Решение по делу № 2а-19/2018 от 30.11.2017

                                                              Р Е Ш Е Н И Е

                                             Именем Российской Федерации

14 февраля 2018 года.                                                                                        р.п.Воротынец.                                                                                             

    Воротынский районный суд Нижегородской области в составе: председательствующего судьи Гурьевой Е.В.,

при секретаре Тоториной О.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-19/2018 по административному исковому заявлению

Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 10 по Нижегородской области к Кудряшову А.В. о взыскании обязательных платежей и санкций,

                                                           У С Т А Н О В И Л :

     Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 10 по Нижегородской области обратилась в Воротынский районный суд Нижегородской области с административным исковым заявлением к Кудряшову А.В. о взыскании задолженности по уплате земельного налога, имущественного налога, указав, что Кудряшов А.В. являлся плательщиком налога на землю в 2011-2013гг, так как имел в собственности (постоянном бессрочном пользовании) земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №. На момент подачи иска за административным ответчиком имеется задолженность по уплате земельного налога за 2011-2013гг в сумме 1 440 рублей 16 копеек. Земельный налог за 2014 год в сумме 480 рублей, со сроком уплаты 01.10.2015г, уплачен 07.09.2015г. Также в 2012-2013гг, Кудряшов А.В. являлся плательщиком налога на имущество физических лиц, так как имел в собственности жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>. На момент подачи иска за административным ответчиком имеется задолженность по уплате имущественного налога за 2012-2013гг в сумме 36 рублей 67 копеек. Имущественный налог за 2014 год в сумме 19 рублей со сроком уплаты 01.10.2015г уплачен 07.09.2015г. Недоимка у административного ответчика по налогам, подлежащая оплате за 2011-2013гг, была выявлена в 2016 году. Административному ответчику были направлены требования: № от 14.12.2013г со сроком исполнения 29.01.2014г; № от 08.12.2014г со сроком исполнения 05.02.2015г; № от 01.11.2015г со сроком исполнения 19.01.2016г. Административному ответчику были начислены пени: - по земельному налогу на 30.10.2015г в сумме 138 рублей 88 копеек за 2011-2013гг с 06.11.2014г по 30.10.2015г; - по имущественному налогу на 01.11.2015г в сумме 5 рублей 25 копеек за 2012-2013гг с 02.11.2013г по 01.11.2015г. 13.04.2016г налоговая инспекция обращалась к мировому судье за выдачей судебного приказа на взыскание с Кудряшова А.В. задолженности по налогам и пени. 16.02.2017г судебный приказ был вынесен, однако, 16.06.2017г мировым судьей было вынесено определение об отмене судебного приказа в связи с тем, что от должника в установленный срок поступило возражение в исполнение указанного судебного приказа, в связи с чем, налоговой инспекцией принято решение о взыскании налога и пени через районный суд. Административный истец просит взыскать с административного ответчика задолженность по налогам и сборам на общую сумму 1 620 рублей 96 копеек, в том числе: земельный налог в сумме 1 440 рублей 16 копеек, пени по земельному налогу в сумме 138 рублей 88 копеек, имущественный налог в сумме 36 рублей 67 копеек, пени по имущественному налогу в сумме 5 рублей 25 копеек.

     Указанное административное исковое заявление было принято судом к производству 01.12.2017г. Рассмотрение дела назначалось на 22, 26 января, 14 февраля 2018 года. Стороны извещены о дате судебного заседания надлежащим образом, в соответствии с требованиями ст.96 ч.4, ст.99 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации. Административный истец направил суду ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие его представителя. Административный ответчик ходатайств о рассмотрении дела в его отсутствии, об отложении дела - суду не направил, причины неявки не сообщил. Суд не признал явку сторон обязательной.

    В силу ч.2 ст.289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, дело рассмотрено в отсутствие сторон.

