Решение от 03.07.2020 по делу № 2а-557/2020 от 06.04.2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

3 июля 2020 года                                                                                              г.Киреевск

Киреевский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Ткаченко И.С.,при секретаре Орловой Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело № 2а-557/20 по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции ФНС России № 12 по Тульской области к Грызлову Владимиру Анатольевичу о взыскании недоимки по налогу и пени,

установил:

Межрайонная инспекция ФНС России № 12 по Тульской области обратилась в суд с административным иском к Грызлову В.А. о взыскании недоимки по налогу и пени, указывая в обоснование заявленных требований, что за Грызловым В.А. зарегистрированы транспортные средства, являющиеся объектами налогообложения. На основании ст.52 НК РФ Грызлову В.А. было направлено налоговое уведомление об уплате транспортного налога. Грызлов В.А. начисленный налог не оплатил, в связи с чем, согласно ст.69 НК РФ ему было направлено требование об уплате налога № от 28.01.2019 г. на сумму недоимки по транспортному налогу с физических лиц в размере 6170,00 руб. и начисленные согласно ст.75 НК РФ пени по транспортному налогу в сумме 86,99 руб., со сроком исполнения до 15.07.2019 г. Указанное требование административным ответчиком исполнено не было. Административный истец обращался к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании недоимки по налогу, пени. Определением мирового судьи судебного участка № 63 Пролетарского судебного района г. Тулы от 20.01.2020 г. отказано в принятии заявления о выдаче судебного приказа о взыскании с Грызлова В.А. недоимки по налогу и пени, в связи с пропуском срока на обращение, разъяснена возможность предъявления заявленных требований в порядке, установленном главой 32 КАС РФ. На основании изложенного просит восстановить процессуальный срок для подачи административного искового заявления, взыскать с Грызлова В.А. в пользу Межрайонной инспекции ФНС России № 12 по Тульской области транспортный налог с физических лиц за 2017 г. в размере 6170,00 руб., пени по транспортному налогу с физических лиц за период с 04.12.2018 г. по 27.01.2019 г. в размере 86,99 руб.

Административный истец Межрайонная инспекция ФНС России № 12 по Тульской области в судебное заседание своего представителя не направила, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещалась.

Административный ответчик Грызлов В.А. в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещался.

В соответствии со ст.289 КАС РФ суд счел возможным рассмотреть административное дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В силу требований ст.23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии со ст.45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно ст.362 НК РФ налогоплательщики-организации исчисляют сумму налога и сумму авансового платежа по налогу самостоятельно. Сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

Сумма налога, подлежащая уплате в бюджет по итогам налогового периода, исчисляется в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Статьей 7 Закона Тульской области «О транспортном налоге» от 28.11.2002 г. № 343-ЗТО (в ред. Закона Тульской области от 10.11.2010 г. № 1497-ЗТО), устанавливалось, что уплата налога и авансовых платежей по налогу производится налогоплательщиками в бюджет по месту нахождения транспортных средств.

Налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, по истечении налогового периода уплачивают налог не позднее 10 ноября года (в предыдущей редакции Закона срок устанавливался не позднее 31 июля), следующего за истекшим налоговым периодом, на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

Налоговое уведомление на уплату налога передается физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку или иным способом, подтверждающим факт и дату его получения. В случае, когда указанные лица уклоняются от получения налогового уведомления, уведомление направляется по почте заказным письмом. Налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Частью 1 ст.70 НК РФ установлено, что требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей. В случае, если сумма недоимки и задолженности по пеням и штрафам, относящейся к этой недоимке, составляет менее 500 рублей, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.

Судом установлено, что за Грызловым В.А. зарегистрированы транспортные средства, являющиеся объектами налогообложения по транспортному налогу – Сitroen C3, регистрационный знак №, Mitsubishi L200, регистрационный знак №.

Налоговым органом Грызлову В.А., как налогоплательщику, был исчислен транспортный налог за 2017 г. за транспортное средство Сitroen C3, регистрационный знак №, в размере 730,00 руб., Mitsubishi L200, регистрационный знак №, в размере 5440,00 руб.

Межрайонной ИФНС России № 12 по Тульской области в адрес Грызлова В.А. было направлено налоговое уведомление об уплате транспортного налога № от 15.07.2018 г.

Грызлов В.А. начисленные налоги не оплатил, в связи с чем, согласно ст.69 НК РФ ему было направлено требование об уплате налога № от 28.01.2019 г. на сумму недоимки по транспортному налогу с физических лиц в размере 6170,00 руб. и начисленные согласно ст.75 НК РФ пени по транспортному налогу в сумме 86,99 руб., со сроком исполнения до 15.07.2019 г. Указанное требование Грызлов В.А. не исполнил.

Установленные обстоятельства подтверждаются материалами дела.

Направление требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа подтверждается списком почтовых отправлений, имеющимся в материалах дела, и никем не оспорено.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что налоговым органом был соблюден предусмотренный налоговым законодательством порядок взыскания налога, а у налогоплательщика возникла обязанность по уплате налогов.

Согласно ст.48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

По смыслу п.20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 41, Пленума ВАС РФ № 9 от 11.06.1999 г. «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации», при рассмотрении дел о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 3 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.

Имея в виду, что данные сроки являются пресекательными, то есть не подлежащими восстановлению, в случае их пропуска суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа.

Таким образом, указанный срок должен применяться судом независимо от того, заявлено о его пропуске ответчиком или нет.

Как следует из материалов дела, административный истец обращался к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа.

Определением мирового судьи судебного участка № 63 Пролетарского судебного района г. Тулы от 20.01.2020 г. отказано в принятии заявления о выдаче судебного приказа о взыскании с Грызлова В.А. недоимки по налогу и пени, в связи с пропуском срока на обращение, разъяснена возможность предъявления заявленных требований в порядке, установленном главой 32 КАС РФ.

03.02.2020 г. в адрес Пролетарского районного суда г. Тулы поступило административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России № 12 по Тульской области к Грызлову В.А. о взыскании недоимки по налогу, пени.

Определением Пролетарского районного суда г. Тулы от 03.03.2020 г. вышеуказанное административное дело передано по подсудности на рассмотрение в Киреевский районный суд Тульской области.

Согласно п. 48 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 г. № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», если в принятии заявления о вынесении судебного приказа было отказано, то взыскатель не лишен возможности обратиться в суд в порядке главы 32 КАС РФ в течение 6 месяцев с момента истечения срока исполнения об уплате обязательного платежа, санкции в добровольном порядке.

Как следует из материалов дела и установлено судом, требование № от 28.01.2019 г. подлежало исполнению в срок до 15.07.2019 г., установленный ч. 2 ст. 48 НК РФ срок обращения в суд истек 15.01.2020 г. С заявлением о вынесении судебного приказа Межрайонная ИФНС России № 12 по Тульской области обратилась к мировому судье 16.01.2020 г., то есть за пределами установленного срока.

Административный истец не предпринял всех необходимых мер к подаче судебного приказа в установленный законом срок. Об уважительности причин пропуска установленного срока административным истцом не указано. Доказательств, подтверждающих уважительность причин пропуска установленного срока, не представлено.

Принимая во внимание изложенное, административные исковые требования Межрайонной инспекции ФНС России № 12 по Тульской области к Грызлову В.А. о взыскании недоимки по налогу и пени, удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

                                                   решил:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ № 12 ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░