Решение от 20.03.2014 по делу № 33-3931/2014 от 13.03.2014

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

по делу № 33 - 3931/2014

20 марта 2014 года г. Уфа

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего Габитовой А.М.

судей Нурмухаметовой Р.Р.

Хайрутдинова О.С.

при секретаре ...

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ответчика Государственного учреждения - Управление пенсионного фонда РФ в адрес РБ на решение Ленинского районного суда адрес Республики Башкортостан от дата, которым постановлено:

Исковые требования В.И.З. к Управлению пенсионного Фонда РФ по адрес РБ о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с тяжелыми условиями труда, обязании включить в специальный трудовой стаж необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периодов работы, удовлетворить частично.

Признать решение Управление пенсионного Фонда в адрес по РБ от дата №... незаконным.

Признать за В.И.З. право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда.

Обязать ГУ - Управление пенсионного фонда в адрес по РБ включить В.И.З. в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию, периоды:

- с дата по дата в должности прораба в связи с работой с тяжелыми условиями труда в соответствии с п.2 ч.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от дата года.

Обязать Управление Пенсионного Фонда в адрес по РБ назначить В.И.З. досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения в УПФ в адрес по РБ.

Остальной части заявленных исковых требований отказать.

Заслушав доклад судьи Нурмухаметовой Р.Р., судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

В.И.З. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда РФ по адрес РБ о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, об обязании включить в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периодов работы, возложении обязанности назначить досрочную трудовую пенсию по старости. В обоснование иска В.И.З. указал, что он имеет трудовой стаж с дата. В октябре 2013 года обратился в Управление пенсионного фонда в адрес по РБ с просьбой назначить ему досрочную пенсию по старости в связи с достижением 55 летнего возраста, имеющим необходимый общей трудовой стаж, а так же специальный стаж на работах с тяжелыми условиями труда. Решением Управления пенсионного фонда в адрес по РБ №... от 31.10.2013г. ему было отказано в назначении досрочной пенсии по старости по причине отсутствия требуемого специального стажа работы. По представленным для назначения пенсии документам на соответствующих видах работ по Списку №... по мнению УПФ адрес по РБ специальный стаж составил 7 лет 2 месяца 2 дня. Управлением пенсионного фонда в адрес по РБ в льготный стаж дающей право на досрочную пенсию не засчитан период работы с 13.01.1986г. по 18.11.1997г. в качестве прораба в Опытно - производственном хозяйстве «...», что составляет 10 лет 9 месяцев 36 дней.

Отказ включения указанного периода времени в стаж мотивирован тем, что документально не подтверждена занятость заявителя в течение полного рабочего дня на строительстве зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно бытовых, надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций.

Считая данный отказ незаконным, В.И.З. просил признать за ним право на досрочную пенсию по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда, обязать ГУ - УПФ РФ в адрес по РБ включить в специальный трудовой стаж период работы в должности прораба с дата по дата года, обязать ответчика назначить досрочную трудовую пенсию с дата года.

Судом вынесено приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе ответчика ГУ УПФ РФ в адрес РБ ставится вопрос об отмене решения суда как незаконного и необоснованного, поскольку судом приняты в качестве доказательств занятости в необходимых условиях труда показания свидетелей, что является недопустимым.

Изучив материалы дела, выслушав В.И.З., его представителя З.Д.А., обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность обоснованность решения суда в соответствии с требованиями ч.1, 2 ст.327.1 ГПК РФ, в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия находит решение суда подлежащим оставлению без изменения.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно решению начальника Управления пенсионного фонда в адрес №... от дата истцу В.И.З. не засчитаны в специальный стаж периоды его работы: с 13.01.1986г.-18.11.1997г. в качестве прораба в Опытно-производственном хозяйстве «...». Документально не подтверждена занятость заявителя в течение полного рабочего дня на строительстве зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций. Стаж истца на соответствующих видах работ составил 7 лет 2 месяца 2 дня.

В силу пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации №516 от 11 июля 2002 года, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в пенсионный фонд Российской Федерации.

Аналогичные положения содержались в ст.10 и п.«б» ст.12 действовавшего до дата Закона РФ №... от дата «О государственных пенсиях в РФ».

В п.2 ст.27 вышеуказанного Закона предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

При определении вида работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по подпункту 2 пункта 1 статьи 27 ФЗ от 17.12.2001г. №173-ФЗ, в соответствии с постановлением Правительства РФ от 18.07.2002г. №537 применяется Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10, а также для периодов работы до 01.01.1992 наравне со Списком №2 от 26.01.1991г. применяется Список №2, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. №1173.

