Решение по делу № 33а-1279/2022 от 20.01.2022

Дело № 33а-1279/2022

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Санкт-Петербург          10 февраля 2022 года

Судья судебной коллегии по административным делам Ленинградского областного суда Муратова С.В., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административный материал № М-8728/2021 (УИД 47RS0004-01-2021-012087-70) по частной жалобе Лебедевой Ирины Сергеевны на определение судьи Всеволожского городского суда Ленинградской области от 08 октября 2021 года об отказе Овечкиной Ю.А., Новиковой С.А., Гафиатулина В.Н., Игнатовой Ю.А., Катрана С.А., Катран А.В., Лукьяненко Т.И., Завгородней О.Н., Ждановой Н.В., Дудиева Р.В., Кибкало Д.М., Преображенцева П.А., Вартазаняна М.А., Деришевой Т.Б., Жировой М.Ю., Литвиновой Л.А., Кузьминой А.С., Куфтыревой Н.С., Степановой А.О., Ковальского А.Э., Зарецкого Н.Н., Карабекян С.В., Петрова А.А., Вартазаняна А.М., Цветкова А.М., Абдуллиной Е.С., Лебедевой И.С., в части административных исковых требований к Территориальной избирательной комиссии Всеволожского муниципального района Ленинградской области, Участковой избирательной комиссии Избирательного участка №189 о признании недействительными итогов выборов по Свердловским одномандатным избирательным округам №№2, 3, 4, 5.,

установил:

Овечкина Ю.А., Новикова С.А., Гафиатулин В.Н., Игнатова Ю.А., Катран С.А., Катран А.В., Лукьяненко Т.И., Завгородняя О.Н., Жданова Н.В., Дудиев Р.В., Кибкало Д.М., Преображенцев П.А., Вартазанян М.А., Деришева Т.Б., Жирова М.Ю., Литвинова Л.А., Кузьмина А.С., Куфтырева Н.С., Степанова А.О., Ковальский А.Э., Зарецкоий Н.Н., Карабекян С.Ф., Петров А.А., Вартазанян А.М., Цветков А.М., Абдуллина Е.С., Лебедева И.С., Вардазарян А.Э. обратились в суд с административным иском к Территориальной избирательной комиссии Всеволожского муниципального района Ленинградской области, Участковой избирательной комиссии №189, в котором просили отменить решение об итогах голосования по выбору в представительный орган МО «Свердловское городское поселение» УИК 189 недействительным; признать действия (бездействия) УИК 189 в части нарушения комиссией избирательных прав административных истцов незаконными; признать итоги выборов по Свердловским одномандатным избирательным округам №2, 3, 4, 5 недействительными.

Определением судьи Всеволожскогоо городского суда Ленинградской области от 08 октября 2021 года, с учетом устранения определениями суда от 02.12.2021 г. и 08.12.2021 г. описок, отказано в принятии административного искового заявления Овечкиной Ю.А., Новиковой С.А., Гафиатулина В.Н., Игнатовой Ю.А., Катрана С.А., Катран А.В., Лукьяненко Т.И., Завгородней О.Н., Ждановой Н.В., Дудиева Р.В., Кибкало Д.М., Преображенцева П.А., Вартазаняна М.А., Деришевой Т.Б., Жировой М.Ю., Литвиновой Л.А., Кузьминой А.С., Куфтыревой Н.С., Степановой А.О., Ковальского А.Э., Зарецкого Н.Н., Карабекян С.В., Петрова А.А., Вартазаняна А.М., Цветкова А.М., Абдуллиной Е.С., Лебедевой И.С, в части административных исковых требований к Территориальной избирательной комиссии Всеволожского муниципального района Ленинградской области, Участковой избирательной комиссии Избирательного участка №189 о признании недействительными итогов выборов по Свердловским одномандатным избирательным округам №№2, 3, 4, 5.

В частной жалобе и дополнениях к ней Лебедева И.С. (лицо, которому в порядке ч. 3 ст. 42 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации поручено ведение административного дела в интересах группы лиц) просит отменить определение Всеволожского городского суда Ленинградской области от 08 октября 2021 года, как незаконное, постановленное с нарушением норм процессуального права.

Согласно частям 2, 2.1 статьи 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации рассмотрение частной жалобы осуществляется по правилам, установленным главой 34 настоящего Кодекса, единолично, без проведения судебного заседания.

