№1-640/23
ПРИГОВОР
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г.Махачкала 9 ноября 2023 года
Ленинский районный суд г.Махачкалы Республики Дагестан в составе:
председательствующего- судьи Нурбалаева Р.Н.,
с участием государственного обвинителя старшего помощника прокурора Ленинского района г.Махачкалы Гасанбекова М.Т.,
подсудимой Шабановой Наиды Надировны,
его защитника- адвоката Дибирова М.М.,
при секретаре Загировой А.С. и помощнике судьи Темирбулатовой З.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании уголовное дело в отношении:
Шабановой Наиды Надировны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> Республики Дагестан, гражданки РФ, зарегистрированной и проживающей по адресу: РД, <адрес>, с <данные изъяты>, несудимой,
обвиняемой в совершении преступлений, предусмотренных ч.2 ст.290 УК РФ (5 преступлений),
УСТАНОВИЛ:
Шабанова Н.Н. совершила получение взятки, то есть получение должностным лицом лично взятки в виде денег за попустительство по службе в значительном размере. (5 преступлений).
Преступления совершены при следующих обстоятельствах.
Согласно положению об управлении образования администрации городского округа «город Махачкала» (далее – Управление), утвержденному Решением Собрания депутатов городского округа «город Махачкала» от 12.03.2015 № 35-3 Управление образования Администрации городского округа «город Махачкала) является отраслевым органом Администрации города Махачкалы, осуществляющим полномочия по вопросам предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего и дополнительного образования по вопросам образовательным программам, и реализации отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа.
Управление осуществляет следующие функции: осуществление инспекционной деятельность в отношении подведомственных муниципальных образовательных организаций по вопросам действующего законодательства, правовых актов, регламентирующих деятельность образовательных организаций; ведомственного контроля за реализацией федеральных законов, нормативно-правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, законодательства Республики Дагестан и принятых в соответствии с ними муниципальных правовых актов города Махачкалы муниципальными образовательными организациями; мониторинга финансово-хозяйственной деятельности подведомственных муниципальных образовательных организаций с целью выявления состояния их учебно-методической базы, определения потребности в материально-технических ресурсах, в том числе по оснащению учебной, компьютерной техникой, пособиями и оборудованием; размещения в установленном законодательством Российской Федерации порядке заказов и заключения муниципальных контрактов, а также иных гражданско-правовых договоров на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг в установленной сфере деятельности, а также для обеспечения нужд Управления; определения порядка обеспечения обучающихся муниципальных образовательных организаций питанием за счет бюджета города Махачкала.
Приказом начальника муниципального казенного учреждения «Управление образования» Администрации городского округа
«города Махачкалы» (далее - МКУ «Управление образования»
г. Махачкалы) Свидетель №11 от 30.01.2020 № 08-к Шабанова Н.Н. назначена на должность заместителя начальника МКУ «Управление образования»
г. Махачкалы.
В соответствии с пунктами 3.1.2, 3.1.6, 3.1.25 и 3.1.26 части 3 должностной инструкции утвержденной начальником МКУ «Управление образования» г. Махачкалы Свидетель №11 от 30.01.2020 в должностные обязанности Шабановой Н.Н. входит: издание в пределах своей компетенции распоряжений, инструкций, других актов, обязательных для исполнения подведомственными учреждениями; осуществление в пределах своей компетенции проверки деятельности муниципальных образовательных учреждений образования по вопросам сохранности и эффективного использования имущества, находящегося в оперативном управлении образовательного учреждения (зданий, помещений, сооружений и др. имущества), мониторинг организации питания и медицинского обслуживания в целях охраны и укрепления здоровья обучающихся воспитанников; уведомление представителя нанимателя (работодателя), органы прокуратуры или другие государственные органы обо всех случаях обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений в соответствии с Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»; соблюдение установленных федеральными и региональными законами запретов ограничения, связанные с прохождением муниципальной службы; выполнение задач, полномочий, функций, возложенные на Управление образования в соответствии с Положением об Управлении образования».
Шабанова Н.Н. в соответствии с должностной инструкцией имеет право на принятие решений в пределах своей компетенции.
Таким образом, Шабанова Н.Н. на постоянной основе наделена организационно-распределительными и административно-хозяйственными полномочиями в МКУ «Управление образования» г. Махачкалы, то есть является должностным лицом.
Согласно приказу директора муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения многопрофильный лицей № 5
г. Махачкала (далее – МБОУ «Многопрофильный лицей № 5»)
А.. от 01.02.2017 № 67 А.А.И. назначена на должность заведующего производством МБОУ «Многопрофильный лицей № 5».
Согласно приказу директора муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа им. Р.С. Рамазанова (далее – МБОУ СОШ № 18) А.С.А. от 09.01.2017 № 1а-К А. Л.М. назначена на должность заведующего производством МБОУ СОШ № 18.
В октябре 2021 года, более точное время следствием не установлено, но не позднее 31.10.2021, у заведующего производством МБОУ «Многопрофильный лицей № 5» А., возник преступный умысел, направленный на дачу взятки в виде денег заместителю начальника МКУ «Управление образования» г. Махачкалы Шабановой Н.Н. за попустительство по службе, которое должно было выражаться в непринятии входящих в ее служебные полномочия мер в виде инициирования проверок соблюдения ими требований законодательства при организации питания в указанном образовательном учреждении.
С этой целью, в октябре 2021 года, более точное время следствием не установлено, но не позднее 31.10.2021, А.. обратилась к заведующему производством МБОУ СОШ № 18 А.Л.М., чтобы она договорилась со своей знакомой Шабановой Н.Н. за ежемесячное денежное вознаграждение не инициировать проверки соблюдения требований законодательства при организации питания в МБОУ «Многопрофильный лицей № 5». В этот же период А..Л.М. довела до Шабановой Н.Н. предложение А. за ежемесячное денежное вознаграждение не инициировать вышеуказанные проверки в МБОУ «Многопрофильный лицей № 5».
В октябре 2021 года, более точное время следствием не установлено, но не позднее 31.10.2021, у Шабановой М.М. возник преступный умысел, направленный на незаконное обогащение путем получения взятки в виде денег у заведующего производством МБОУ «Многопрофильный лицей № 5» А., от которой через А.Л.М. поступило такое предложение, за попустительство по службе, которое должно было выражаться в непринятии входящих в ее служебные полномочия мер в виде инициирования проверок соблюдения требований законодательства при организации питания в МБОУ «Многопрофильный лицей № 5».
С этой целью, в октябре 2021 года, более точное время следствием не установлено, но не позднее 31.10.2021, Шабанова М.М. действуя с прямым умыслом, из корыстных побуждений, осознавая общественную опасность и преступный характер своих действий, предвидя возможность наступления общественно опасных последствий в виде незаконного получения денежного вознаграждения и желая их наступления, через свою знакомую А.Л.М. сообщила А. о необходимости каждый месяц передавать ей лично взятки в виде денег в размере 10 000 рублей за вышеуказанное попустительство по службе.
А. согласилась выполнить выдвинутые ей Шабановой Н.Н. условия, и в соответствии с достигнутой договоренностью, в период с октября 2021 года по февраль 2022 года, ежемесячно лично передавала Шабановой Н.Н. в ее служебном кабинете заместителя начальника МКУ «Управление образования» г. Махачкала взятки в виде денег в размере 10 000 рублей.
В период с октября 2021 года по февраль 2022 года Шабанова Н.Н., действуя с прямым умыслом, из корыстных побуждений, в своем служебном кабинете заместителя начальника МКУ «Управление образования»
<адрес>, расположенном по <адрес>,
<адрес>, ежемесячно лично получала от А. взятки в виде денег в размере 10 000 рублей, а всего получила 50 000 рублей, что в соответствии с примечанием к ст. 290 УК РФ, является значительным размером.
Полученные от А. денежные средства в размере 50 000 рублей Шабанова Н.Н. присвоила себе и использовала их по своему усмотрению.
Она же, Шабанова Н.Н. совершила преступление против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления при следующих обстоятельствах при следующих обстоятельствах.
Согласно положению об управлении образования администрации городского округа «город Махачкала» (далее – Управление), утвержденному Решением Собрания депутатов городского округа «город Махачкала» от 12.03.2015 № 35-3 Управление образования Администрации городского округа «город Махачкала) является отраслевым органом Администрации города Махачкалы, осуществляющим полномочия по вопросам предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего и дополнительного образования по вопросам образовательным программам, и реализации отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа.
Управление осуществляет следующие функции: осуществление инспекционной деятельность в отношении подведомственных муниципальных образовательных организаций по вопросам действующего законодательства, правовых актов, регламентирующих деятельность образовательных организаций; ведомственного контроля за реализацией федеральных законов, нормативно-правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, законодательства Республики Дагестан и принятых в соответствии с ними муниципальных правовых актов города Махачкалы муниципальными образовательными организациями; мониторинга финансово-хозяйственной деятельности подведомственных муниципальных образовательных организаций с целью выявления состояния их учебно-методической базы, определения потребности в материально-технических ресурсах, в том числе по оснащению учебной, компьютерной техникой, пособиями и оборудованием; размещения в установленном законодательством Российской Федерации порядке заказов и заключения муниципальных контрактов, а также иных гражданско-правовых договоров на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг в установленной сфере деятельности, а также для обеспечения нужд Управления; определения порядка обеспечения обучающихся муниципальных образовательных организаций питанием за счет бюджета города Махачкала.
Приказом начальника муниципального казенного учреждения «Управление образования» Администрации городского округа
«города Махачкалы» (далее - МКУ «Управление образования»
г. Махачкалы) Свидетель №11 от 30.01.2020 № 08-к Шабанова Н.Н. назначена на должность заместителя начальника МКУ «Управление образования»
г. Махачкалы.
В соответствии с пунктами 3.1.2, 3.1.6, 3.1.25 и 3.1.26 части 3 должностной инструкции утвержденной начальником МКУ «Управление образования» г. Махачкалы Свидетель №11 от 30.01.2020 в должностные обязанности Шабановой Н.Н. входит: издание в пределах своей компетенции распоряжений, инструкции, других актов, обязательных для исполнения подведомственными учреждениями; осуществление в пределах своей компетенции проверки деятельности муниципальных образовательных учреждений образования по вопросам сохранности и эффективного использования имущества, находящегося в оперативном управлении образовательного учреждения (зданий, помещений, сооружений и др. имущества), организации питания и медицинского обслуживания в целях охраны и укрепления здоровья обучающихся воспитанников; уведомление представителя нанимателя (работодателя), органы прокуратуры или другие государственные органы обо всех случаях обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений в соответствии с Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»; соблюдение установленных федеральными и региональными законами запретов ограничения, связанные с прохождением муниципальной службы; выполнение задач, полномочий, функций, возложенные на Управление образования в соответствии с Положением об Управлении образования».
Шабанова Н.Н. в соответствии с должностной инструкцией имеет право на принятие решений в пределах своей компетенции.
Таким образом, Шабанова Н.Н. на постоянной основе наделена организационно-распределительными и административно-хозяйственными полномочиями в МКУ «Управление образования» г. Махачкалы, то есть является должностным лицом.
Согласно приказу директора муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа
№ 10 г. Махачкала (далее - МБОУ СОШ № 10) Сердерова Р.М. от 09.01.2017 № 210-К З. назначена на должность заведующего производством МБОУ СОШ № 10.
Согласно приказу директора муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа им. Р.С. Рамазанова (далее – МБОУ СОШ № 18) ФИО15 от 09.01.2017 № 1а-К А. назначена на должность заведующего производством МБОУ СОШ № 18.
В октябре 2021 года, более точное время следствием не установлено, но не позднее 31.10.2021, у заведующего производством МБОУ СОШ № 10 З., возник преступный умысел, направленный на дачу взятки в виде денег заместителю начальника МКУ «Управление образования»
г. Махачкалы Шабановой Н.Н. за попустительство по службе, которое должно было выражаться в непринятии входящих в ее служебные полномочия мер в виде инициирования проверок соблюдения ими требований законодательства при организации питания в указанном образовательном учреждении.
С этой целью, в октябре 2021 года, более точное время следствием не установлено, но не позднее 31.10.2021, З. обратилась к заведующему производством МБОУ СОШ № 18 А., чтобы она договорилась со своей знакомой Шабановой Н.Н. за ежемесячное денежное вознаграждение не инициировать проверки соблюдения требований законодательства при организации питания в МБОУ СОШ № 10. В этот же период А. довела до Шабановой Н.Н. предложение З. за ежемесячное денежное вознаграждение не инициировать вышеуказанные проверки в МБОУ СОШ № 10.
В октябре 2021 года, более точное время следствием не установлено, но не позднее 31.10.2021, у Шабановой М.М. возник преступный умысел, направленный на незаконное обогащение путем получения взятки в виде денег у заведующего производством МБОУ СОШ № 10 З., от которой через А. поступило такое предложение, за попустительство по службе, которое должно было выражаться в непринятии входящих в ее служебные полномочия мер в виде инициирования проверок соблюдения требований законодательства при организации питания в
МБОУ СОШ№ 10.