    Административный ответчик Кудряшов А.В., присутствующий в судебном заседании 22.01.2018г, административные исковые требования не признал, просил отказать в удовлетворении заявленных требований, так как считает, что административным истцом не представлен обоснованный расчет суммы задолженности; не представлено налоговое уведомление и доказательства вручения его ответчику, а также считает, что административным истцом пропущен срок исковой давности и на основании ст.196 Гражданского кодекса Российской Федерации, просит применить исковую давность.

    Суду представлены налоговые уведомления, направляемые в адрес Кудряшова А.В.:

- №, в котором указывалось о необходимости уплаты земельного налога и налога на имущество физических лиц, в том числе на объект налогообложения - жилой дом по адресу: <адрес> в размере 17 рублей 67 копеек, со сроком уплаты до 01.11.2013г (л.д.9);

- №, где указано о необходимости уплаты земельного налога и налога на имущество физических лиц за 2013 год в размере 1 440 рублей 16 копеек (земельный налог, из них 480 рублей 10 копеек за земельный участок по адресу: <адрес>), а также на объект недвижимого имущества жилой дом по адресу: <адрес> в размере 19 рублей, срок уплаты до 05.11.2014г (л.д.10).;

- № от 31.03.2015г об уплате земельного налога и налога на имущество физических лиц, в том числе на земельный участок и жилой дом, расположенные по адресу: <адрес>: 480 рублей (земельный налог), 19 рублей налог на имущество физического лица. Срок уплаты установлен не позднее 01.10.2015гг (л.д.11).

Кудряшову А.В. направлялись требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа:

- № по состоянию на 14.12.2013г, где указывалось, что за ним числится общая задолженность в сумме 1384 рубля 13 копеек, в том числе по налогам и сборам 1 368 рублей 37 копеек; (налог на имущество физических лиц - 17 рублей 67 копеек и пени 17 копеек; земельный налог 1 350 рублей 70 копеек и пени 15 рублей 61 копейка). Срок уплаты был установлен до 29.01.2014г. Данное требование, согласно реестру заказной корреспонденции за 18.12.2013г, было направлено Кудряшову А.В. (л.д.12,13);

- № по состоянию на 08.12.2014г, где указано о том, что по состоянию на 08.12.2014г за ним числится общая задолженность в сумме 2 990 рублей 69 копеек, в том числе по налогам и сборам 2 827 рублей 53 копейки (налог на имущество физических лиц - 19 рублей и пени 1 рубль 92 копейки; земельный налог 1 440 рублей 16 копеек и пени 145 рублей 46 копеек). Срок уплаты был установлен до 05.02.2015г. Данное требование, согласно реестру заказной корреспонденции за 11.12.2014г, было направлено Кудряшову А.В. (л.д.14,15).

- № по состоянию на 01.11.2015г, где указывалось, что за ним числится общая задолженность в сумме 3 565 рублей 18 копеек, в том числе по налогам и сборам 3 147 рублей 53 копейки (налог на имущество физических лиц - 19 рублей и пени 3 рубля 16 копеек; земельный налог 800 рублей и пени 251 рубль 33 копейки). Срок уплаты установлен до 19.01.2016г. данное требование направлено Кудряшову А.В. согласно реестру заказной корреспонденции от 11.11.2015г (л.д.16,17).

    Определением мирового судьи судебного участка Воротынского судебного района Нижегородской области от 16 июня 2017 года отменен судебный приказ № 2а-66/2017 от 16.02.2017г по заявлению МИФНС России № 10 по Нижегородской области о взыскании с Кудряшова А.В. задолженности по налогам, в связи с поступлением от должника письменного заявления об отмене судебного приказа и возражениями относительно его исполнения (л.д.28).

    В сведениях об имуществе налогоплательщика - физического лица Кудряшова А.В. указано, что у него в собственности имеются объекты недвижимости, в том числе земельный участок и жилой дом, расположенные по адресу: <адрес>, указано, что дата регистрации права собственности 24.12.2004г (л.д.20-22).