Согласно данному списку, раздел 27 «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов», код 2290000 б - 24441 право на досрочную трудовую пенсию по старости имеют производители работ.

В соответствии с «Квалификационным справочником должностей, руководителей, специалистов и других служащих», утвержденным Постановлением Минтруда РФ от 21.08.1998г. №37, наименование должности прораб является сокращенным наименованием должности производитель работ. Данные профессии отнесены к разряду работ с тяжелыми условиями труда.

Согласно трудовой книжке истец имеет высшее образование и специальность инженер-строитель, дата переводом был принят в Опытно-производственное хозяйство «...» в качестве прораба.

Из справки ФГУП «Опытно-производственное хозяйство «...» за исх.№... от 02.10.2013г. следует, что В.И.З. работал прорабом в Опытно-производственном хозяйстве «...» в период с 13.01.1986г. по 18.11.1997г.

Опытно-производственное хозяйство «...» было учреждено Башкирским научно-исследовательским институтом животноводства и кормопроизводства. В спорный период времени в Опытно-производственном хозяйстве «...» существовали: строительно-монтажный участок (в состав которого входили: мастер, жестянщики, каменщики, плотники, маляры, штукатуры), цех деревообработки, столярный цех. Строительно-монтажный участок занимался строительством жилых, образовательных, культурно-бытовых, производственных помещений. Так в период с 1986г. по 1997г. строительно-монтажным участком было возведено 8 двухквартирных домов, общежитие на 50 мест, 2-х-этажная школа, корнеплодохранилище на 1000т. с кормоцехом, финская ферма на 100 голов скота. Кроме того, строительно-монтажный участок принимал участие в газификации двух деревень Чернолес и Горново ОПХ-2 в общей сложности газифицировано 80 жилых домов.

Из показаний свидетелей И.Л.Г., А.Ф.Г., Г.М.З., которые работали в спорный период вместе с истцом, следует, что В.И.З. руководил строительством, был производителем работ (прорабом), полностью занимался обеспечением строительства распределением работ. Занят на работе был всегда более 8 часов.

Анализируя представленные доказательства, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что находясь на должности прораба, В.И.З. выполнял работу прораба, соответствующую должности, предусмотренной вышеуказанными Списками.

Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда и оценкой исследованных им доказательств, поскольку при разрешении спора суд правильно определил характер спорных правоотношений, закон, которым следует руководствоваться при разрешении спора, и обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда мотивированы, соответствуют требованиям материального закона и установленным обстоятельствам дела.

Обоснованно отклоняя довод ответчика и о том, что В. не представлены подтверждающие льготный стаж работы документы, суд указал, что согласно справке ОПХ «Уфимское» в 1991 году в конторе ОПХ «...» произошел пожар и все документы по оплате труда, приказы сгорели. Невозможность представления документов по независящим от истца обстоятельствам не может ставиться в зависимость на его права на пенсию и ущемлять конституционные права гражданина.

Как усматривается из материалов дела, в частности из записи в трудовой книжке, В.И.З. в период с дата по дата работал прорабом на строительном участке. Он был полный рабочий день занят на работах по строительству зданий, сооружений и других объектов, то есть на работах с тяжелыми условиями труда.

░░░░░░░░░░ «░» ░░░░░░ 1 ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 18 ░░░░ 2002 ░░░░ №537 «░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░», ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ 27 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░», ░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ №2 ░░░░░░░░░░░, ░░░░░, ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 26 ░░░░░░ 1991 ░░░░ №10.

░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ 1 ░░░░░░ 1992 ░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №2 ░░░░░░░░░░░, ░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 22 ░░░░░░░ 1956 ░░░░ №1173, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №2 ░░ 26 ░░░░░░ 1991 ░░░░ №10.

░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 26 ░░░░░░ 1991 ░░░░ №10 ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░, ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░ ░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░, ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 19.03.2004░. ░░░░░░░, ░░░, ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ №1 ░ №2, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 22.08.1956░. №1173 ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 26.01.1991░. №10, ░ ░░░░░ «░░░░░░ ░░░░░░░░», ░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░ 01.01.1992░. ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░, ░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ (░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░-░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░), ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░-░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░, ░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░.13 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 17.12.2001░. №173-░░ «░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░», ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░. ░░░░░ ░░░, ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░. ░ ░░░░ ░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ (░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░) ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░.░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░ ░░░░░ ░░.

░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░ ░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░. ░░.328-330 ░░░ ░░,

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░.░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ 17 ░░░░░░░ 2013 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░.░.

░░░░░░░░░░░ ░.░.

░░░░░░░: ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░.