С этой целью, в октябре 2021 года, более точное время следствием не установлено, но не позднее 31.10.2021, Шабанова М.М. действуя с прямым умыслом, из корыстных побуждений, осознавая общественную опасность и преступный характер своих действий, предвидя возможность наступления общественно опасных последствий в виде незаконного получения денежного вознаграждения и желая их наступления, через свою знакомую А. сообщила З. о необходимости каждый месяц передавать ей лично взятки в виде денег в размере 10 000 рублей за вышеуказанное попустительство по службе.
З. согласилась выполнить выдвинутые ей
Шабановой Н.Н. условия, и в соответствии с достигнутой договоренностью, в период с ноября 2021 года по январь 2022 года, ежемесячно лично передавала Шабановой Н.Н. в ее служебном кабинете заместителя начальника МКУ «Управление образования» г. Махачкала взятки в виде денег в размере 10 000 рублей.
В период с ноября 2021 года по январь 2022 года Шабанова Н.Н., действуя с прямым умыслом, из корыстных побуждений, в своем служебном кабинете заместителя начальника МКУ «Управление образования
<адрес>», расположенном по <адрес>,
<адрес>, ежемесячно лично получала от З. взятки в виде денег в размере 10 000 рублей, а всего получила 30 000 рублей, что в соответствии с примечанием к ст. 290 УК РФ, является значительным размером.
Полученные от З. денежные средства в размере 30 000 рублей Шабанова Н.Н. присвоила себе и использовала их по своему усмотрению.
Она же, Шабанова Н.Н. совершила преступление против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления при следующих обстоятельствах при следующих обстоятельствах.
Согласно положению об управлении образования администрации городского округа «город Махачкала» (далее – Управление), утвержденному Решением Собрания депутатов городского округа «город Махачкала» от 12.03.2015 № 35-3 Управление образования Администрации городского округа «город Махачкала) является отраслевым органом Администрации города Махачкалы, осуществляющим полномочия по вопросам предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего и дополнительного образования по вопросам образовательным программам, и реализации отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа.
Управление осуществляет следующие функции: осуществление инспекционной деятельность в отношении подведомственных муниципальных образовательных организаций по вопросам действующего законодательства, правовых актов, регламентирующих деятельность образовательных организаций; ведомственного контроля за реализацией федеральных законов, нормативно-правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, законодательства Республики Дагестан и принятых в соответствии с ними муниципальных правовых актов города Махачкалы муниципальными образовательными организациями; мониторинга финансово-хозяйственной деятельности подведомственных муниципальных образовательных организаций с целью выявления состояния их учебно-методической базы, определения потребности в материально-технических ресурсах, в том числе по оснащению учебной, компьютерной техникой, пособиями и оборудованием; размещения в установленном законодательством Российской Федерации порядке заказов и заключения муниципальных контрактов, а также иных гражданско-правовых договоров на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг в установленной сфере деятельности, а также для обеспечения нужд Управления; определения порядка обеспечения обучающихся муниципальных образовательных организаций питанием за счет бюджета города Махачкала.
Приказом начальника муниципального казенного учреждения «Управление образования» Администрации городского округа
«города Махачкалы» (далее - МКУ «Управление образования»
г. Махачкалы) Свидетель №11 от 30.01.2020 № 08-к Шабанова Н.Н. назначена на должность заместителя начальника МКУ «Управление образования»
г. Махачкалы.
В соответствии с пунктами 3.1.2, 3.1.6, 3.1.25 и 3.1.26 части 3 должностной инструкции утвержденной начальником МКУ «Управление образования» г. Махачкалы Свидетель №11 от 30.01.2020 в должностные обязанности Шабановой Н.Н. входит: издание в пределах своей компетенции распоряжений, инструкции, других актов, обязательных для исполнения подведомственными учреждениями; осуществление в пределах своей компетенции проверки деятельности муниципальных образовательных учреждений образования по вопросам сохранности и эффективного использования имущества, находящегося в оперативном управлении образовательного учреждения (зданий, помещений, сооружений и др. имущества), организации питания и медицинского обслуживания в целях охраны и укрепления здоровья обучающихся воспитанников; уведомление представителя нанимателя (работодателя), органы прокуратуры или другие государственные органы обо всех случаях обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений в соответствии с Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»; соблюдение установленных федеральными и региональными законами запретов ограничения, связанные с прохождением муниципальной службы; выполнение задач, полномочий, функций, возложенные на Управление образования в соответствии с Положением об Управлении образования».
Шабанова Н.Н. в соответствии с должностной инструкцией имеет право на принятие решений в пределах своей компетенции.
Таким образом, Шабанова Н.Н. на постоянной основе наделена организационно-распределительными и административно-хозяйственными полномочиями в МКУ «Управление образования» г. Махачкалы, то есть является должностным лицом.
Согласно приказу директора муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Гимназия № 13» г. Махачкала (далее - МБОУ «Гимназия № 13») Свидетель №8 от 17.03.2017 № 165-К М. назначена на должность заведующего производством МБОУ «Гимназия № 13».
Согласно приказу директора муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа им. Р.С. Рамазанова (далее – МБОУ СОШ № 18) ФИО15 от 09.01.2017 № 1а-К А. назначена на должность заведующего производством МБОУ СОШ № 18.
В октябре 2021 года, более точное время следствием не установлено, но не позднее 31.10.2021, у заведующего производством МБОУ
«Гимназия № 13» М., возник преступный умысел, направленный на дачу взятки в виде денег заместителю начальника МКУ «Управление образования» г. Махачкалы Шабановой Н.Н. за попустительство по службе, которое должно было выражаться в непринятии входящих в ее служебные полномочия мер в виде инициирования проверок соблюдения ими требований законодательства при организации питания в указанном образовательном учреждении.
С этой целью, в октябре 2021 года, более точное время следствием не установлено, но не позднее 31.10.2021, М. обратилась к заведующему производством МБОУ СОШ № 18 ФИО2, чтобы она договорилась со своей знакомой Шабановой Н.Н. за ежемесячное денежное вознаграждение не инициировать проверки соблюдения требований законодательства при организации питания в МБОУ «Гимназия № 13». В этот же период А. довела до Шабановой Н.Н. предложение М. за ежемесячное денежное вознаграждение не инициировать вышеуказанные проверки в МБОУ «Гимназия № 13».
В октябре 2021 года, более точное время следствием не установлено, но не позднее 31.10.2021, у Шабановой М.М. возник преступный умысел, направленный на незаконное обогащение путем получения взятки в виде денег у заведующего производством МБОУ «Гимназия № 13»
М., от которой через А. поступило такое предложение, за попустительство по службе, которое должно было выражаться в непринятии входящих в ее служебные полномочия мер в виде инициирования проверок соблюдения требований законодательства при организации питания в МБОУ «Гимназия № 13».
С этой целью, в октябре 2021 года, более точное время следствием не установлено, но не позднее 31.10.2021, Шабанова М.М. действуя с прямым умыслом, из корыстных побуждений, осознавая общественную опасность и преступный характер своих действий, предвидя возможность наступления общественно опасных последствий в виде незаконного получения денежного вознаграждения и желая их наступления, через свою знакомую А. сообщила М. о необходимости каждый месяц передавать ей лично взятки в виде денег в размере 10 000 рублей за вышеуказанное попустительство по службе.
М. согласилась выполнить выдвинутые ей Шабановой Н.Н. условия, и в соответствии с достигнутой договоренностью, в период с октября 2021 года по февраль 2022 года, ежемесячно лично передавала Шабановой Н.Н. в ее служебном кабинете заместителя начальника МКУ «Управление образования» <адрес> взятки в виде денег в размере 10 000 рублей.
В период с октября 2021 года по февраль 2022 года Шабанова Н.Н., действуя с прямым умыслом, из корыстных побуждений, в своем служебном кабинете заместителя начальника МКУ «Управление образования
<адрес>», расположенном по <адрес>,
<адрес>, ежемесячно лично получала от М. взятки в виде денег в размере 10 000 рублей, а всего получила 50 000 рублей, что в соответствии с примечанием к ст. 290 УК РФ, является значительным размером.
Полученные от М. денежные средства в размере 50 000 рублей Шабанова Н.Н. присвоила себе и использовала их по своему усмотрению.
Она же, Шабанова Н.Н. совершила преступление против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления при следующих обстоятельствах при следующих обстоятельствах.
Согласно положению об управлении образования администрации городского округа «город Махачкала» (далее – Управление), утвержденному Решением Собрания депутатов городского округа «город Махачкала» от 12.03.2015 № 35-3 Управление образования Администрации городского округа «город Махачкала) является отраслевым органом Администрации города Махачкалы, осуществляющим полномочия по вопросам предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего и дополнительного образования по вопросам образовательным программам, и реализации отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа.
Управление осуществляет следующие функции: осуществление инспекционной деятельность в отношении подведомственных муниципальных образовательных организаций по вопросам действующего законодательства, правовых актов, регламентирующих деятельность образовательных организаций; ведомственного контроля за реализацией федеральных законов, нормативно-правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, законодательства Республики Дагестан и принятых в соответствии с ними муниципальных правовых актов города Махачкалы муниципальными образовательными организациями; мониторинга финансово-хозяйственной деятельности подведомственных муниципальных образовательных организаций с целью выявления состояния их учебно-методической базы, определения потребности в материально-технических ресурсах, в том числе по оснащению учебной, компьютерной техникой, пособиями и оборудованием; размещения в установленном законодательством Российской Федерации порядке заказов и заключения муниципальных контрактов, а также иных гражданско-правовых договоров на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг в установленной сфере деятельности, а также для обеспечения нужд Управления; определения порядка обеспечения обучающихся муниципальных образовательных организаций питанием за счет бюджета города Махачкала.
Приказом начальника муниципального казенного учреждения «Управление образования» Администрации городского округа
«города Махачкалы» (далее - МКУ «Управление образования»
г. Махачкалы) Свидетель №11 от 30.01.2020 № 08-к Шабанова Н.Н. назначена на должность заместителя начальника МКУ «Управление образования»
г. Махачкалы.
В соответствии с пунктами 3.1.2, 3.1.6, 3.1.25 и 3.1.26 части 3 должностной инструкции утвержденной начальником МКУ «Управление образования» г. Махачкалы Свидетель №11 от 30.01.2020 в должностные обязанности Шабановой Н.Н. входит: издание в пределах своей компетенции распоряжений, инструкции, других актов, обязательных для исполнения подведомственными учреждениями; осуществление в пределах своей компетенции проверки деятельности муниципальных образовательных учреждений образования по вопросам сохранности и эффективного использования имущества, находящегося в оперативном управлении образовательного учреждения (зданий, помещений, сооружений и др. имущества), организации питания и медицинского обслуживания в целях охраны и укрепления здоровья обучающихся воспитанников; уведомление представителя нанимателя (работодателя), органы прокуратуры или другие государственные органы обо всех случаях обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений в соответствии с Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»; соблюдение установленных федеральными и региональными законами запретов ограничения, связанные с прохождением муниципальной службы; выполнение задач, полномочий, функций, возложенные на Управление образования в соответствии с Положением об Управлении образования».
Шабанова Н.Н. в соответствии с должностной инструкцией имеет право на принятие решений в пределах своей компетенции.
Таким образом, Шабанова Н.Н. на постоянной основе наделена организационно-распределительными и административно-хозяйственными полномочиями в МКУ «Управление образования» г. Махачкалы, то есть является должностным лицом.
Согласно приказу врио директора муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Гимназия № 37» г. Махачкала (далее – МБОУ «Гимназия № 37») ФИО16 от 09.01.2017 № 110
Г. назначена на должность заведующего производством МБОУ «Гимназия № 37».
Согласно приказу директора муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа им. Р.С. Рамазанова (далее – МБОУ СОШ № 18) ФИО15 от 09.01.2017 № 1а-К А. назначена на должность заведующего производством МБОУ СОШ № 18.
В октябре 2021 года, более точное время следствием не установлено, но не позднее 31.10.2021, у заведующего производством МБОУ
«Гимназия № 37» Г., возник преступный умысел, направленный на дачу взятки в виде денег заместителю начальника МКУ «Управление образования» г. Махачкалы Шабановой Н.Н. за попустительство по службе, которое должно было выражаться в непринятии входящих в ее служебные полномочия мер в виде инициирования проверок соблюдения ими требований законодательства при организации питания в указанном образовательном учреждением.
С этой целью, в октябре 2021 года, более точное время следствием не установлено, но не позднее 31.10.2021, Г. обратилась к заведующему производством МБОУ СОШ № 18 А., чтобы она договорилась со своей знакомой Шабановой Н.Н. за ежемесячное денежное вознаграждение не инициировать проверки соблюдения требований законодательства при организации питания в МБОУ «Гимназия № 37». В этот же период А. довела до Шабановой Н.Н. предложение Г. за ежемесячное денежное вознаграждение не инициировать вышеуказанные проверки в МБОУ «Гимназия № 37».
В октябре 2021 года, более точное время следствием не установлено, но не позднее 31.10.2021, у Шабановой М.М. возник преступный умысел, направленный на незаконное обогащение путем получения взятки в виде денег у заведующего производством МБОУ «Гимназия № 37»
Г., от которой через А. поступило такое предложение, за попустительство по службе, которое должно было выражаться в непринятии входящих в ее служебные полномочия мер в виде инициирования проверок соблюдения требований законодательства при организации питания в МБОУ «Гимназия № 37».