Исследовав материалы дела, оценив, в соответствии со ст.ст.60-61 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, относимость, допустимость, достоверность каждого из представленных доказательств в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

    Обязанность каждого платить установленные налоги и сборы, предусмотрена ст.57 Конституции Российской Федерации.

    Статье 45 частью 1 Налогового кодекса Российской Федерации установлена обязанность налогоплательщика самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

    В соответствии со ст.286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций (ч.1).

      Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом (ч.2).

     В силу ч.4 ст.289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

     Из материалов дела следует, что у административного ответчика имеется задолженность за 2011-2013гг по земельному в размере 1 440 рублей 16 копеек и имущественному налогу за 2012-2013гг в размере 36 рублей 67 копеек, а также задолженность по пени на 30.10.2015г по земельному налогу за 2011-2013гг в сумме 138 рублей 88 копеек с 06.11.2014г и на 01.11.2015г по имущественному налогу за 2012-2013гг в сумме 5 рублей 25 копеек с 02.11.2013г по 01.11.2015г, в общей сумме 1 620 рублей 96 копеек.

    Доводы административного ответчика о применении исковой давности на основании ст.196 Гражданского кодекса Российской Федерации являются несостоятельными, так как указанная норма не может быть применена в рассматриваемом случае. В силу ст.2 п.3 Гражданского кодекса Российской Федерации, к имущественным отношениям, основанным на административном или ином властном подчинении одной стороны другой, в том числе к налоговым и другим финансовым и административным отношениям, гражданское законодательство не применяется, если иное не предусмотрено законодательством.

Законодательством о налогах и сборах не предусмотрено распространение установленного ст.196 ГК РФ общего срока исковой давности в три года в отношении выявленных налоговом органом недоимок.

    Вместе с тем, суд полагает, что в удовлетворении заявленных требований административному истцу должно быть отказано.

    В соответствии со ст.12 ч.1,3 Федерального закона от 28.12.2017г №436-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», признаются безнадежными к взысканию и подлежат списанию недоимка по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц, земельному налогу, образовавшаяся у физических лиц по состоянию на 01 января 2015 года, задолженность по пеням, начисленным на указанную недоимку, числящиеся на дату принятия налоговым органом в соответствии с настоящей статьей решения о списании признанных безнадежными к взысканию недоимки и задолженности по пени; решение о списании недоимки и задолженности по пени и штрафам, указанных в частях 1,2 настоящей статьи, принимается налоговым органом без участия налогоплательщика по месту жительства физического лица (месту нахождения принадлежащего физическому лицу недвижимого имущества, транспортных средств, месту учета индивидуального предпринимателя) на основании сведений о суммах недоимки и задолженности по пеням, штрафам.

    Согласно ч.1 ст.14 вышеуказанного закона, настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых настоящей статьей установлены иные сроки вступления их в силу.

    Из административного искового заявления, как указывалось выше, следует, что недоимка по земельному налогу возникла за 2011-2013гг; по имущественному налогу за 2012-2013гг, то есть образовалась на 01.01.2015г.

    Таким образом, с учетом выше изложенных норм Федерального закона, недоимка по земельному налогу, по налогу на имущество физических лиц, образовавшаяся на 01.01.2015г, и начисленные на неё пени признаются безнадежными, следовательно, оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется. Доказательств того, что налоговым органом взыскиваемая задолженности списана на дату принятия настоящего решения, административным истцом суду не представлено.

    В силу ст.15 ч.2 Конституции Российской Федерации, органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и федеральные законы.

    На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 286-289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

                                                             Р Е Ш И Л :

     Межрайонной налоговой инспекции Федеральной налоговой службы России № 10 по Нижегородской области в удовлетворении административного искового заявления к Кудряшову А.В. о взыскании обязательных платежей и санкций в общей сумме 1 620 рублей 96 копеек - отказать.

     Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Воротынский районный суд Нижегородской области в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

СУДЬЯ

     Решение в окончательной форме изготовлено 16 февраля 2018 года.

СУДЬЯ