Решение по делу № 21-250/2020 от 31.08.2020

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

Республика Бурятия, г.Улан-Удэ,

ул. Коммунистическая, 51

УИД04RS0007-01-2020-003641-21

Судья Урбашкиева Э.К., № 12-233/2020

Дело № 21-250 пост. ...

Р Е Ш Е Н И Е

6 октября 2020 года                                              г. Улан-Удэ

Судья Верховного Суда Республики Бурятия Назимова П.С., при секретаре Эрдынеевой Е.К., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ИП Фарафонова В.В. на решение судьи Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ от        4 августа 2020 года, вынесенное по результатам рассмотрения жалобы на определение должностного лица административного органа об отказе в восстановлении срока для уплаты административного штрафа по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.21.1 КоАП РФ, в отношении

индивидуального предпринимателя Фарафонова В.В.,

                                                   установил:

постановлением № 03-0001501 от 30 июля 2019 года, вынесенным главным государственным инспектором Байкальского Межрегионального управления государственного автодорожного надзора Бутовым Ю.Г. (далее также – главный государственный инспектор Байкальского МУГАДН), ИП Фарафонов В.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.21.1 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 250 000 рублей.

19 июня 2020 года главному государственному инспектору Байкальского МУГАДН, рассмотревшему дело, от ИП Фарафонова В.В. поступило ходатайство о восстановлении установленного частью 1.3 статьи 32.2 КоАП РФ срока для уплаты административного штрафа в размере половины суммы.

Определением главного государственного инспектора Байкальского          МУГАДН от 19 июня 2020 года ходатайство ИП Фарафонова В.В. оставлено без удовлетворения.

Решением судьи Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ от 4 августа 2020 года определение должностного лица от 19 июня 2020 года оставлено без изменения, жалоба ИП Фарафонова В.В. - без удовлетворения.

Не согласившись с решением судьи районного суда, ИП Фарафонов В.В. обратился в Верховный Суд Республики Бурятия с жалобой, в которой просит его отменить и восстановить пропущенный срок для уплаты административного штрафа.

В судебное заседание ИП Фарафонов В.В., надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела, не явился.

Главный государственный инспектор Байкальского МУГАДН Бутов Ю.Г. возражал против доводов жалобы.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1.3 статьи 32.2 КоАП РФ при уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 1.1 статьи 12.1, статьей 12.8, частями 6 и 7 статьи 12.9, частью 3 статьи 12.12, частью 5 статьи 12.15, частью 3.1 статьи 12.16, статьями 12.24, 12.26, частью 3 статьи 12.27 настоящего Кодекса, не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа.

В случае, если копия постановления о назначении административного штрафа, направленная лицу, привлеченному к административной ответственности, по почте заказным почтовым отправлением, поступила в его адрес после истечения двадцати дней со дня вынесения такого постановления, указанный срок подлежит восстановлению судьей, органом, должностным лицом, вынесшими такое постановление, по ходатайству лица, привлеченного к административной ответственности. Определение об отклонении указанного ходатайства может быть обжаловано в соответствии с правилами, установленными главой 30 настоящего Кодекса. В случае, если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, административный штраф уплачивается в полном размере.

Из материалов дела следует, что постановлением главного государственного инспектора Байкальского МУГАДН от 30 июля 2019 года ИП Фарафонов В.В. привлечен к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 12.21.1 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 250 000 рублей.

Копия постановления должностного лица от 30 июля 2019 года направлена в адрес ИП Фарафонова В.В. в тот же день почтовым отправлением, которое адресатом получено не было, возвращено отправителю по истечении срока хранения.

Установлено, что ИП Фарафонов В.В. обратился в Иволгинский районный суд Республики Бурятия с жалобой и ходатайством о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении от 30 июля 2019 года.

Решением судьи Иволгинского районного суда Республики Бурятия от 30 июня 2020 года (л.д. 98) ИП Фарафонову В.В. восстановлен срок для подачи жалобы на постановление по делу об административном правонарушении в связи с наличием уважительных причин пропуска указанного срока. При этом судьей районного суда установлено, что ИП Фарафонов В.В. фактически получил постановление о привлечении его к административной ответственности 23 апреля 2020 года, направил жалобу в первый рабочий день после праздничных майских дней.

Отказывая в удовлетворении жалобы ИП Фарафонова В.В. на определение главного государственного инспектора Байкальского МУГАДН от 19 июня 2020 года, судья районного суда необоснованно счел неуважительными причины пропуска заявителем процессуального срока для уплаты административного штрафа, установленного частью 1.3 статьи 32.2 КоАП РФ, без исследования обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела.

Принимая во внимание конкретные обстоятельства дела, а также обязанность органов публичной власти обеспечивать гражданам, юридическим лицам условия для реализации их прав и свобод, в том числе, и права на судебную защиту, обжалуемое решение судьи районного суда нельзя признать правильным.

Как показывают материалы дела, на момент вынесения оспариваемого определения от 19 июня 2020 года должностному лицу Байкальского МУГАДН не было известно о наличии уважительных причин, послуживших основанием для восстановления ИП Фарафонову В.В. судьей районного суда срока обжалования самого постановления о назначении административного наказания, в связи с чем действия указанного должностного лица по существу нельзя признать неправомерными.

Вместе с тем, принимая во внимание установленные в настоящий момент обстоятельства, руководствуясь положениями части 4 статьи 1.5 КоАП РФ, согласно которым лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, учитывая, что срок обжалования постановления по делу об административном правонарушении был восстановлен ИП Фарафонову В.В. судьей Иволгинского районного суда Республики Бурятия, обжалуемые определение должностного лица и решение судьи районного суда подлежат отмене, а срок для уплаты административного штрафа в размере половины от назначенной суммы надлежит восстановить.

Руководствуясь статьями 29.12, 30.1, 30.3 - 30.4, 30.9 КоАП РФ,

решил:

определение главного государственного инспектора Байкальского Межрегионального управления государственного автодорожного надзора от 19 июня 2020 года и решение судьи Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ от 4 августа 2020 года отменить.

Восстановить ИП Фарафонову В.В. срок для уплаты административного штрафа, назначенного постановлением главного государственного инспектора Байкальского МУГАДН № 03-0001501 от 30 июля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.21.1 КоАП РФ, в размере половины от назначенной суммы.

Судья                                                                                      П.С. Назимова