Решение по делу № 2-451/2015 от 22.06.2015

Дело № 2-451/2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 августа 2015 г.        г. Олонец

        Республика Карелия

Олонецкий районный суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи     Никитиной А.В.,

при секретаре        Масаевой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ивановой Г.В. к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Олонец РК об отмене решения об отказе в назначении пенсии, включении периодов работы в стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости и назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Иск предъявлен по тем основаниям, что хх.хх.хх г. истица обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Олонец РК с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях в РФ». Решением ответчика от хх.хх.хх г. ей было отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием стажа работы в связи с лечебной деятельностью. В стаж лечебной деятельности в исчислении ...., а не ...., как полагает необходимым истица, были включены периоды работы в .... в качестве .... с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. г., с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. г., с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. г., с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. г., с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. г., с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. г., с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. г., с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. г., с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. г., с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. г., с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. г., с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. г., с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. г., с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. г., с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. г., с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. г., с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. г., с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. г., с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. г., с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. г., с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. г., в .... в качестве .... с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. г., с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. г., в .... в качестве .... с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. г., с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. Истица считает, что указанные периоды работы должны быть включены в стаж лечебной деятельности в исчислении ...., т.к. условия ее труда соответствовали должности ..... Истица просит суд признать незаконным и отменить решение ответчика об отказе в установлении пенсии по старости от хх.хх.хх г. №, обязать ответчика включить в льготный стаж в исчислении .... указанные выше периоды работы и назначить пенсию с хх.хх.хх г. г.

Определением суда от хх.хх.хх г. к производству суда приняты дополнительные требования истицы о включении в стаж лечебной деятельности в исчислении .... периода работы в качестве .... с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. г.

В судебном заседании истица поддержала заявленные требования по доводам иска.

Представитель ответчика Нагорная Е.А. возражала против иска, указав, что в медицинском учреждении, в котором работает истица, отсутствует отделение ...., поэтому спорные периоды работы не могут быть включены в стаж лечебной деятельности в исчислении ....

Представители третьих лиц в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены, ходатайствовали о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся представителей истицы и третьих лиц.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что хх.хх.хх г. истица обратилась к ответчику с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости по пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Решением ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Олонец РК от хх.хх.хх г. № истице было отказано в назначении пенсии по старости в связи с недостаточностью льготного стажа работы лечебной деятельности.

Общая продолжительность стажа работы истицы в связи с лечебной деятельностью, по подсчетам ответчика, составляет .... дней.

При этом в стаж работы истицы в календарном исчислении .... ответчиком были включены следующие периоды работы:

- в .... с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. г., с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. г., с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. г., с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. г., с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. г., с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. г., с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. г., с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. г., с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. г., с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. г., с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. г., с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. г., с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. г., с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. г., с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. г., с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. г., с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. г., с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. г., с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. г., с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. г., с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. г.;

- в .... с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. г., с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. г.;

- в .... с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. г., с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. г., с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. г.

Частью 1 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» установлено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях в РФ» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста

Согласно пп. 20 ч. 1 ст. 27 действовавшего до 01.01.2015 г. Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Постановлением Правительства Российской Федерации N 781 от 29 октября 2002 года были утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (Список 2002 года) и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (Правила 2002 года).

До вступления в силу Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и указанного выше Списка, вопросы назначений досрочной трудовой пенсии по старости регулировались ст. 81 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 года «О государственных пенсиях в Российской Федерации» и принятыми во исполнение указанного ЗаконаСписком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения (Список 1999 года) и Правилами исчисления сроков выслугу для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения (Правила 1999 года), утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1066, регулировавшими вопросы включения в стаж периодов работы с ноября 1999 года.

В силу п. 5 Правил 2002 года периоды работы в должностях и учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж в календарном порядке, за исключением случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы.

В соответствии с Перечнем структурных подразделений государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, клиник высших медицинских образовательных учреждений и медицинских научных организаций, медико-санитарных частей и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых дает право один год работы считать за один год и 6 месяцев, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1066, правом на льготное исчисление обладали медицинские сестры перевязочные в отделениях гнойной хирургии стационаров.

Правом на льготное исчисление стажа работы медицинских сестер перевязочных в отделениях гнойной хирургии стационаров предусмотрено в настоящее время Перечнем структурных подразделений государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, клиник высших медицинских образовательных учреждений и медицинских научных организаций, медико-санитарных частей и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых дает право один год работы считать за один год и 6 месяцев, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781.

Согласно п. 4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27, 28 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, в стаж работы, дающий право на льготную пенсию, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее .... процентов рабочего времени.