С этой целью, в октябре 2021 года, более точное время следствием не установлено, но не позднее 31.10.2021, Шабанова М.М. действуя с прямым умыслом, из корыстных побуждений, осознавая общественную опасность и преступный характер своих действий, предвидя возможность наступления общественно опасных последствий в виде незаконного получения денежного вознаграждения и желая их наступления, через свою знакомую А. сообщила Г. о необходимости каждый месяц передавать ей лично взятки в виде денег в размере 10 000 рублей за вышеуказанное попустительство по службе.
Г. согласилась выполнить выдвинутые ей Шабановой Н.Н. условия, и в соответствии с достигнутой договоренностью, в период с октября 2021 года по февраль 2022 года, ежемесячно лично передавала Шабановой Н.Н. в ее служебном кабинете заместителя начальника
МКУ «Управление образования» г. Махачкала взятки в виде денег в размере 10 000 рублей.
В период с октября 2021 года по февраль 2022 года Шабанова Н.Н., действуя с прямым умыслом, из корыстных побуждений, в своем служебном кабинете заместителя начальника МКУ «Управление образования
г. Махачкалы», расположенном по ул. Братьев Нурбагандовых, 1,
г. Махачкала, ежемесячно лично получала от Г. взятки в виде денег в размере 10 000 рублей, а всего получила 50 000 рублей, что в соответствии с примечанием к ст. 290 УК РФ, является значительным размером.
Полученные от Г. денежные средства в размере 50 000 рублей Шабанова Н.Н. присвоила себе и использовала их по своему усмотрению.
Она же, Шабанова Н.Н. совершила преступление против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления при следующих обстоятельствах при следующих обстоятельствах.
Согласно положению об управлении образования администрации городского округа «город Махачкала» (далее – Управление), утвержденному Решением Собрания депутатов городского округа «город Махачкала» от 12.03.2015 № 35-3 Управление образования Администрации городского округа «город Махачкала) является отраслевым органом Администрации города Махачкалы, осуществляющим полномочия по вопросам предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего и дополнительного образования по вопросам образовательным программам, и реализации отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа.
Управление осуществляет следующие функции: осуществление инспекционной деятельность в отношении подведомственных муниципальных образовательных организаций по вопросам действующего законодательства, правовых актов, регламентирующих деятельность образовательных организаций; ведомственного контроля за реализацией федеральных законов, нормативно-правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, законодательства Республики Дагестан и принятых в соответствии с ними муниципальных правовых актов города Махачкалы муниципальными образовательными организациями; мониторинга финансово-хозяйственной деятельности подведомственных муниципальных образовательных организаций с целью выявления состояния их учебно-методической базы, определения потребности в материально-технических ресурсах, в том числе по оснащению учебной, компьютерной техникой, пособиями и оборудованием; размещения в установленном законодательством Российской Федерации порядке заказов и заключения муниципальных контрактов, а также иных гражданско-правовых договоров на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг в установленной сфере деятельности, а также для обеспечения нужд Управления; определения порядка обеспечения обучающихся муниципальных образовательных организаций питанием за счет бюджета города Махачкала.
Приказом начальника муниципального казенного учреждения «Управление образования» Администрации городского округа
«города Махачкалы» (далее - МКУ «Управление образования»
г. Махачкалы) Свидетель №11 от 30.01.2020 № 08-к Шабанова Н.Н. назначена на должность заместителя начальника МКУ «Управление образования»
г. Махачкалы.
В соответствии с пунктами 3.1.2, 3.1.6, 3.1.25 и 3.1.26 части 3 должностной инструкции утвержденной начальником МКУ «Управление образования» г. Махачкалы Свидетель №11 от 30.01.2020 в должностные обязанности Шабановой Н.Н. входит: издание в пределах своей компетенции распоряжений, инструкции, других актов, обязательных для исполнения подведомственными учреждениями; осуществление в пределах своей компетенции проверки деятельности муниципальных образовательных учреждений образования по вопросам сохранности и эффективного использования имущества, находящегося в оперативном управлении образовательного учреждения (зданий, помещений, сооружений и др. имущества), организации питания и медицинского обслуживания в целях охраны и укрепления здоровья обучающихся воспитанников; уведомление представителя нанимателя (работодателя), органы прокуратуры или другие государственные органы обо всех случаях обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений в соответствии с Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»; соблюдение установленных федеральными и региональными законами запретов ограничения, связанные с прохождением муниципальной службы; выполнение задач, полномочий, функций, возложенные на Управление образования в соответствии с Положением об Управлении образования».
Шабанова Н.Н. в соответствии с должностной инструкцией имеет право на принятие решений в пределах своей компетенции.
Таким образом, Шабанова Н.Н. на постоянной основе наделена организационно-распределительными и административно-хозяйственными полномочиями в МКУ «Управление образования» г. Махачкалы, то есть является должностным лицом.
Согласно приказу директора муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа
№ 40 г. Махачкала (далее – МБОУ СОШ № 40) ФИО17 от 09.01.2017 № 1-К Н. назначена на должность заведующего производством МБОУ СОШ № 40.
Согласно приказу директора муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа им. Р.С. Рамазанова (далее – МБОУ СОШ № 18) ФИО15 от 09.01.2017 № 1а-К А. назначена на должность заведующего производством МБОУ СОШ № 18.
В октябре 2021 года, более точное время следствием не установлено, но не позднее 31.10.2021, у заведующего производством МБОУ СОШ № 40 Н., возник преступный умысел, направленный на дачу взятки в виде денег заместителю начальника МКУ «Управление образования»
г. Махачкалы Шабановой Н.Н. за попустительство по службе, которое должно было выражаться в непринятии входящих в ее служебные полномочия мер в виде инициирования проверок соблюдения ими требований законодательства при организации питания в указанном образовательном учреждении.
С этой целью, в октябре 2021 года, более точное время следствием не установлено, но не позднее 31.10.2021, Н.Х.Г. обратилась к заведующему производством МБОУ СОШ № 18 А., чтобы она договорилась со своей знакомой Шабановой Н.Н. за ежемесячное денежное вознаграждение не инициировать проверки соблюдения требований законодательства при организации питания в МБОУ СОШ № 40. В этот же период А. довела до Шабановой Н.Н. предложение Н. за ежемесячное денежное вознаграждение не инициировать вышеуказанные проверки в МБОУ СОШ № 40.
В октябре 2021 года, более точное время следствием не установлено, но не позднее 31.10.2021, у Шабановой М.М. возник преступный умысел, направленный на незаконное обогащение путем получения взятки в виде денег у заведующего производством МБОУ СОШ № 40 Н., от которой через А. поступило такое предложение, за попустительство по службе, которое должно было выражаться в непринятии входящих в ее служебные полномочия мер в виде инициирования проверок соблюдения требований законодательства при организации питания в МБОУ СОШ № 40.
С этой целью, в октябре 2021 года, более точное время следствием не установлено, но не позднее 31.10.2021, Шабанова М.М. действуя с прямым умыслом, из корыстных побуждений, осознавая общественную опасность и преступный характер своих действий, предвидя возможность наступления общественно опасных последствий в виде незаконного получения денежного вознаграждения и желая их наступления, через свою знакомую А. сообщила Н. о необходимости каждый месяц передавать ей лично взятки в виде денег в размере 10 000 рублей за вышеуказанное попустительство по службе.
Н. согласилась выполнить выдвинутые ей Шабановой Н.Н. условия, и в соответствии с достигнутой договоренностью, в период с октября 2021 года по февраль 2022 года, ежемесячно лично передавала Шабановой Н.Н. в ее служебном кабинете заместителя начальника МКУ «Управление образования» г. Махачкала взятки в виде денег в размере 10 000 рублей.
В период с октября 2021 года по февраль 2022 года Шабанова Н.Н., действуя с прямым умыслом, из корыстных побуждений, в своем служебном кабинете заместителя начальника МКУ «Управление образования
<адрес>», расположенном по <адрес>,
<адрес>, ежемесячно лично получала от Н. взятки в виде денег в размере 10 000 рублей, а всего получила 50 000 рублей, что в соответствии с примечанием к ст. 290 УК РФ, является значительным размером.
Полученные от Н. денежные средства в размере 50 000 рублей Шабанова Н.Н. присвоила себе и использовала их по своему усмотрению.
В судебном заседании подсудимая Шабанова Н.Н. вину свою в предъявленном обвинении признала полностью, в содеянном раскаялась, в соответствии со ст.51 Конституции РФ от дачи показаний отказалась.
Так, из оглашенных показаний Шабановой Н.Н. следует, что с февраля 2020 года по февраль 2022 год она работала в Управлении образования г. Махачкалы, где состояла в должности заместителя начальника управления, курировала отдел материально-технического обслуживания. В ее обязанности входило: мониторинг пожарной и антитеррористической защищенности объектов образования; мониторинг материально-технического состояние объектов образования (школьных, дошкольных и дополнительных); мониторинг организации горячего питания в объектах образования.
МКУ «Управление образования» администрации г. Махачкалы, в частности отдел материально-технического обслуживания проводит проверки в общеобразовательных учреждениях по соответствию требованиям СанПин пищеблоков, по правильности хранения продуктов на складах, и товарное соседство в холодильном оборудовании, в том числе санитарно- гигиеническое состояние пищеблока.
В период с сентября 2021 года по февраль 2022 год, являясь заместителем начальника МКУ «Управление образования» г. Махачкала ежемесячно она получала от заведующих производством школ г. Махачкалы № 5, № 10, № 13, № 37 и № 40 взятки в виде денег в размере 10 000 рублей. Деньги от вышеперечисленных заведующих производством образовательных учреждений г. Махачкалы она получала за то, чтобы не инициировала со своей стороны проверки соблюдения ими требований законодательства и СаНпиН при организации питания в их образовательных учреждениях.
В городе Махачкала практически во всех школах столовые, то есть пищеблоки не соответствуют требования СанПин. При проведении соответствующих проверок в помещениях столовых школ г. Махачкалы можно найти много различных нарушений по хранению продуктов, товарному соседству, не соответствие меню, нарушение правил гигиены и т.д. При обнаружении нарушений отдел материально-технического обслуживания должен составить акт по результатам проверки с указанием обнаруженных нарушений. Далее отдел материально-технического обслуживания должен доложить о результатах проверки в Администрацию г. Махачкала, где должно приниматься решение о наказании директора школы, где были обнаружены нарушения. В случае, если Администрация г. Махачкалы накажет директора школы за пищеблок, то соответственно директор школы накажет заведующего производством, который допустил нарушения в пищеблоке. В некоторых школах в 2020-2021 учебном году ими были проведены проверки по пищеблокам, по результатам которых были обнаружены многочисленные нарушения. Из-за этого многие заведующие производством образовательных учреждений г. Махачкалы боялись, что отдел материально-технического обслуживания может в любое время прийти к ним в школу для проверки пищеблоков.
В первых числах октября 2021 года, в течение нескольких дней к ней 5 раза подошла заведующая производством МБОУ СОШ № 18 ФИО2, с которой она ранее была знакома. Каждый раз, подходя к ней, ФИО2 говорила, что заведующая производством одной из школ города Махачкалы готова каждый месяц давать ей деньги, чтобы она не инициировала проверки в ее школе на предмет соблюдению ею требований СаНпиН при организации питания. ФИО2 в течение нескольких дней подошла к ней 5 раз по отдельности за заведующих производством Лицея № 5, СОШ № 10, Гимназия № 13, Гимназия № 37 и СОШ № 40. ФИО2 сказала, что заведующие производством будут каждый месяц давать ей по 10 000 рублей, чтобы она не проводила никаких проверок в их школах по пищеблокам. Она согласилась на данное предложение, о чем сообщила ФИО2, сказав, что за ежемесячное денежное вознаграждение в размере 10 000 рублей от вышеперечисленных заведующих производством школ она готова не инициировать проверки в их школах на предмет соблюдения требований законодательства и СаНпиН при организации питания.
Таким образом, в период с октября 2021 года по февраль 2022 года, заведующая производством МБОУ «Многопрофильный лицей № 5», в начале каждого месяца, заходила к ней в служебный кабинет и передавала взятку в виде денег в размере 10 000 рублей. Деньги Свидетель №4 передавала ей каждый раз в конверте, за попустительство по службе, которое должно было выражаться в непринятии входящих в ее служебные полномочия мер в виде инициирования проверок соблюдения в МБОУ «Многопрофильный лицей № 5» требований законодательства при организации питания. В общем, за указанный период времени, Свидетель №4 пять раз передала ей взятку в виде денег в размере 10 000 рублей, всего от нее она получила взятку в размере 50 000 рублей. В период с ноября 2021 года по январь 2022 года, заведующая производством МБОУ СОШ № 10 передала взятку в виде денег в размере 10 000 рублей. В общем, за указанный период времени, Свидетель №1. Д.Д. три раза передала ей взятку в виде денег в размере 10 000 рублей, всего от нее она получила взятку в размере 30 000 рублей. В период с октября 2021 года по февраль 2022 года, заведующая производством МБОУ «Гимназия № 13» передавала взятку в виде денег в размере 10 000 рублей. За указанный период времени, ФИО18, пять раз передала ей взятку в виде денег в размере 10 000 рублей, всего от нее она получила взятку в размере 50 000 рублей. В период с октября 2021 года по февраль 2022 года, заведующая производством МБОУ «Гимназия № 37» передавала взятку в виде денег в размере 10 000 рублей. ФИО6 пять раз передала ей взятку в виде денег в размере 10 000 рублей, всего от нее она получила взятку в размере 50 000 рублей. В период с октября 2021 года по февраль 2022 года, заведующая производством МБОУ СОШ № 40 передавала взятку в виде денег в размере 10 000 рублей. Свидетель №3 пять раз передала ей взятку в виде денег в размере 10 000 рублей, всего от нее она получила взятку в размере 50 000 рублей. Все деньги, которые она получила, присвоила себе и распорядилась ими по своему усмотрению. (т.3, л.д.170-180, т.3, л.д.28-40)
Помимо признания подсудимой Шабановой Н.Н. своей вины, ее вина в совершении инкриминируемых ей деяний, подтверждается также другими доказательствами, исследованными судом.
