Решение по делу № А12-12082/2009 от 30.06.2009

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. им. 7-ой Гвардейской Дивизии, д. 2, Волгоград, 400005

http://volgograd.arbitr.rue-mail: info@volgograd.arbitr.ru   телефон: 23-00-78    Факс: 24-04-60  

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

   РЕШЕНИЕ

г. Волгоград                                                                                        Дело № А12-12082/2009                 

«30» июня 2009 года                    

Арбитражный суд Волгоградской области

в составе  председательствующего судьи   Литвин С.Н.,

при ведении протокола судебного заседания судьей Литвин С.Н.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Управления государственного автодорожного надзора по Волгоградской области

к индивидуальному предпринимателю Штибену Александру Александровичу (14.04.1966 г.р., Волгоградская область, г. Камышин, ул. Петровская, д. 21 кв. 62, ИНН 343608220104, ОГРН 304345328000145)

о привлечении к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ                                                                                                                            

при участии в заседании:

от УГАДН –  Шамилов А.Г., доверенность от 18.02.2009 г. № 3;

от предпринимателя – не явился, извещен;

установил:

Управление государственного автодорожного надзора по Волгоградской области  (далее – административный орган, Управление) обратилось в арбитражный суд Волгоградской области с заявлением о привлечении Штибена А.А. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 14.1 Кодекса об административной ответственности РФ (далее - КоАП РФ).

В судебном заседании представитель административного органа поддержал заявленные требования, просит привлечь индивидуального предпринимателя к административной ответственности.

Рассмотрев материалы дела, исследовав доказательства, арбитражный суд находит заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

 Из материалов дела следует, что предприниматель на основании лицензии  № АСС-34-034976, срок действия с 01.11.2004г. по 31.10.20009 г., осуществляет перевозки пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек.

В ходе проверки деятельности предпринимателя, проведенной Управлением 10.06.2009 г., выявлены следующие нарушения:

- отсутствует ежемесячный график работы водителя, чем нарушены требования п. 4 Приказа Минтранспорта РФ №15 от 20.08.2004г. ФЗ №196 от 10.12.1995г.;

- не планируются мероприятия по предупреждению аварийности на транспорте, чем нарушены требования ст. 2.2 Приказа Минтранса №27 от 09.03.1995г., зарегистрирован в МинЮсте за № 868 от 09.06.1995г.);

-  не выполняются договорные обязательства по проведению технического осмотра с ООО «Автобаза №6», чем нарушены требования Приказа Минтранспорта РФ №27 п. 4.2;

- не организовано проведение стажировки с водителями на маршруте, что является нарушением п.3.2, приказ Минтранса РФ от 09.03.1995г. №27 (приказ зарегистрирован в Минюсте РФ от 09.06.1995г. №868 п. 3.2;

- не организована аттестация по БДД, чем нарушен Приказ Минтранспорта РФ №75 от 22.06.1998г.;

- отсутствуют сверки ДТП с органами ГИБДД (Постановление Правительства от 29.06.95г. №647 ст. 18 ч.3, Приказ Минтранса РФ от 02.04.96г. №22.;

Указанные нарушения зафиксированы в акте № 56 от 10.06.2009г.

Проверка проводилась в присутствии индивидуального предпринимателя, о чем свидетельствует подписи последнего в протоколе об административном правонарушении, акте проверки.

По результатам проведенной проверки о совершении предпринимателем административного правонарушения, составлен протокол № 0008861 от 10.06.2009г.

Согласно ч.3 ст. 14.1 КоАП РФ, осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным  разрешением (лицензией), влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 3000 до 4000 рублей.

Под должностными лицами согласно ст. 2.4 КоАП РФ следует понимать также лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

В соответствии с пунктом 1 статьи 17 Федерального закона от 08.08.2001 г. № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» деятельность по перевозке пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек, подлежит лицензированию.

Статьей 2 Федерального закона от 08.08.2001 г. № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» определено понятие «лицензионные требования и условия» как совокупность установленных положениями о лицензировании конкретных видов деятельности требований и условий, выполнение которых лицензиатом обязательно при осуществлении лицензируемого вида деятельности.

К лицензионным требованиям согласно пункту 4 «Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек», утвержденного Постановлением Правительства РФ № 637 от 30.10.2006 г., относится соблюдение лицензиатом установленных законом и иными правовыми актами в области автомобильного транспорта требований по организации и осуществлению перевозок пассажиров.

         Суд делает вывод об обоснованности заявленных требований о привлечении индивидуального предпринимателя к административной ответственности, предусмотренной ч.3 ст.14.1 КоАП РФ.

Нарушений процессуальных требований, установленных КоАП РФ, в судебном заседании не обнаружено.

         При таких обстоятельствах заявление Управления государственного автодорожного надзора по Волгоградской области о привлечении предпринимателя к административной ответственности подлежит удовлетворению.  

         При определении меры наказания суд учитывает, что ранее предприниматель не привлекался к административной ответственности. В связи с чем, суд назначает минимальное наказание, предусмотренное санкцией ч.3 ст. 14.1 КоАП РФ.

         Руководствуясь ст. ст. 167-170,  206  АПК РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

         Привлечь индивидуального предпринимателя Штибена Александра Александровича (14.04.1966 г.р., Волгоградская область, г. Камышин, ул. Петровская, д. 21 кв. 62, ИНН 343608220104, ОГРН 304345328000145) к административной ответственности по ч.3 ст. 14.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей.

Административный штраф подлежит оплате по следующим реквизитам:

УФК по Волгоградской области (УГАДН по Волгоградской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта)

ИНН 3445005859 КПП 344501001 

ОГРН 1043400495500

Номер счета получателя платежа: 40101810300000010003

ГРКЦ ГУ Банка России по Волгоградской области г. Волгоград

БИК: 041806001 ОКАТО 18411000000

Наименование платежа: административный штраф УГАДН по Волгоградской области

Код бюджетной классификации: 10611690040040000140  

Решение может быть обжаловано  в десятидневный срок в Двенадцатый Арбитражный апелляционный суд.

        Судья                                                                                 С.Н. Литвин