Как следует из материалов дела, истица с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. работала .... хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. .... с хх.хх.хх г. и по настоящее время работает в .... в должности ..... Указанные обстоятельства подтверждаются записями в трудовой книжке; справками, уточняющими особые условия труда, выданными работодателями, согласно которым она работала ....; приказами о приеме, расторжении трудового договора; личными карточками работника формы Т-2; трудовым договором; должностными инструкциями .... от хх.хх.хх г. г., от хх.хх.хх г. г., от хх.хх.хх г. г.; выписками из приказов о прохождении аттестации и присвоении квалификационных категорий и материалов аттестации.

Из материалов дела усматривается, что отдельного .... не имелось, но в хирургическом отделении стационара проходили лечение и больные гнойной хирургии, при этом для таких больных имелась отдельная гнойная перевязочная, в которой работала истица. Приказы о принятии или закреплении той или иной перевязочной медсестры за гнойной или чистой перевязочной не издавались.

Из отчетов истицы, представленных на аттестацию в хх.хх.хх г., следует, что штатное расписание как .... предусматривало в штате хирургического отделения должности .... - .... единица и .... - .... единица.

Почасовой графику работы истицы - медсестры гнойной перевязочной, и характер проводимых истицей манипуляций, указанных в отчетах, свидетельствуют о том, что в течение более ....% рабочего времени ею осуществлялась работа с гнойными больными.

Во все спорные периоды работы истице была установлена надбавка в размере ....% за работу с вредными условиями в связи с проведением лечебных манипуляций с гнойными больными, что подтверждается представленными лицевыми счетами, трудовым договором, приказами о приеме на работу.

Согласно карте аттестации рабочего места истицы, проведенной в хх.хх.хх г. г., рабочее место не соответствует государственным нормативным требованиям, условия труда истицы признаны вредными и дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии пп. 02 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ». Аналогичные сведения о характере работы .... отражены в сводной таблице классов условий труда, установленных по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда, и компенсаций которые необходимо в этой связи устанавливать работникам, составленной в хх.хх.хх г.

Доказательств того, что с момента проведения аттестации рабочего места, условия труда изменились, суду не представлено.

Из показаний свидетеля Л.., работающей вместе с истицей в одном хирургическом отделении, также следует, что начиная с хх.хх.хх г. и по настоящее время, истица работает в одном и том же кабинете - в ...., каких-либо изменений в ее функциональных обязанностях и характере работе за этот период времени не произошло.

Должностные обязанности истицы, изложенные в должностных инструкциях, соответствуют должностным обязанностям медицинской сестры перевязочной согласно ЕКТС должностей руководителей, специалистов и служащих, разделу «Квалификационные характеристики должностей работников в сфере здравоохранения», утвержденном приказом Минздравсоцразвития РФ от 23.07.2010 г. № 541н.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 г. «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Имеющиеся в деле доказательства, позволяют суду сделать вывод о том, что условия труда и трудовая функция в периоды работы истицы в ....» в качестве .... с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. г., с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. г., с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. г., с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. г., с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. г., с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. г., с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. г., с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. г., с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. г., с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. г., с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. г., с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. г., с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. г., с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. г., с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. г., с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. г., с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. г., с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. г., с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. г., с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. г., с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. г., в .... в качестве .... с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. г., с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. г., в .... в качестве .... с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. г., с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. соответствовали условиям труда и функциональным обязанностям медицинских сестер перевязочных в отделениях гнойной хирургии стационаров, т.е. должностям, предусмотренным Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1066, и Перечнем структурных подразделений государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, клиник высших медицинских образовательных учреждений и медицинских научных организаций, медико-санитарных частей и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых дает право один год работы считать за один год и 6 месяцев, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781.

Таким образом, указанные периоды работы подлежат включению в стаж лечебной деятельности, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости на льготных условиях, в исчислении ...., т.е. .... год работы за .... месяцев.

Вместе с тем, даже с зачетом в специальный стаж указанных выше периодов работы истица не имеет необходимого стажа лечебной деятельности - .... лет для назначения досрочной пенсии по старости, поэтому в удовлетворении ее требований о признании незаконным решения ответчика об отказе в назначении пенсии и о назначении пенсии следует отказать.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию госпошлина в размере .... руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в .... Республики Карелия включить в стаж лечебной деятельности, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости на льготных условиях, в исчислении .... периоды работы Ивановой Г.В. в .... с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. г., с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. г., с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. г., с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. г., с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. г., с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. г., с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. г., с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. г., с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. г., с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. г., с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. г., с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. г., с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. г., с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. г., с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. г., с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. г., с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. г., с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. г., с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. г., с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. г., с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. г., в .... с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. г., с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. г., в .... с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. г., с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. г.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда РФ в г. Олонец Республики Карелия в пользу Ивановой Г.В. расходы по государственной пошлине в размере .... рублей.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Олонецкий районный суд в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья                               А.В. Никитина

Мотивированное решение составлено 01.09.2015 г.