По обвинению Шабановой Н.Н. по ч.2 ст.290 УК РФ (по эпизоду получения взятки у Свидетель №4) вина подтверждается следующими доказательствами.
Показаниями Свидетель №4 (уголовное дело в отношении которой выделено в отдельное производство), оглашенными по ходатайству государственного обвинителя в порядке ч.1 ст.281 УПК РФ, из которых следует, что, с 2003 года она работает заведующим производством в МБОУ «Многопрофильный лицей № 5». В период с октября 2021 года по февраль 2022 года, каждый месяц она передавала взятку в виде денег заместителю начальника МКУ «Управление образования» г. Махачкалы» Шабановой Наиде Надировне, за то, чтобы она не инициировала проверки соблюдения ею требований законодательства при организации питания в МБОУ «Многопрофильный лицей № 5».
С управления образования г. Махачкалы в общеобразовательные учреждения неоднократно отправлялись проверки в составе комиссии, которые проверяли процесс питания учащихся начальных классов. Ни одна столовая не может функционировать идеально без нарушений, так как в школах не имеется необходимых условий для этого. Нарушения может выявить любая проверка, поэтому, в октябре 2021 года, она попросила заведующую производством МБОУ СОШ № 18 ФИО2 договориться со своей знакомой Шабановой Н.Н., чтобы она за ежемесячное денежное вознаграждение не инициировала проверки в столовой лицея № 5. ФИО2 сказала ей, что Шабанова Н.Н. согласна за ежемесячное денежное вознаграждение в размере 10 000 рублей не инициировать со своей стороны проверки по соблюдению ею требований законодательства при организации питания в МБОУ «Многопрофильный лицей № 5». В период с октября 2021 года по февраль 2022 года, один раз в месяц она сама лично заходила в служебный кабинет заместителя начальника управления образования Шабановой Н.Н. и передавала ей по 10 000 рублей в наличном виде. В основном она заходила к Шабановой Н.Н. с деньгами в начале каждого месяца, чтобы в этот месяц не проводились проверки в столовой ее лицея. За указанный период времени она передала Шабановой Н.Н. деньги в размере 50 000 рублей. В марте 2022 года, Шабанова Н.Н. уволилась с должности заместителя начальника управления образования г. Махачкалы, поэтому более денег она ей не передавала. (том 2 л.д. 93-99, Том 1 л.д. 220-224)
Показаниями свидетеля ФИО2, оглашенными по ходатайству государственного обвинителя в порядке ч.1 ст.281 УПК РФ, следует, что с 10 сентября 2002 года она работает заведующей производством в МБОУ СОШ № 18. Шабанова Н.Н. как заместитель начальника МКУ «Управление образования» г. Махачкала курировала отдел материально-технического обслуживания, соответственно данный отдел подчинялся непосредственно ей. Отдел материально-технического обслуживания МКУ «Управление образования» г. Махачкала осуществляет контроль соблюдения требований САНПиН при организации питания в образовательных учреждениях, а также осуществляет контроль по всем пунктам работы школьной столовой, включая саму организацию питания, также проверяют наличие на территории школах буфетной продукции, то есть дополнительное питание. Соблюдение требований СаНпиН и других законодательств при организации питания является обязательным условием для функционирования столовых школ, необходимо, чтобы многие показатели соответствовали определенным нормативам, чтобы в законном порядке в столовой школы можно было осуществлять кормление учащихся. Ни для кого не секрет, что практически здания всех образовательных учреждений г. Махачкала являются старой постройки, и для столовых школ не выделяется необходимое количество денег, чтобы они могли купить все необходимые для столовой средства. Поэтому практически во многих школах города Махачкалы невозможно соблюсти все требования СаНпиН при организации питания. Поэтому многие заведующие производством образовательных учреждений, втайне от всех, в том числе и от директоров школ, занимаются в столовой продажей буфетной продукцией. Для содержания столовой каждый месяц нужно тратить примерно 15-20 тысяч рублей, которые нужны для покупок моющихся средств, посуды и других необходимых предметов для нормального функционирования столовой. В сентябре 2021 года, с МКУ «Управление образования» г. Махачкалы в общеобразовательные учреждения стали отправляться проверки в составе комиссии, которые проверяли процесс организации питания учащихся начальных классов. В октябре 2021 года, к ней подошли заведующие производством школ г.Махачкалы Свидетель №4, Свидетель №1, Свидетель №2, ФИО6 и Свидетель №3, которые попросили ее поговорить с Шабановой Н.Н., чтобы она за ежемесячное денежное вознаграждение не инициировала никаких проверок по соблюдению требований законодательства и СаНпиН при организации питания в их школах. Шабанова Н.Н. сказала, что за ежемесячное денежное вознаграждение в размере 10 000 рублей от вышеперечисленных заведующих производством образовательных учреждений г. Махачкала она согласна не инициировать проверки по соблюдению требований СаНпиН по организации питания в их школах. О том, каким именно образом и сколько именно раз каждый из них заходил к Шабановой Н.Н. и каким образом они передавали ей деньги, она не знает. (Том 3 л.д. 19-24)
Показаниями свидетеля ФИО19, оглашенными по ходатайству государственного обвинителя в порядке ч.1 ст.281 УПК РФ, следует, что с июня 2019 года по декабрь 2021 года он работал на должности начальника МКУ «Управление образования» г. Махачкала. Шабанова Н.Н. курировала отдел материально-технического обслуживания. О том, что следственными органами в отношении Шабановой Н.Н. возбуждено уголовное дело по факту получения ею в период с октября 2021 года по февраль 2022 года взяток в виде денег (по 10 000 рублей) за не инициирование проверок соблюдения требований законодательства при организации питания в их образовательных учреждениях, ему стало известно от средств массовой информации, до этого ему об этом ничего известно не было. С августа 2021 года до увольнения с должности начальника управления образования, по состоянию здоровья он находился на больничном отпуске, поэтому не знает, что происходило на работе в его отсутствие. Шабанова Н.Н. не передавала ему никаких денег, о том, что она получала от вышеперечисленных заведующих производством школ г. Махачкала денежные средства за не инициирование проверок он не знал, об этом Шабанова Н.Н. никогда ему ничего не говорила. (Том 3 л.д. 1-6)
Показаниями свидетеля ФИО20, оглашенными по ходатайству государственного обвинителя в порядке ч.1 ст.281 УПК РФ, следует, что с 1998 года она работает в МБОУ «Многопрофильный лицей № 5», с марта 2021 по февраль 2022 года работала временно исполняющей обязанности директора указанного лицея, а с февраля 2022 года по настоящее время является директором данного лицея. Заведующей производством в МБОУ Многопрофильный лицей № 5 является Свидетель №4, которая работает на данной должности уже более 10 лет, в ее обязанности входит организация горячим питанием учащихся начальных классов школы.
Шабанова Н.Н. до марта 2022 года работала в МКУ «Управление образования» г. Махачкала, где занимала должность заместителя начальника и курировала отдел материально-технического обслуживания. О том, что Свидетель №4 в период с октября 2021 года по февраль 2022 года, ежемесячно давала по 10 000 рублей Шабановой Н.Н., чтобы она не инициировала проверки в лицее № 5 по соблюдению ими требований законодательства и СаНпиН при организации питания, она узнала только от следственных органов. Свидетель №4 об этом ей ничего никогда не говорила. (Том 3 л.д. 70-73)
Помимо приведенных показаний свидетелей, виновность Шабановой Н.Н. в совершении инкриминируемого ей преступления подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств:
- протоколом осмотра предметов от 25.02.2023, согласно которого объектом осмотра являются сведения о телефонных соединениях по абонентскому номеру Свидетель №4 мобильной связи ПАО «Билайн»
№.
В ходе осмотра сведений о телефонных соединениях
Свидетель №4 за 2021 и 2022 год установлены следующие интересующие следствие сведения:
- в период с 01.09.2021 по 26.04.2022 имеется 54 соединений (01.09.2021 в 10:28:20) с абонентским номером мобильной связи ПАО «Мегафон» №, принадлежащий заведующей производством МБОУ СОШ № 18 ФИО2;
-в период с 01.09.2021 по 26.04.2022 имеется 5 соединений с абонентским номером 8-961-838-33-35, принадлежащий начальнику отдела материально-технического обслуживания МКУ «Управление образования» г. Махачкалы ФИО3;
-в период с 01.09.2021 по 26.04.2022 имеется 5 соединений с абонентским номером №, принадлежащий бывшему заместителю начальника отдела материально-технического обслуживания МКУ «Управление образования» Шабановой Наиде Надировна. Том 2 л.д. 56-60
-протоколом проверки показаний на месте с участием
Шабановой Н.Н. от 13.05.2023, в ходе которого Шабанова Н.Н. с выходом на место показала на свой служебный кабинет № 24 заместителя директора МКУ «Упрапвление образования» <адрес>, расположенный на втором этаже здания по <адрес>. Шабанова Н.Н. показала, что именно в данном кабинете в период с октября 2021 года по март 2022 года, она ежемесячно лично получала от заведующих производством МБОУ «Многопрофильный лицей № 5» Свидетель №4, МБОУ СОШ № 10 Свидетель №1, МБОУ «Гимназия №» Свидетель №2, МБОУ «Гимназия №» ФИО6 и МБОУ СОШ № 10 Свидетель №3 взятки в виде денег в размере 10 000 рублей, за попустительство по службе, которое должно было выражаться в не инициировании ею проверок по соблюдению требований законодательства и СаНпиН при организации питания в их образовательных учреждениях. Том 3 л.д. 41-47
-протоколом проверки показаний на месте с участием
Свидетель №4 от 25.04.2023, в ходе которого Свидетель №4 с выходом на место показала на служебный кабинет № 24 заместителя директора МКУ «Упрапвление образования» г. Махачкала, расположенный на втором этаже здания по <адрес>. Свидетель №4 показала, что именно в данном кабинете в период с октября 2021 года по февраль 2022 года, она ежемесячно лично передавала взятку в виде денег в размере 10 000 рублей Шабановой Н.Н., за попустительство по службе, которое должно было выражаться в не инициировании проверок по соблюдению требований законодательства и СаНпиН при организации питания в МБОУ «Многопрофильный лицей №». Том 2 л.д. 100-105
- протоколом осмотра места происшествия от 12.05.2023, согласно которому произведён осмотр помещения служебного кабинета № 24 заместителя начальника МКУ «Управление образования» <адрес>, расположенного на втором этаже здания по <адрес>,
<адрес>. Данный служебный кабинет ранее принадлежал заместителю начальника МКУ «Управление образования» г. Махачкала Шабановой Н.Н., именно в данном кабинете последняя в период с октября 2021 года по февраль 2022 года, ежемесячно лично получала взятки в виде денег от заведующих производством образовательных учреждений г. Махачкала Свидетель №4, Свидетель №1, Свидетель №2, ФИО6 и Свидетель №3 по 10 000 рублей за попустительство по службе. Том 3 л.д. 8-11
-приказом начальника муниципального казенного учреждения «Управление образования» Администрации городского округа
«<адрес>» (далее - МКУ «Управление образования»
<адрес>) Свидетель №11 от 30.01.2020 № 08, согласно которому Шабанова Н.Н. назначена на должность заместителя начальника МКУ «Управление образования» г. Махачкалы. Том 1 л.д. 34
-ответом на запрос из МКУ «Управление образования» Администрации городского округа с внутригородским делением «город Махачкала» от 16.06.2023, согласно которого в период работы в должности заместителя начальника Управления образования Шабанова Н.Н. курировала отдел материально-технического обслуживания. Том 3 л.д. 139-141
-положением об отделе материально-технического обслуживания МКУ «Управление образования» г. Махачкала, утвержденное начальником МКУ «Управление образования» г. Махачкала Свидетель №11 20.01.2020. Согласно данному положению в основные функции отдела материально-технического обслуживания МКУ «Управление образования» г. Махачкала входит: осуществление в пределах своей компетенции проверки деятельности муниципальных образовательных учреждений образования по вопросам мониторинга организации питания и медицинского обслуживания в целях охраны и укрепления здоровья обучающихся воспитанников; выполнения требования охраны труда, техники общей и противопожарной безопасности, производственной санитарии для работников в соответствии с законодательством. Том 3 л.д. 147-150
-должностной инструкцией заместителя начальника МКУ «Управление образования» г. Махачкалы Шабановой Н.Н., увтержденая начальником МКУ «Управление образования» г. Махачкала Свидетель №11 от 30.01.2020.
