Решение от 22.02.2022 по делу № 5-513/2022 от 14.01.2022

5-513/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

22 февраля 2022 года                                                                         <адрес>

Судья Промышленного районного суда <адрес> Каплаухов А.А.,

С участием лица, привлекаемого к администратвиной ответсвенности ИП Большаковой Е.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Промышленного районного суда <адрес> дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Большаковой Е. Н., дата года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, привлекаемой к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ИП Большакова Е.Н. допустила невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.

Салтыкова Т.П. дата в 15 час. 00 мин. не обеспечила комплекс антиковидных мер в магазине «Промтовары» (отсутствовал журнал термометрии).

Своими действиями ИП Большакова Е.Н. создала угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а так же угрозу безопасности жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой введен режим повышенной готовности.

В судебном заседании лицо, привлекаемое к административной ответственности ИП Большакова Е.Н. вину в инкриминируемом нарушении признала.

В судебное заседание должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, извещенное о дате, месте и времени судебного заседания надлежащим образом, не явилось, сведений об уважительности причин неявки в суд не представило, как не представило в суд ходатайств об отложении рассмотрения дела об административном правонарушении или о рассмотрении дела в его отсутствие, с учетом этого суд полагает возможным рассмотреть настоящее дело об административном правонарушении в отсутствие лица, не явившегося.

В соответствии с п.п. а. 2 ст. 10 Федерального закона от дата № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Исходя из положений п.п. «б» п. 6 ст. 4.1, п.п. «а», «у», «ф» ч. 1 ст. 11 Федерального закона № 68-ФЗ, органы государственной власти субъектов РФ принимают законы и иные нормативные правовые акты и в соответствии с п. а. ч 2 ст. 10 Федерального закона № 68-ФЗ, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Постановлением <адрес> от дата № определен комплекс мероприятий по снижению рисков распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории <адрес>.

Пунктом 9.3. названного постановления на индивидуальных предпринимателей, деятельность которых не приостановлена в соответствии с настоящим постановлением, возложена обязанность обеспечить организацию режима труда работников, обеспечивающих функционирование организаций, отвечающего требованиям защиты от угрозы распространения коронавирусной инфекции, соответствующего рекомендациям Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека и предусматривающего, в том числе:

обязательную дезинфекцию контактных поверхностей (мебели, оргтехники и других) во всех помещениях в течение дня;

использование в помещениях оборудования по обеззараживанию воздуха;

наличие в организации запаса дезинфицирующих средств для уборки помещений и обработки рук работников;

ограничение служебных командировок;

использование аудио- и видеоселекторной связи для производственных совещаний и решения организационных вопросов;

соблюдение масочного режима и социального дистанцирования всеми работниками.

Кроме этого, п. 11 того же постановления предписано руководителям организаций всех форм собственности и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим свою деятельность на территории <адрес>, обеспечить соблюдение работниками и посетителями:

масочного режима;

социального дистанцирования, в том числе путем нанесения специальной разметки и установления специального режима допуска и нахождения в зданиях, строениях, сооружениях (помещениях в них), на соответствующей территории (включая прилегающую территорию).

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствуют требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены, и оснований сомневаться в достоверности и допустимости указанных в нем сведений не имеется.

Сведения, изложенные в протоколе об административном правонарушении, объективно подтверждаются приведенными в настоящем постановлении иными доказательствами и согласуются с ними.

Вина ИП Большаковой Е.Н. в совершении инкриминируемого правонарушения подтверждается следующими доказательствами, исследованными в судебном заседании: протоколом об административном правонарушении, уведомлением, актом, фототаблицей.

В соответствии со ст. 4.5 КоАП РФ сроки давности привлечения к административной ответственности не истекли.

Оценив собранные доказательства в совокупности, судья приходит к выводу о том, что ИП Большакова Е.Н. виновна в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, выразившегося в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

К обстоятельствам, смягчающим вину ИП Большаковой Е.Н. в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ суд относит признание вины.

Иных обстоятельств, смягчающих вину ИП Большаковой Е.Н. в соответствии с ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ не установлено.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 4.3 КоАП РФ судом не установлено.

Разрешая вопрос о возможности освобождения от административной ответственности при малозначительности административного правонарушения, совершенного ИП Большаковой Е.Н. в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ, суд не усматривает такой возможности, поскольку ИП Большаковой Е.Н. совершено административное правонарушение в области невыполнения правил поведения при чрезвычайной ситуации или угрозе ее возникновения.

При этом суд учитывает, что малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. При этом квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях. Такие обстоятельства, как личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, свидетельствующими о малозначительности правонарушения. Данные обстоятельства в силу частей 2 и 3 статьи 4.1 КоАП РФ учитываются при назначении административного наказания.

Таким образом, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ.

Санкция ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ предусматривает наказание в виде предупреждения или наложения административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Учитывая характер совершенного ИП Большаковой Е.Н. административного правонарушения, личность виновного, наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, а так же то, что ИП Большакова Е.Н. привлекается за подобное правонарушение впервые, судья считает, что цель административного наказания – предупреждение совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами, - сможет обеспечить административное наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░. ░., ░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 1 ░░. 20.6.1 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ <░░░░░>░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░                                                                                           ░.░. ░░░░░░░░░