещения № от 28.12.2010 г., руководствуясь положениями ст. 199 ГК РФ, разъяснениями, изложенными в п. 15 Постановления Пленума ВС РФ от 29.09.2015 г. № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского Кодекса РФ об исковой давности», с учетом ходатайства представителя ответчиков о пропуске истцом срока исковой давности, пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований, отклонив иск. В указанной части решение суда не обжалуется.

Доводы апелляционной жалобы Медведева В.Н., Медведевой С.Н., Медведева Н.В., Медведева Е.В. являлись предметом проверки суда первой инстанции, направлены на иную оценку установленных по делу обстоятельств и исследованных судом доказательств, основаны на неправильном толковании норм материального права, в связи с чем признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными и не могут служить основанием для отмены или изменения решения суда.

Учитывая изложенное, судебная коллегия приходит к выводу о том, что суд первой инстанции правильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, исследовал и дал оценку представленным сторонами доказательствам по правилам статьи 67 ГПК РФ. Выводы суда первой инстанции, изложенные в решении суда, соответствуют обстоятельствам дела. Нарушение или неправильное применение норм материального и процессуального права судом первой инстанции не допущено.

Таким образом, судебная коллегия считает, что обжалуемое решение, постановленное в соответствии с установленными в суде обстоятельствами и требованиями закона, подлежит оставлению без изменения, а апелляционная жалоба, которая не содержит предусмотренных статьей 330 ГПК РФ оснований для отмены решения суда первой инстанции оставлению без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328 и 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Красноармейского районного суда Самарской области от 12 марта 2019 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Медведева В.Н., Медведевой С.Н., Медведева Н.В., Медведева Е.В. - без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев через суд первой инстанции.

Председательствующий

РЎСѓРґСЊРё