В соответствии с пунктами 3.1.2, 3.1.6, 3.1.25 и 3.1.26 части 3 данной должностной инструкции в должностные обязанности Шабановой Н.Н. входит: издание в пределах своей компетенции распоряжений, инструкции, других актов, обязательных для исполнения подведомственными учреждениями; осуществление в пределах своей компетенции проверки деятельности муниципальных образовательных учреждений образования по вопросам сохранности и эффективного использования имущества, находящегося в оперативном управлении образовательного учреждения (зданий, помещений, сооружений и др. имущества), организации питания и медицинского обслуживания в целях охраны и укрепления здоровья обучающихся воспитанников; уведомление представителя нанимателя (работодателя), органы прокуратуры или другие государственные органы обо всех случаях обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений в соответствии с Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»; соблюдение установленных федеральными и региональными законами запретов ограничения, связанные с прохождением муниципальной службы; выполнение задач, полномочий, функций, возложенные на Управление образования в соответствии с Положением об Управлении образования». Том 1 л.д. 36-40
-положением об управлении образования администрации городского округа «город Махачкала» (далее – Управление), утвержденное Решением Собрания депутатов городского округа «город Махачкала» от 12.03.2015 № 35-3. Согласно положению об управлении образования администрации городского округа «город Махачкала» (далее – Управление), Управление образования Администрации городского округа «город Махачкала) является отраслевым органом Администрации города Махачкалы, осуществляющим полномочия по вопросам предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего и дополнительного образования по вопросам образовательным программам, и реализации отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа. Управление осуществляет следующие функции: осуществление инспекционной деятельность в отношении подведомственных муниципальных образовательных организаций по вопросам действующего законодательства, правовых актов, регламентирующих деятельность образовательных организаций; ведомственного контроля за реализацией федеральных законов, нормативно-правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, законодательства Республики Дагестан и принятых в соответствии с ними муниципальных правовых актов города Махачкалы муниципальными образовательными организациями; мониторинга финансово-хозяйственной деятельности подведомственных муниципальных образовательных организаций с целью выявления состояния их учебно-методической базы, определения потребности в материально-технических ресурсах, в том числе по оснащению учебной, компьютерной техникой, пособиями и оборудованием; размещения в установленном законодательством Российской Федерации порядке заказов и заключения муниципальных контрактов, а также иных гражданско-правовых договоров на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг в установленной сфере деятельности, а также для обеспечения нужд Управления; определения порядка обеспечения обучающихся муниципальных образовательных организаций питанием за счет бюджета города Махачкала. Том 2 л.д. 35-47
По обвинению Шабановой Н.Н. по ч.2 ст.290 УК РФ по эпизоду получения взятки у ФИО21) вина подтверждается следующими доказательствами.
Показаниями Свидетель №1 (уголовное дело в отношении которой выделено в отдельное производство), оглашенными по ходатайству государственного обвинителя в порядке ч.1 ст.281 УПК РФ, из которых следует, что, с 1996 года она работает в МБОУ СОШ № 10 в должности заведующей производством. В период с ноября 2021 года по январь 2022 года, каждый месяц она передавала взятку в виде денег заместителю начальника МКУ «Управление образования» г. Махачкалы» Шабановой Наиде Надировне, за то, чтобы она не инициировала проверки соблюдения требований законодательства при организации питания в МБОУ СОШ № 10. Шабанова Н.Н. являлась заместителем начальника управления образования и как заместитель начальника курировала отдел материально-технического обслуживания, данный отдел подчинялся непосредственно ей. Поэтому Шабанова Н.Н. могла со своей стороны инициировать проверки в МБОУ СОШ № 10 по соблюдению требований СанПин при организации питания.
С управления образования г. Махачкалы в общеобразовательные учреждения неоднократно отправлялись проверки в составе комиссии, которые проверяли процесс питания учащихся начальных классов. Нарушения может выявить любая проверка, поэтому, в октябре 2021 года, она попросила заведующую производством МБОУ СОШ № 18 ФИО2 договориться со своей знакомой Шабановой Н.Н., чтобы она за ежемесячное денежное вознаграждение не инициировала проверки в столовой ее школы. ФИО2 сказала ей, что Шабанова Н.Н. согласна за ежемесячно денежное вознаграждение в размере 10 000 рублей не инициировать со своей стороны проверки по соблюдению требований законодательства при организации питания в МБОУ СОШ №. В период с ноября 2021 года по январь 2022 года, один раз в месяц она лично заходила в служебный кабинет заместителя начальника управления образования Шабановой Н.Н. и передавала ей по 10 000 рублей в наличном виде. Таким образом, за указанный период времени она передала Шабановой Н.Н. деньги в размере 30 000 рублей. (том 2 л.д. 137-144, том 1 л.д. 214-218)
Показаниями свидетеля ФИО2, оглашенными и изложенными выше.
Показаниями свидетеля ФИО19, оглашенными и изложенными выше.
Показаниями свидетеля Свидетель №6, оглашенными по ходатайству государственного обвинителя в порядке ч.1 ст.281 УПК РФ, следует, что с 2000 года он является директором МБОУ СОШ № 10. Заведующим производством в МБОУ СОШ № является Свидетель №1, в ее обязанности входит организация горячим питанием учащихся начальных классов школы.
Шабанова Н.Н. до марта 2022 года работала в МКУ «Управление образования» г. Махачкала, где занимала должность заместителя начальника и курировала отдел материально-технического обслуживания. О том, что Свидетель №1 в период с ноября 2021 года по январь 2022 года, ежемесячно давала по 10 000 рублей Шабановой Н.Н., чтобы она не инициировала проверки в школе № по соблюдению ими требований законодательства и СаНпиН при организации питания, он узнала только от следственных органов. Свидетель №1 об этом ему ничего никогда не говорила. (том 2 л.д. 27-33)
Помимо приведенных показаний свидетелей, виновность Шабановой Н.Н. в совершении инкриминируемого ей преступления подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств:
-протоколом осмотра предметов от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого объектом осмотра являются сведения о телефонных соединениях по абонентскому номеру Свидетель №1 мобильной связи ПАО «Билайн»
№.
В ходе осмотра сведений о телефонных соединениях
Свидетель №1 за 2021 и 2022 год установлены следующие интересующие следствие сведения:
-в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ имеется 1 соединение с абонентским номером мобильной связи ПАО «Мегафон» №, принадлежащий заведующей производством МБОУ СОШ № ФИО2;
-в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ имеется 4 соединений с абонентским номером №, принадлежащий начальнику отдела материально-технического обслуживания МКУ «Управление образования» <адрес> ФИО3 (том 2 л.д. 14-18)
-протоколом проверки показаний на месте с участием
Шабановой Н.Н. от ДД.ММ.ГГГГ, в ходе которого Шабанова Н.Н. с выходом на место показала на свой служебный кабинет № заместителя директора МКУ «Упрапвление образования» <адрес>, расположенный на втором этаже здания по <адрес>. Шабанова Н.Н. показала, что именно в данном кабинете в период с октября 2021 года по март 2022 года, она ежемесячно лично получала от заведующих производством МБОУ «Многопрофильный лицей №» Свидетель №4, МБОУ СОШ № Свидетель №1, МБОУ «Гимназия №» Свидетель №2, МБОУ «Гимназия №» ФИО6 и МБОУ СОШ № Свидетель №3 взятки в виде денег в размере 10 000 рублей, за попустительство по службе, которое должно было выражаться в не инициировании ею проверок по соблюдению требований законодательства и СаНпиН при организации питания в их образовательных учреждениях. (том 3 л.д. 41-47)
-протоколом проверки показаний на месте с участием
Свидетель №1 от 27.04.2023, в ходе которого Свидетель №1 с выходом на место показала на служебный кабинет № 24 заместителя директора МКУ «Упрапвление образования» <адрес>, расположенный на втором этаже здания по <адрес>. Свидетель №1 показала, что именно в данном кабинете в период с ноября 2021 года по январь 2022 года, она ежемесячно лично передавала взятку в виде денег в размере 10 000 рублей Шабановой Н.Н., за попустительство по службе, которое должно было выражаться в не инициировании проверок по соблюдению требований законодательства и СаНпиН при организации питания в МБОУ СОШ № 10. (том 2 л.д. 145-150)
-протоколом осмотра места происшествия от 12.05.2023, согласно которому произведён осмотр помещения служебного кабинета № 24 заместителя начальника МКУ «Управление образования» <адрес>, расположенного на втором этаже здания по <адрес>,
<адрес>. Данный служебный кабинет ранее принадлежал заместителю начальника МКУ «Управление образования» г. Махачкала Шабановой Н.Н., именно в данном кабинете последняя в период с октября 2021 года по февраль 2022 года, ежемесячно лично получала взятки в виде денег от заведующих производством образовательных учреждений г. Махачкала Свидетель №4, Свидетель №1, Свидетель №2, ФИО6 и Свидетель №3 по 10 000 рублей за попустительство по службе. (том 3 л.д. 8-11)
- приказом начальника муниципального казенного учреждения «Управление образования» Администрации городского округа
«<адрес>» (далее - МКУ «Управление образования»
<адрес>) Свидетель №11 от 30.01.2020 № 08, согласно которому Шабанова Н.Н. назначена на должность заместителя начальника МКУ «Управление образования» г. Махачкалы. (том 1 л.д. 34)
- ответом на запрос из МКУ «Управление образования» Администрации городского округа с внутригородским делением «город Махачкала» от 16.06.2023, согласно которого в период работы в должности заместителя начальника Управления образования Шабанова Н.Н. курировала отдел материально-технического обслуживания. (том 3 л.д. 139-141)
- положением об отделе материально-технического обслуживания МКУ «Управление образования» г. Махачкала, утвержденное начальником МКУ «Управление образования» г. Махачкала Свидетель №11 20.01.2020.
Согласно данному положению в основные функции отдела материально-технического обслуживания МКУ «Управление образования» г. Махачкала входит: осуществление в пределах своей компетенции проверки деятельности муниципальных образовательных учреждений образования по вопросам мониторинга организации питания и медицинского обслуживания в целях охраны и укрепления здоровья обучающихся воспитанников; выполнения требования охраны труда, техники общей и противопожарной безопасности, производственной санитарии для работников в соответствии с законодательством. (том 3 л.д. 147-150)
- должностной инструкцией заместителя начальника МКУ «Управление образования» г. Махачкалы Шабановой Н.Н., утверждённая начальником МКУ «Управление образования» г. Махачкала Свидетель №11 от 30.01.2020.
В соответствии с пунктами 3.1.2, 3.1.6, 3.1.25 и 3.1.26 части 3 данной должностной инструкции в должностные обязанности Шабановой Н.Н. входит: издание в пределах своей компетенции распоряжений, инструкции, других актов, обязательных для исполнения подведомственными учреждениями; осуществление в пределах своей компетенции проверки деятельности муниципальных образовательных учреждений образования по вопросам сохранности и эффективного использования имущества, находящегося в оперативном управлении образовательного учреждения (зданий, помещений, сооружений и др. имущества), организации питания и медицинского обслуживания в целях охраны и укрепления здоровья обучающихся воспитанников; уведомление представителя нанимателя (работодателя), органы прокуратуры или другие государственные органы обо всех случаях обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений в соответствии с Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»; соблюдение установленных федеральными и региональными законами запретов ограничения, связанные с прохождением муниципальной службы; выполнение задач, полномочий, функций, возложенные на Управление образования в соответствии с Положением об Управлении образования». (том 1 л.д. 36-40)
- положением об управлении образования администрации городского округа «город Махачкала» (далее – Управление), утвержденное Решением Собрания депутатов городского округа «город Махачкала» от 12.03.2015 № 35-3.
Согласно положению об управлении образования администрации городского округа «город Махачкала» (далее – Управление), Управление образования Администрации городского округа «город Махачкала) является отраслевым органом Администрации города Махачкалы, осуществляющим полномочия по вопросам предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего и дополнительного образования по вопросам образовательным программам, и реализации отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа.
Управление осуществляет следующие функции: осуществление инспекционной деятельность в отношении подведомственных муниципальных образовательных организаций по вопросам действующего законодательства, правовых актов, регламентирующих деятельность образовательных организаций; ведомственного контроля за реализацией федеральных законов, нормативно-правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, законодательства Республики Дагестан и принятых в соответствии с ними муниципальных правовых актов города Махачкалы муниципальными образовательными организациями; мониторинга финансово-хозяйственной деятельности подведомственных муниципальных образовательных организаций с целью выявления состояния их учебно-методической базы, определения потребности в материально-технических ресурсах, в том числе по оснащению учебной, компьютерной техникой, пособиями и оборудованием; размещения в установленном законодательством Российской Федерации порядке заказов и заключения муниципальных контрактов, а также иных гражданско-правовых договоров на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг в установленной сфере деятельности, а также для обеспечения нужд Управления; определения порядка обеспечения обучающихся муниципальных образовательных организаций питанием за счет бюджета города Махачкала. (том 2 л.д. 35-47)
По обвинению Шабановой Н.Н. по ч.2 ст.290 УК РФ (по эпизоду получение взятки у ФИО18) вина подтверждается следующими доказательствами.