Проверив материалы дела, изучив доводы частной жалобы, судья судебной коллегии по административным делам Ленинградского областного суда приходит к следующему.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 128 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судья отказывает в принятии административного искового заявления, если административное исковое заявление подано в защиту прав, свобод и законных интересов другого лица органом государственной власти, иным государственным органом, органом местного самоуправления, организацией, должностным лицом либо гражданином, которым настоящим Кодексом или другими федеральными законами не предоставлено такое право.

Круг лиц, которые вправе оспаривать в суде решения, действия (бездействие) избирательной комиссии, определен статьей 239 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Согласно ч. 15 ст. 239 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с административным исковым заявлением об отмене решения избирательной комиссии, комиссии референдума об итогах голосования, о результатах выборов, референдума могут обратиться гражданин, зарегистрированный в установленном порядке и участвовавший в выборах в качестве кандидата, избирательное объединение, участвовавшее в выборах и выдвинувшее кандидата или список кандидатов на выборные должности, инициативная группа по проведению референдума и (или) ее уполномоченные представители, в установленных законом случаях прокурор.

Как предусмотрено положениями ч. 16 ст. 239 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, избиратель, участник референдума вправе обратиться в суд с заявлением об оспаривании решения, действия (бездействия) участковой избирательной комиссии, комиссии референдума, связанных с установлением итогов голосования на том избирательном участке, участке референдума, на котором он принимал участие в соответствующих выборах, референдуме.

Таким образом, действующее правовое регулирование дифференцирует порядок обжалования решений избирательных комиссий об итогах голосования, о результатах выборов, действий избирательных комиссий, в том числе в части определения участников избирательных правоотношений, правомочных обращаться в суд е заявлением об их обжаловании с учетом характера их субъективных прав.

Как установлено судом первой инстанции все административные истцы, за исключением Вардазаряна Адраника Эдуардовича, не являлись зарегистрированными кандидатами в депутаты по одномандатным округам Свердловского городского поселения.

Вардазарян Адраник Эдуардович являлся зарегистрированным кандидатом в депутаты по Свердловскому одномандатному избирательному округу №3, его право на обращение в суд с административным иском о признании недействител ьными итогов выборов по Свердловскому одномандатному избирательному округу №3 реализовано.

При таких обстоятельствах, судья первой инстанции обоснованно отказал Овечкиной Ю.А., Новиковой С.А., Гафиатулина В.Н., Игнатовой Ю.А., Катрана С.А., Катран А.В., Лукьяненко Т.И., Завгородней О.Н., Ждановой Н.В., Дудиева Р.В., Кибкало Д.М., Преображенцева П.А., Вартазаняна М.А., Деришевой Т.Б., Жировой М.Ю., Литвиновой Л.А., Кузьминой А.С., Куфтыревой Н.С., Степановой А.О., Ковальского А.Э., Зарецкого Н.Н., Карабекян С.В., Петрова А.А., Вартазаняна А.М., Цветкова А.М., Абдуллиной Е.С., Лебедевой И.С, в части административных исковых требований к Территориальной избирательной комиссии Всеволожского муниципального района Ленинградской области, Участковой избирательной комиссии Избирательного участка №189 о признании недействительными итогов выборов по Свердловским одномандатным избирательным округам №№2, 3, 4, 5.

Доводы подателя жалобы о применении положений подп. «е» п. 2 ст. 77 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", согласно которым суд соответствующего уровня может отменить решение избирательной комиссии о результатах соответствующих выборов после определения результатов выборов в случае установления иных нарушений законодательства Российской Федерации о выборах, если эти нарушения не позволяют выявить действительную волю избирателей, основаны на неправильном понимании норм права. Приведенные Лебедевой И.С. положения подп. «е» п. 2 ст.77 Федерального закона от 12 июня 2022 года № 67-ФЗ не имеют ничего общего с процессуальным правомочием лица па обращение в суд с требованиями об оспаривании результатов (итогов) выборов.

С учетом изложенного, судом первой инстанции при принятии обжалуемого определения не допущено нарушения норм процессуального права, у суда апелляционной инстанции нет правовых оснований для отмены определения суда.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 315-317 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судья судебной коллегии по административным делам Ленинградского областного суда

определил:

определение судьи Всеволожского городского суда Ленинградской области от 08 октября 2021 года оставить без изменения, частную жалобу - без удовлетворения.

Апелляционное определение может быть обжаловано в Третий кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев путем подачи кассационной жалобы через суд, принявший решение.

Апелляционное определение изготовлено 10 февраля 2022 года.

Судья

(Судья С.В. Береза)