Показаниями Свидетель №2 (уголовное дело в отношении которой выделено в отдельное производство), оглашенными по ходатайству государственного обвинителя в порядке ч.1 ст.281 УПК РФ, из которых следует, что, с 1988 года по май 2022 года она работала заведующей производством в МБОУ «Гимназия № 13» г. Махачкала. В ее обязанности входила ежедневная организация питания учащихся 1-4-х классов этой гимназии. Работая заведующим производством МБОУ Гимназии № 13, в период с октября 2021 года по февраль 2022 года, каждый месяц она передавала взятку в виде денег заместителю начальника МКУ «Управление образования» г. Махачкалы Шабановой Наиде Надировне, чтобы она попустительски относилась к своей службе. Попустительское отношение Шабановой Н.Н. должно было выразиться в не инициировании проверок соблюдения требований законодательства при организации питания в МБОУ Гимназия № 13.
В МКУ «Управление образования» г. Махачкала имеется отдел материально-технического обслуживания, который осуществляет проверки в образовательных учреждениях г. Махачкалы на предмет соблюдения требований СанПин и других законодательств при организации питания учащихся начальных классов. Шабанова Н.Н. являясь заместителем начальника МКУ «Управление образования» г. Махачкалы, курировала отдел материально-технического обслуживания, который подчинялся непосредственно ей. Как заместитель начальника управления образования, курирующая отдел материально-технического обслуживания, Шабанова Н.Н. могла со своей стороны инициировать проверки в МБОУ «Гимназия № 13» по соблюдению требований СанПин и других законодательств при организации питания учащихся начальных классов.
С сентября 2021 года, с управления образования г. Махачкалы в общеобразовательные учреждения стали отправляться проверки в составе комиссии, которые проверяли процесс питания учащихся начальных классов. Ни одна столовая не может функционировать идеально без нарушений, так как в школах не имеется необходимых условий для этого. Нарушения могла выявить любая проверка и соответственно в 2021 году, она боялась, что Управление образования г. Махачкалы может направить к ней проверку на предмет соблюдения требований СаНпиН при организации питании. Поэтому, в октябре 2021 года, она попросила заведующую производством МБОУ СОШ № 18 ФИО2 договориться со своей знакомой Шабановой Н.Н., чтобы последняя за ежемесячное денежное вознаграждение не инициировала проверки в столовой гимназии №. ФИО2 сказала ей, чтобы она сама каждый месяц заходила к Шабановой Н.Н. и лично передавала ей денежные средства, на что она согласилась. Поэтому в период с октября 2021 года по февраль 2022 года, один раз в месяц она заходила в служебный кабинет заместителя начальника управления образования Шабановой Н.Н. и лично передавала ей по 10 000 рублей в наличном виде. Таким образом, за указанный период времени она передала Шабановой Н.Н. деньги в размере 50 000 рублей, чтобы она со своей стороны не инициировала никаких проверок соблюдения законодательства при организации питания в МБОУ «Гимназия №». (том 2 л.д. 193-200, том 1 л.д. 156-163)
Показаниями свидетеля ФИО2, оглашенными и изложенными выше.
Показаниями свидетеля ФИО19, оглашенными и изложенными выше.
Показаниями свидетеля Свидетель №8, оглашенными по ходатайству государственного обвинителя в порядке ч.1 ст.281 УПК РФ, следует, что с 2000 года она является директором МБОУ Гимназия № 13. Заведующим производством в МБОУ Гимназия № 13 в течение долгого периода времени являлась Свидетель №2, которая уволилась с данной должности в мае месяце 2022 года. В обязанности Свидетель №2 входила организация горячим питанием учащихся начальных классов школы. Шабанова Н.Н. до марта 2022 года работала в МКУ «Управление образования» <адрес>, где занимала должность заместителя начальника и курировала отдел материально-технического обслуживания. О том, что Свидетель №2 в период с октября 2021 года по февраль 2022 года, ежемесячно давала по 10 000 рублей Шабановой Н.Н., чтобы она не инициировала проверки в столовой гимназии № по соблюдению требований законодательства и СаНпиН при организации питания, она узнала только от следственных органов. Свидетель №2 об этом ей ничего никогда не говорила. (том 3 л.д. 74-78)
Помимо приведенных показаний свидетелей, виновность Шабановой Н.Н. в совершении инкриминируемого ей преступления подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств:
-протоколом осмотра предметов от 20.12.2022, согласно которого объектом осмотра являются сведения о телефонных соединениях по абонентскому номеру Свидетель №2 мобильной связи ПАО «Мегафон» №.
В ходе осмотра сведений о телефонных соединениях
Свидетель №2 за 2021 и 2022 год установлены следующие интересующие следствие сведения:
- в период с 01.09.2021 по 31.12.2021 имеется 75 соединений с абонентским номером мобильной связи ПАО «Мегафон» №, принадлежащий заведующей производством МБОУ СОШ № ФИО2;
-в период с 01.09.2021 по 31.12.2021 имеется 6 соединений с абонентским номером мобильной связи ПАО «Вымпелком» №, принадлежащий заместителю начальника МКУ «Управление образования» <адрес> Шабановой Наиде Надировне;
-в период с 01.01.2022 по 26.04.2022 имеется 21 соединений с абонентским номером мобильной связи ПАО «Мегафон» №, принадлежащий заведующей производством МБОУ СОШ № ФИО2;
-в период с 01.01.2022 по 26.04.2022 имеется 6 соединений с абонентским номером мобильной связи ПАО «Вымпелком» №, принадлежащий заместителю начальника МКУ «Управление образования» <адрес> Шабановой Наиде Надировне. (том 1 л.д. 198-207)
-протоколом проверки показаний на месте с участием
Шабановой Н.Н. от 13.05.2023, в ходе которого Шабанова Н.Н. с выходом на место показала на свой служебный кабинет № 24 заместителя директора МКУ «Упрапвление образования» г. Махачкала, расположенный на втором этаже здания по <адрес>. Шабанова Н.Н. показала, что именно в данном кабинете в период с октября 2021 года по март 2022 года, она ежемесячно лично получала от заведующих производством МБОУ «Многопрофильный лицей №» Свидетель №4, МБОУ СОШ № Свидетель №1, МБОУ «Гимназия №» Свидетель №2, МБОУ «Гимназия №» ФИО6 и МБОУ СОШ № Свидетель №3 взятки в виде денег в размере 10 000 рублей, за попустительство по службе, которое должно было выражаться в не инициировании ею проверок по соблюдению требований законодательства и СаНпиН при организации питания в их образовательных учреждениях. Том 3 л.д. 41-47
-протоколом проверки показаний на месте с участием
Свидетель №2 от ДД.ММ.ГГГГ, в ходе которого Свидетель №2 с выходом на место показала на служебный кабинет № заместителя директора МКУ «Упрапвление образования» <адрес>, расположенный на втором этаже здания по <адрес>. Свидетель №2 показала, что именно в данном кабинете в период с октября 2021 года по февраль 2022 года, она ежемесячно лично передавала взятку в виде денег в размере 10 000 рублей Шабановой Н.Н., за попустительство по службе, которое должно было выражаться в не инициировании проверок по соблюдению требований законодательства и СаНпиН при организации питания в МБОУ Гимназия №. (том 2 л.д. 201-206)
-протоколом осмотра места происшествия от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому произведён осмотр помещения служебного кабинета № заместителя начальника МКУ «Управление образования» <адрес>, расположенного на втором этаже здания по <адрес>,
<адрес>. Данный служебный кабинет ранее принадлежал заместителю начальника МКУ «Управление образования» г. Махачкала Шабановой Н.Н., именно в данном кабинете последняя в период с октября 2021 года по февраль 2022 года, ежемесячно лично получала взятки в виде денег от заведующих производством образовательных учреждений г. Махачкала Свидетель №4, Свидетель №1, Свидетель №2, ФИО6 и Свидетель №3 по 10 000 рублей за попустительство по службе. (том 3 л.д. 8-11)
- приказом начальника муниципального казенного учреждения «Управление образования» Администрации городского округа
«<адрес>» (далее - МКУ «Управление образования»
<адрес>) Свидетель №11 от 30.01.2020 № 08, согласно которому Шабанова Н.Н. назначена на должность заместителя начальника МКУ «Управление образования» г. Махачкалы. (том 1 л.д. 34)
- ответом на запрос из МКУ «Управление образования» Администрации городского округа с внутригородским делением «город Махачкала» от 16.06.2023, согласно которого в период работы в должности заместителя начальника Управления образования Шабанова Н.Н. курировала отдел материально-технического обслуживания. (том 3 л.д. 139-141)
- положением об отделе материально-технического обслуживания МКУ «Управление образования» г. Махачкала, утвержденное начальником МКУ «Управление образования» г. Махачкала Дибияевым В.В. 20.01.2020.
Согласно данному положению в основные функции отдела материально-технического обслуживания МКУ «Управление образования» г. Махачкала входит: осуществление в пределах своей компетенции проверки деятельности муниципальных образовательных учреждений образования по вопросам мониторинга организации питания и медицинского обслуживания в целях охраны и укрепления здоровья обучающихся воспитанников; выполнения требования охраны труда, техники общей и противопожарной безопасности, производственной санитарии для работников в соответствии с законодательством. (том 3 л.д. 147-150)
- должностной инструкцией заместителя начальника МКУ «Управление образования» г. Махачкалы Шабановой Н.Н., утверждённая начальником МКУ «Управление образования» г. Махачкала Свидетель №11 от 30.01.2020.
В соответствии с пунктами 3.1.2, 3.1.6, 3.1.25 и 3.1.26 части 3 данной должностной инструкции в должностные обязанности Шабановой Н.Н. входит: издание в пределах своей компетенции распоряжений, инструкции, других актов, обязательных для исполнения подведомственными учреждениями; осуществление в пределах своей компетенции проверки деятельности муниципальных образовательных учреждений образования по вопросам сохранности и эффективного использования имущества, находящегося в оперативном управлении образовательного учреждения (зданий, помещений, сооружений и др. имущества), организации питания и медицинского обслуживания в целях охраны и укрепления здоровья обучающихся воспитанников; уведомление представителя нанимателя (работодателя), органы прокуратуры или другие государственные органы обо всех случаях обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений в соответствии с Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»; соблюдение установленных федеральными и региональными законами запретов ограничения, связанные с прохождением муниципальной службы; выполнение задач, полномочий, функций, возложенные на Управление образования в соответствии с Положением об Управлении образования». (том 1 л.д. 36-40)
- положением об управлении образования администрации городского округа «город Махачкала» (далее – Управление), утвержденное Решением Собрания депутатов городского округа «город Махачкала» от 12.03.2015 № 35-3.
Согласно положению об управлении образования администрации городского округа «город Махачкала» (далее – Управление), Управление образования Администрации городского округа «город Махачкала) является отраслевым органом Администрации города Махачкалы, осуществляющим полномочия по вопросам предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего и дополнительного образования по вопросам образовательным программам, и реализации отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа.
Управление осуществляет следующие функции: осуществление инспекционной деятельность в отношении подведомственных муниципальных образовательных организаций по вопросам действующего законодательства, правовых актов, регламентирующих деятельность образовательных организаций; ведомственного контроля за реализацией федеральных законов, нормативно-правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, законодательства Республики Дагестан и принятых в соответствии с ними муниципальных правовых актов города Махачкалы муниципальными образовательными организациями; мониторинга финансово-хозяйственной деятельности подведомственных муниципальных образовательных организаций с целью выявления состояния их учебно-методической базы, определения потребности в материально-технических ресурсах, в том числе по оснащению учебной, компьютерной техникой, пособиями и оборудованием; размещения в установленном законодательством Российской Федерации порядке заказов и заключения муниципальных контрактов, а также иных гражданско-правовых договоров на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг в установленной сфере деятельности, а также для обеспечения нужд Управления; определения порядка обеспечения обучающихся муниципальных образовательных организаций питанием за счет бюджета города Махачкала. (том 2 л.д. 35-47)
По обвинению Шабановой Н.Н. по ч.2 ст.290 УК РФ по эпизоду получения взятки у ФИО22) вина подтверждается следующими доказательствами.
Показаниями ФИО6 (уголовное дело в отношении которой выделено в отдельное производство), оглашенными по ходатайству государственного обвинителя в порядке ч.1 ст.281 УПК РФ, из которых следует, что с 1985 года она работает в МБОУ «Гимназия № 37» заведующим производством. В ее обязанности входит прием продуктов, получаемых от поставщиков, выдача их поварам, разработка меню, закладка продуктов, организация питания и т.д. Работая заведующим производством МБОУ «Гимназия № 37» в период с октября 2021 года по февраль 2022 года, каждый месяц она передавала взятку в виде денег заместителю начальника МКУ «Управление образования» г. Махачкалы Шабановой Наиде Надировне, чтобы она не инициировала проверки соблюдения требований законодательства при организации питания в МБОУ Гимназия № 37.
В МКУ «Управление образования» г. Махачкала имеется отдел материально-технического обслуживания, который осуществляет проверки в образовательных учреждениях г. Махачкалы на предмет соблюдения требований СанПин и других законодательств при организации питания учащихся начальных классов в образовательных учреждениях г. Махачкала. Шабанова Н.Н. являясь заместителем начальника МКУ «Управление образования» г. Махачкалы, курировала отдел материально-технического обслуживания, который подчинялся непосредственно ей.
С сентября 2021 года, с управления образования г. Махачкалы в общеобразовательные учреждения стали отправляться проверки в составе комиссии, которые проверяли процесс питания учащихся начальных классов. В 2021 году, до проведения ремонтных работ в гимназии, помещение столовой было старым, и там практически невозможно было соблюсти все требования законодательства и СанПин при организации питания, и при проведении проверок можно было найти много нарушений. Нарушения могла выявить любая проверка и соответственно в 2021 году, она стала бояться, что Управление образования г. Махачкалы может направить к ней проверку на предмет соблюдения требований СаНпиН при организации питания в МБОУ Гимназия № 37. Поэтому, в октябре 2021 года, она попросила заведующую производством МБОУ СОШ № 18 ФИО2 договориться со своей знакомой Шабановой Н.Н., чтобы последняя за ежемесячное денежное вознаграждение не инициировала проверки в столовой гимназии №. ФИО2 сказала ей, чтобы она сама каждый месяц заходила к Шабановой Н.Н. и лично передавала ей денежные средства, на что она согласилась. В период с октября 2021 года по февраль 2022 года, один раз в месяц она лично передавала Шабановой Н.Н. по 10 000 рублей в наличном виде. Таким образом, за указанный период времени она передала Шабановой Н.Н. деньги в размере 50 000 рублей, чтобы она со своей стороны не инициировала никаких проверок соблюдения требований законодательства при организации питания в МБОУ «Гимназия № 37». (Том 2 л.д. 180-187, Том 1 л.д. 151-155)
Показаниями свидетеля ФИО2, оглашенными и изложенными выше.
Показаниями свидетеля ФИО19, оглашенными и иизложенными выше.
Показаниями свидетеля Свидетель №9, оглашенными по ходатайству государственного обвинителя в порядке ч.1 ст.281 УПК РФ, следует, что с 2018 года она является директором МБОУ Гимназия №. Заведующим производством в МБОУ Гимназия № в течение долгого периода времени является ФИО6, в обязанности которой входит организация горячим питанием учащихся начальных классов школы.
Шабанова Н.Н. до марта 2022 года работала в МКУ «Управление образования» г. Махачкала, где занимала должность заместителя начальника и курировала отдел материально-технического обслуживания. О том, что ФИО6 в период с октября 2021 года по февраль 2022 года, ежемесячно давала по 10 000 рублей Шабановой Н.Н., чтобы она не инициировала проверки в столовой Гимназии № по соблюдению требований законодательства и СаНпиН при организации питания, она узнала только от следственных органов. ФИО6 об этом ей ничего никогда не говорила. (Том 3 л.д. 81-85)
Помимо приведенных показаний свидетелей, виновность Шабановой Н.Н. в совершении инкриминируемого ей преступления подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств:
-протоколом проверки показаний на месте с участием
Шабановой Н.Н. от 13.05.2023, исследованного в судебном заседании и изложенного выше (том 3 л.д. 41-47)
- протоколом проверки показаний на месте с участием
ФИО6 от 04.05.2023, исследованного в судебном заседании и изложенного выше в ходе, которого ФИО6 с выходом на место показала на служебный кабинет № заместителя директора МКУ «Упрапвление образования» <адрес>, расположенный на втором этаже здания по <адрес>. Свидетель №2 показала, что именно в данном кабинете в период с октября 2021 года по февраль 2022 года, она ежемесячно лично передавала взятку в виде денег в размере 10 000 рублей Шабановой Н.Н., за попустительство по службе, которое должно было выражаться в не инициировании проверок по соблюдению требований законодательства и СаНпиН при организации питания в МБОУ Гимназия №. (том 2 л.д. 213-218)
- протоколом осмотра места происшествия от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому произведён осмотр помещения служебного кабинета № заместителя начальника МКУ «Управление образования» <адрес>, расположенного на втором этаже здания по <адрес>,
<адрес>. Данный служебный кабинет ранее принадлежал заместителю начальника МКУ «Управление образования» <адрес> Шабановой Н.Н., именно в данном кабинете последняя в период с октября 2021 года по февраль 2022 года, ежемесячно лично получала взятки в виде денег от заведующих производством образовательных учреждений <адрес> Свидетель №4, Свидетель №1, Свидетель №2, ФИО6 и Свидетель №3 по 10 000 рублей за попустительство по службе. (том 3 л.д. 8-11)
-приказом начальника муниципального казенного учреждения «Управление образования» Администрации городского округа
«<адрес>» (далее - МКУ «Управление образования»
<адрес>) Свидетель №11 от 30.01.2020 № 08, согласно которому Шабанова Н.Н. назначена на должность заместителя начальника МКУ «Управление образования» г. Махачкалы. (том 1 л.д. 34)
- ответом на запрос из МКУ «Управление образования» Администрации городского округа с внутригородским делением «город Махачкала» от 16.06.2023, согласно которого в период работы в должности заместителя начальника Управления образования Шабанова Н.Н. курировала отдел материально-технического обслуживания. (том 3 л.д. 139-141)
- положением об отделе материально-технического обслуживания МКУ «Управление образования» г. Махачкала, утвержденное начальником МКУ «Управление образования» г. Махачкала Свидетель №11 20.01.2020.
Согласно данному положению в основные функции отдела материально-технического обслуживания МКУ «Управление образования» г. Махачкала входит: осуществление в пределах своей компетенции проверки деятельности муниципальных образовательных учреждений образования по вопросам мониторинга организации питания и медицинского обслуживания в целях охраны и укрепления здоровья обучающихся воспитанников; выполнения требования охраны труда, техники общей и противопожарной безопасности, производственной санитарии для работников в соответствии с законодательством. (том 3 л.д. 147-150)
- должностной инструкцией заместителя начальника МКУ «Управление образования» г. Махачкалы Шабановой Н.Н., утверждённая начальником МКУ «Управление образования» г. Махачкала Свидетель №11 от 30.01.2020.
В соответствии с пунктами 3.1.2, 3.1.6, 3.1.25 и 3.1.26 части 3 данной должностной инструкции в должностные обязанности Шабановой Н.Н. входит: издание в пределах своей компетенции распоряжений, инструкции, других актов, обязательных для исполнения подведомственными учреждениями; осуществление в пределах своей компетенции проверки деятельности муниципальных образовательных учреждений образования по вопросам сохранности и эффективного использования имущества, находящегося в оперативном управлении образовательного учреждения (зданий, помещений, сооружений и др. имущества), организации питания и медицинского обслуживания в целях охраны и укрепления здоровья обучающихся воспитанников; уведомление представителя нанимателя (работодателя), органы прокуратуры или другие государственные органы обо всех случаях обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений в соответствии с Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»; соблюдение установленных федеральными и региональными законами запретов ограничения, связанные с прохождением муниципальной службы; выполнение задач, полномочий, функций, возложенные на Управление образования в соответствии с Положением об Управлении образования». (том 1 л.д. 36-40)
- положением об управлении образования администрации городского округа «город Махачкала» (далее – Управление), утвержденное Решением Собрания депутатов городского округа «город Махачкала» от 12.03.2015 № 35-3.
Согласно положению об управлении образования администрации городского округа «город Махачкала» (далее – Управление), Управление образования Администрации городского округа «город Махачкала) является отраслевым органом Администрации города Махачкалы, осуществляющим полномочия по вопросам предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего и дополнительного образования по вопросам образовательным программам, и реализации отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа.
Управление осуществляет следующие функции: осуществление инспекционной деятельность в отношении подведомственных муниципальных образовательных организаций по вопросам действующего законодательства, правовых актов, регламентирующих деятельность образовательных организаций; ведомственного контроля за реализацией федеральных законов, нормативно-правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, законодательства Республики Дагестан и принятых в соответствии с ними муниципальных правовых актов города Махачкалы муниципальными образовательными организациями; мониторинга финансово-хозяйственной деятельности подведомственных муниципальных образовательных организаций с целью выявления состояния их учебно-методической базы, определения потребности в материально-технических ресурсах, в том числе по оснащению учебной, компьютерной техникой, пособиями и оборудованием; размещения в установленном законодательством Российской Федерации порядке заказов и заключения муниципальных контрактов, а также иных гражданско-правовых договоров на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг в установленной сфере деятельности, а также для обеспечения нужд Управления; определения порядка обеспечения обучающихся муниципальных образовательных организаций питанием за счет бюджета города Махачкала. (том 2 л.д. 35-47)
По обвинению Шабановой Н.Н. по ч.2 ст.290 УК РФ по эпизоду получения взятки у Свидетель №3) вина подтверждается следующими доказательствами.
Показаниями Свидетель №3 (лицо в отношении, которого уголовное дело выделено в отдельное производство), оглашенными по ходатайству государственного обвинителя в порядке ч.1 ст.281 УПК РФ, из которых следует, что, с 2002 года по август 2022 года она работала заведующей производством в МБОУ СОШ № 40. В ее обязанности входила ежедневная организация питания учащихся начальных классов МБОУ СОШ № 40.
В период с октября 2021 года по февраль 2022 года, она каждый месяц передавала взятку в виде денег заместителю начальника МКУ «Управление образования» г. Махачкалы» Шабановой Наиде Надировне, за то, чтобы она не инициировала проверки соблюдения нами требований законодательства при организации питания в МБОУ СОШ № 40. В МКУ «Управление образования» г. Махачкала имеется отдел материально-технического обслуживания, который осуществляет проверки в образовательных учреждениях г. Махачкалы на предмет соблюдения нами требований СанПин и других законодательств при организации питания учащихся начальных классов.Шабанова Н.Н. являлась заместителем начальника управления образования и как заместитель начальника курировала отдел материально-технического обслуживания, данный отдел подчинялся непосредственно ей. Поэтому Шабанова Н.Н. могла со своей стороны инициировать проверки в МБОУ СОШ № 40 по соблюдению требований СанПин при организации питания. С управления образования г. Махачкалы в общеобразовательные учреждения неоднократно отправлялись проверки в составе комиссии, которые проверяли процесс питания учащихся начальных классов. Нарушения может выявить любая проверка, поэтому, в октябре 2021 года, она попросила заведующую производством МБОУ СОШ № 18 ФИО2 договориться со своей знакомой Шабановой Н.Н., чтобы она за ежемесячное денежное вознаграждение не инициировала проверки в столовой школы
№. ФИО2 сказала ей, что Шабанова Н.Н. согласна за ежемесячно денежное вознаграждение в размере 10 000 рублей не инициировать со своей стороны проверки по соблюдению требований законодательства при организации питания в МБОУ СОШ №. ФИО2 сказала ей, чтобы она сама каждый месяц заходила к Шабановой Н.Н. и лично передавала ей денежные средства, на что она согласилась. Поэтому в период с октября 2021 года по февраль 2022 года, один раз в месяц она сама заходила в служебный кабинет заместителя начальника управления образования Шабановой Н.Н. и лично передавала ей по 10 000 рублей в наличном виде. Таким образом, за указанный период времени она передала Шабановой Н.Н. деньги в размере 50 000 рублей, чтобы она со своей стороны не инициировала никаких проверок соблюдения законодательства при организации питания в МБОУ СОШ №. В марте 2022 года, Шабанова Н.Н. уволилась с должности заместителя начальника управления образования <адрес>, поэтому более денег она ей не передавала. (том 2 л.д. 124-131, том 1 л.д. 143-150)
Показаниями свидетеля ФИО2, оглашенными и изложенными выше.
Показаниями свидетеля ФИО19, оглашенными и изложенными выше.
Показаниями свидетеля Свидетель №10, оглашенными по ходатайству государственного обвинителя в порядке ч.1 ст.281 УПК РФ, следует, что с сентября 2020 года он является директором МБОУ СОШ №. Заведующим производством в МБОУ СОШ № в течение долгого периода времени являлась Свидетель №3, которая уволилась с данной должности в сентябре месяце 2022 года. В обязанности Свидетель №3 входила организация горячим питанием учащихся начальных классов школы. Шабанова Н.Н. до марта 2022 года работала в МКУ «Управление образования» <адрес>, где занимала должность заместителя начальника и курировала отдел материально-технического обслуживания. О том, что Свидетель №3 в период с октября 2021 года по февраль 2022 года, ежемесячно давала по 10 000 рублей Шабановой Н.Н., чтобы она не инициировала проверки в столовой СОШ № по соблюдению требований законодательства и СаНпиН при организации питания, она узнала только от следственных органов. Свидетель №3 об этом ему ничего никогда не говорила. (том 3 л.д. 86-90)
Помимо приведенных показаний свидетелей, виновность Шабановой Н.Н. в совершении инкриминируемого ей преступления подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств:
-протоколом проверки показаний на месте с участием
Шабановой Н.Н. от 13.05.2023, в ходе которого Шабанова Н.Н. с выходом на место показала на свой служебный кабинет № заместителя директора МКУ «Упрапвление образования» <адрес>, расположенный на втором этаже здания по <адрес>. Шабанова Н.Н. показала, что именно в данном кабинете в период с октября 2021 года по март 2022 года, она ежемесячно лично получала от заведующих производством МБОУ «Многопрофильный лицей №» Свидетель №4, МБОУ СОШ № Свидетель №1, МБОУ «Гимназия №» Свидетель №2, МБОУ «Гимназия №» ФИО6 и МБОУ СОШ № Свидетель №3 взятки в виде денег в размере 10 000 рублей, за попустительство по службе, которое должно было выражаться в не инициировании ею проверок по соблюдению требований законодательства и СаНпиН при организации питания в их образовательных учреждениях. Том 3 л.д. 41-47
-протоколом проверки показаний на месте с участием
Свидетель №3 от 29.04.2023, в ходе которого Свидетель №3 с выходом на место показала на служебный кабинет № заместителя директора МКУ «Упрапвление образования» <адрес>, расположенный на втором этаже здания по <адрес>. Свидетель №3 показала, что именно в данном кабинете в период с октября 2021 года по февраль 2022 года, она ежемесячно лично передавала взятку в виде денег в размере 10 000 рублей Шабановой Н.Н., за попустительство по службе, которое должно было выражаться в не инициировании проверок по соблюдению требований законодательства и СаНпиН при организации питания в МБОУ СОШ №. Том 2 л.д. 156-161
-протоколом осмотра места происшествия от 12.05.2023, согласно которому произведён осмотр помещения служебного кабинета № 24 заместителя начальника МКУ «Управление образования» <адрес>, расположенного на втором этаже здания по <адрес>,
<адрес>. Данный служебный кабинет ранее принадлежал заместителю начальника МКУ «Управление образования» <адрес> Шабановой Н.Н., именно в данном кабинете последняя в период с октября 2021 года по февраль 2022 года, ежемесячно лично получала взятки в виде денег от заведующих производством образовательных учреждений <адрес> Свидетель №4, Свидетель №1, Свидетель №2, ФИО6 и Свидетель №3 по 10 000 рублей за попустительство по службе. Том 3 л.д. 8-11
-приказом начальника муниципального казенного учреждения «Управление образования» Администрации городского округа
«<адрес>» (далее - МКУ «Управление образования»
<адрес>) Свидетель №11 от 30.01.2020 № 08, согласно которому Шабанова Н.Н. назначена на должность заместителя начальника МКУ «Управление образования» г. Махачкалы. Том 1 л.д. 34
- ответом на запрос из МКУ «Управление образования» Администрации городского округа с внутригородским делением «город Махачкала» от 16.06.2023, согласно которого в период работы в должности заместителя начальника Управления образования Шабанова Н.Н. курировала отдел материально-технического обслуживания. Том 3 л.д. 139-141
- положением об отделе материально-технического обслуживания МКУ «Управление образования» г. Махачкала, утвержденное начальником МКУ «Управление образования» г. Махачкала Свидетель №11 20.01.2020.
Согласно данному положению в основные функции отдела материально-технического обслуживания МКУ «Управление образования» г. Махачкала входит: осуществление в пределах своей компетенции проверки деятельности муниципальных образовательных учреждений образования по вопросам мониторинга организации питания и медицинского обслуживания в целях охраны и укрепления здоровья обучающихся воспитанников; выполнения требования охраны труда, техники общей и противопожарной безопасности, производственной санитарии для работников в соответствии с законодательством. (том 3 л.д. 147-150)
-должностной инструкцией заместителя начальника МКУ «Управление образования» г. Махачкалы Шабановой Н.Н., утверждённая начальником МКУ «Управление образования» г. Махачкала Свидетель №11 от 30.01.2020.
В соответствии с пунктами 3.1.2, 3.1.6, 3.1.25 и 3.1.26 части 3 данной должностной инструкции в должностные обязанности Шабановой Н.Н. входит: издание в пределах своей компетенции распоряжений, инструкции, других актов, обязательных для исполнения подведомственными учреждениями; осуществление в пределах своей компетенции проверки деятельности муниципальных образовательных учреждений образования по вопросам сохранности и эффективного использования имущества, находящегося в оперативном управлении образовательного учреждения (зданий, помещений, сооружений и др. имущества), организации питания и медицинского обслуживания в целях охраны и укрепления здоровья обучающихся воспитанников; уведомление представителя нанимателя (работодателя), органы прокуратуры или другие государственные органы обо всех случаях обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений в соответствии с Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»; соблюдение установленных федеральными и региональными законами запретов ограничения, связанные с прохождением муниципальной службы; выполнение задач, полномочий, функций, возложенные на Управление образования в соответствии с Положением об Управлении образования». (том 1 л.д. 36-40)
- положением об управлении образования администрации городского округа «город Махачкала» (далее – Управление), утвержденное Решением Собрания депутатов городского округа «город Махачкала» от 12.03.2015 № 35-3.
Согласно положению об управлении образования администрации городского округа «город Махачкала» (далее – Управление), Управление образования Администрации городского округа «город Махачкала) является отраслевым органом Администрации города Махачкалы, осуществляющим полномочия по вопросам предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего и дополнительного образования по вопросам образовательным программам, и реализации отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа.
Управление осуществляет следующие функции: осуществление инспекционной деятельность в отношении подведомственных муниципальных образовательных организаций по вопросам действующего законодательства, правовых актов, регламентирующих деятельность образовательных организаций; ведомственного контроля за реализацией федеральных законов, нормативно-правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, законодательства Республики Дагестан и принятых в соответствии с ними муниципальных правовых актов города Махачкалы муниципальными образовательными организациями; мониторинга финансово-хозяйственной деятельности подведомственных муниципальных образовательных организаций с целью выявления состояния их учебно-методической базы, определения потребности в материально-технических ресурсах, в том числе по оснащению учебной, компьютерной техникой, пособиями и оборудованием; размещения в установленном законодательством Российской Федерации порядке заказов и заключения муниципальных контрактов, а также иных гражданско-правовых договоров на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг в установленной сфере деятельности, а также для обеспечения нужд Управления; определения порядка обеспечения обучающихся муниципальных образовательных организаций питанием за счет бюджета города Махачкала. (том 2 л.д. 35-47).
Оценив каждое из представленных доказательств, в соответствии с ч.1 ст.88 УПК РФ, с точки зрения относимости, допустимости и достоверности, суд признает все представленные доказательства в совокупности достаточными для постановления обвинительного приговора.
Сомневаться в объективности и достоверности имеющихся доказательств у суда оснований не имеется, как добытых в соответствии с требованиями уголовно-процессуального закона.
Противоречий, ставящих под сомнение доказанность вины подсудимой в совершении преступлений, исследованные судом доказательства, не содержат.
Нарушений уголовно-процессуального закона в ходе предварительного расследования по делу, равно как и обстоятельств, свидетельствующих о каком-либо ограничении прав подсудимой на досудебной стадии производства по делу, судом не установлено.
Анализируя показания Лиц в отношении которых уголовное дело выделено в отдельное производство и свидетелей, чьи показания суд кладет в основу обвинительного приговора, суд в полной мере доверяет их показаниям, поскольку они последовательны как в ходе предварительного следствия, так и в ходе судебного заседания. Их показания находят свое отражение в материалах дела (в том числе протоколах следственных действий) и согласуются между собой. Каких-либо данных, свидетельствующих о заинтересованности указанных лиц в оговоре подсудимой, не установлено. Существенных противоречий в показаниях свидетелей, могущих повлиять на выводы о виновности подсудимой, суд не усматривает.
Таким образом, на основании приведенных выше доказательств суд приходит к выводу о виновности Шабановой Н.Н. в получение должностным лицом лично взятки в виде денег за попустительство по службе в значительном размере.
Действия ее судом квалифицированы по ч.2 ст.290 УК РФ. (5 преступлений).
При назначении наказания в соответствии со ст. 60 УК РФ суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного Шабановой Н.Н. преступления, сведения, характеризующие личность подсудимой, в том числе смягчающие наказание обстоятельства, а также влияние назначенного наказания на ее исправление.
Суд учитывает, что Шабанова Н.Н. вину свою признала полностью, в содеянном раскаялась, ранее не судима, характеризуется положительно, на учете в РПНД и РНД не состоит.
В соответствии с ч.2 ст.61 УК РФ, суд признает в качестве обстоятельств, смягчающих вину подсудимой полное признание вины, раскаяние в содеянном, отсутствие судимости, положительную характеристику возраст виновной.
В ходе предварительного расследования Шабанова Н.Н. дала подробные показания об обстоятельствах совершенных преступлений, представила органам следствия информацию, до этого не известную, что содействовало расследованию преступлений и способствовало соответствующей юридической оценке деяний подсудимой. Данные, о которых сообщила Шабанова Н.Н., легли в основу обвинения.
Принимая во внимание изложенное, суд полагает необходимым признать эти действия Шабановой Н.Н. обстоятельством, смягчающим наказание, предусмотренным п. «и» ч. 1 ст. 61 УК РФ - активное способствование раскрытию и расследованию преступления.
Учитывая, установленные судом обстоятельства, предусмотренные п. «и» ч.1 ст.61 УК РФ, наказание Шабановой Н.Н. назначается с применением ч.1 ст.62 УК РФ.
Обстоятельств, отягчающих наказание Шабановой Н.Н., по делу судом не установлено.
Оснований для постановления приговора без назначения подсудимой наказания или для освобождения его от наказания не имеется.
Учитывая характер и степень общественной опасности, конкретные обстоятельства совершения преступления, личность подсудимого, ее возраст, материальное положение, необходимость влияния назначенного наказания на ее исправление и на условия жизни ее семьи, руководствуясь принципом справедливости, суд приходит к выводу о том, что достижение целей наказания, как они предусмотрены ч.2 ст.43 УК РФ, возможно при назначении подсудимой наказания по каждому из преступлений в виде штрафа, и дополнительного вида наказаний по ч.2 ст.290 УК РФ в виде лишения права занимать должности в государственных и муниципальных органах исполнительной власти, связанные с выполнением функций представителя власти, организационно-распорядительными и административно-хозяйственными полномочиями.
В соответствии с ч.3 ст.46 УК РФ при определении размера штрафа в качестве основного наказания, суд по каждому из преступлений учитывает тяжесть совершенного преступления, имущественное положение осужденного и его семьи, а также возможность получения им заработной платы или иного дохода.
Исключительных обстоятельств, связанных с целями и мотивами преступлений, поведением Шахбановой Н.Н. вовремя или после совершения преступлений, которые бы существенно уменьшали степень общественной опасности содеянного и позволяли применить по делу положения ч. 6 ст. 15, ст. 64 УК РФ, по делу не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 296-300, 303,304,307-309 УПК РФ, суд
ПРИГОВОРИЛ:
признать Шабанову Наиду Надировну виновной в совершении преступлений, предусмотренных ч.2 ст.290 УК РФ и назначить ей наказание:
- по ч.2 ст.290 УК РФ (по эпизоду взятки у Свидетель №4) в виде штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей, с лишением права занимать должности в государственных и муниципальных органах исполнительной власти, связанные с выполнением функций представителя власти, организационно-распорядительными и административно-хозяйственными полномочиями, сроком на один год;
- по ч.2 ст.290 УК РФ (по эпизоду взятки у Свидетель №1) в виде штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей, с лишением права занимать должности в государственных и муниципальных органах исполнительной власти, связанные с выполнением функций представителя власти, организационно-распорядительными и административно-хозяйственными полномочиями, сроком на один год;
- по ч.2 ст.290 УК РФ (по эпизоду взятки у Свидетель №2) в виде штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей, с лишением права занимать должности в государственных и муниципальных органах исполнительной власти, связанные с выполнением функций представителя власти, организационно-распорядительными и административно-хозяйственными полномочиями, сроком на один год;
- по ч.2 ст.290 УК РФ (по эпизоду взятки у ФИО6) в виде штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей, с лишением права занимать должности в государственных и муниципальных органах исполнительной власти, связанные с выполнением функций представителя власти, организационно-распорядительными и административно-хозяйственными полномочиями, сроком на один год;
- по ч.2 ст.290 УК РФ (по эпизоду взятки у ФИО24) в виде штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей, с лишением права занимать должности в государственных и муниципальных органах исполнительной власти, связанные с выполнением функций представителя власти, организационно-распорядительными и административно-хозяйственными полномочиями, сроком на один год.
На основании ч.4 и ч.3 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения наказаний назначить Шабановой Н.Н. наказание в виде штрафа в размере 350 000 (триста пятьдесят тысяч) рублей с лишением права занимать должности в государственных и муниципальных органах исполнительной власти, связанные с выполнением функций представителя власти, организационно-распорядительными и административно-хозяйственными полномочиями, сроком на два года шесть месяцев.
Сумму уголовного штрафа перечислить по следующим реквизитам: УФК по РД (Следственное управление Следственного комитета Российской Федерации по Республике Дагестан, л/с №04031А58650), ИНН 0570004769, КПП 057201001, БИК 048209001, ОКТМО 82701000, ГРКЦ НБ Республика Дагестан Банка России, КБК- 41711621010016000140.
Меру пресечения - подписку о невыезде, избранную в отношении Шабановой Н.Н., оставить без изменения до вступления приговора в законную силу.
Приговор может быть обжалован в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан в течение 15-ти суток со дня его провозглашения. В случае подачи апелляционной жалобы осужденный вправе ходатайствовать о своем участии в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции, поручить осуществление своей защиты избранному им защитнику либо ходатайствовать перед судом о назначении защитника.
Председательствующий Р.Н.Нурбалаев