Решение по делу № 2-1227/2021 от 05.07.2021

Дело № 2-1227/2021                                копия

УИД 33RS0003-01-2021-001940-68

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

27 августа 2021 года                        г. Владимир

Фрунзенский районный суд г.Владимира в составе:

председательствующего судьи             Маулиной М.В.,

при секретаре                        Гуровой А.Д.,

рассматривая в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Чернова С.А. к администрации г. Владимира о признании права собственности на самовольную постройку,

у с т а н о в и л:

Чернов С.А. обратился в суд с иском к администрации г.Владимира о признании права собственности на самовольную постройку. В обоснование иска указал, что ПГК «Солнечный» на основании договора аренды земельного участка №... от 10.08.2017 предоставлен во владение и пользование земельный участок с кадастровым номером ...... Согласно п. 1.2. указанного договора участок предается для гаражей-стоянок, фактическое использование: для содержания гаражного бокса №... в составе ПГК «Солнечный». С 29.09.1998 ПГК «Солнечный» поставлен на учет в налоговом органе, что подтверждается свидетельством о постановке на учет в налоговом органе от 20.07.1999, №....

Истец является владельцем гаражного бокса в соответствие с договором переуступки пая №... от 30.10.2008, согласно которому Б. переуступил пай в виде гаражного бокса №... Чернову С.А.. При возведении гаражного бокса соблюдено целевое назначение земельного участка, предусмотренного п. 1.2 договора №... от 10.08.2017. При заключении договора объект предавался без разрешения на строительство.

Истец является членом ПГК «Солнечный», что подтверждается членской книжкой №... и выпиской из протокола от 30.10.2008 года, согласно которой Чернов С.А. был принят в члены ПГК «Солнечный».

Согласно справке от 19.12.2020 г. №..., выданной ПГК «Солнечный», истец является владельцем гаражного бокса №..., расположенного по адресу: ....... Членские и паевые взносы истцом внесены полностью.

В соответствие с заключением ООО «......» гаражный бокс №... находится в границах земельного участка с кадастровым номером ......, переданного в аренду ПГК «Солнечный».

Согласно техническому плану помещения от 02.02.2021 г. фактическая площадь гаражного бокса составляет 22,1 кв. м. в границах кадастрового квартала ...... в районе ...... Площадь была определена в соответствии с Приказом Минэкономразвития №... от 01.03.2016 года.

Согласно техническому заключению, подготовленному ......, по обследованию строительных конструкций гаражного бокса, расположенного по адресу ......, ПГК «Солнечный», гаражный бокс №..., на момент проведения обследования все строительные работы завершены, все строительные конструкции находятся в удовлетворительном состоянии. Строительные конструкции соответствуют воспринимаемым нагрузкам, климатическому району и условиям эксплуатации, обеспечивают прочность, устойчивость и другие характеристики. Эксплуатация объекта не угрожает жизни и здоровью людей, не нарушает охраняемые законом права и интересы других лиц.

Истец обращался в Управление и архитектуры и строительства администрации ...... с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. Управление архитектуры и строительства администрации ...... было отказано в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

У истца в отношении спорного строения отсутствует акт ввода объекта в эксплуатацию, что препятствует оформлению гаража собственность, в связи с чем возникла необходимость обращения в суд для разрешения спора.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Сохранение самовольной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Ссылаясь в обоснование иска на положение ст. ст. 8, 12, 218, 222 ГК РФ истец Чернов С.А. просил признать за ним право собственности на гаражный бокс №..., расположенный в ПГК «Солнечный» по адресу: ......, гаражный бокс №..., площадью 22,1 кв.м.

В судебном заседании истец Чернов С.А., будучи надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. Представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие (л.д.103).

Представитель ответчика - администрации г.Владимира, будучи надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. Ходатайствовал о рассмотрении и дела в свое отсутствие (л.д.107).

Представил отзыв по иску (л.д. 65-66), дополнение к отзыву (л.д.106-107) в котором просил отказать в удовлетворении исковых требований, поскольку истцом не представлены доказательства соблюдения истцом ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ФЗ «О пожарной безопасности» Также не представлено доказательств того, что ООО «Владимиргоспроект» вправе осуществлять работы по обследованию строительных конструкций зданий и сооружений – является членом СРО в области инженерных изысканий.

Представитель третьего лица – ПГК «Солнечный», извещен надлежащим образом о дне и месте рассмотрения дела, в суд не явился.

Выслушав истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему:

В силу п.п. 1, 4 ст. 218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

Согласно п.п. 1, 3 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых, лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено, что земельный участок с кадастровым номером ...... относится к землям населенных пунктов, расположен по адресу: ......, разрешённое использование: гаражи-стоянки (л.д.7-14).

ПГК «Солнечный» согласно Уставу, утвержденному решением общего собрания (протокол №... от 25.03.2015), был создан в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации (основной государственный регистрационный №...), для удовлетворения потребностей своих членов в строительстве, содержании и использовании гаражей (гаражных боксов) для личных нужд, в том числе для хранения автотранспорта и иного имущества (л.д.15-23).

Согласно договора подряда №... от 15.07.2008, заключенного между ООО «......» и Б., заказчик поручает, а подрядчик принимает на себя обязательство выполнить работы по возведению индивидуального гаража согласно проекта в объеме, оговоренном в перечне работ и являющемся неотъемлемой частью настоящего договора (л.д.26-27). Согласно акта сдачи-приема работ, выполненных согласно перечню, ООО «......» выполнило работы в полном объеме с надлежащим качеством. Претензии со стороны заказчика отсутствуют. Подрядчик несет ответственность за качество скрытых работ в соответствии со строительными нормами и правилами (л.д.31).

Договором уступки пая №... от 30.10.2008 подтверждается, что Б. переуступил Чернову С.А. принадлежащий Б. по праву собственности пай (гаражный бокс №...), расположенный в ПГК «Солнечный» по адресу: ...... (л.д.32).

Из передаточного акта №... от 30.10.2008 усматривается, что Б. в соответствии с договором переуступки пая, заключенного 30.10.2008, передал гаражный бокс №..., являющийся паем в ПГК «Солнечный» по адресу: ......, Чернову С.А. Последний принял указанный бокс и претензий не имеет (л.д.33).

Выпиской из протокола заседания правления ПГК «Солнечный» от 30.10.2008 постановлено: разрешить истцу внести пай в виде гаража, построенного согласно проекта с минимальной готовностью; предоставить для строительства гаража место, обозначенное в проекте под №...; внести вопрос о приеме Чернова С.А. в пайщики кооператива на ближайшем собрании, но не позднее 3-х месяцев с момента предъявления гаража (л.д.28).

Согласно справке, ПГК «Солнечный» №... от 19.12.2020, Чернов С.А. является членом ПГК «Солнечный» и владельцем гаражного бокса №..., расположенного по адресу: ....... Членский и паевые взносы внесены истцом полностью (л.д. 36).

Согласно справке о рыночной стоимости объекта недвижимости от 04.02.2021 гаражный бокс №..., расположенный по адресу: ......, ПГК «Солнечный», с учетом торга округленно имеет рыночную стоимость на уровне 200 000 рублей (л.д.37-38).

Из технического плана помещения следует, что спорное нежилое помещение является гаражным боксом, площадью 22,1 кв.м., расположенным на 1 этаже по адресу: ......, гаражный бокс №... (л.д. 39-45).

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 01.12.2017 на земельный участок с кадастровым кварталом ...... сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные, ранее учтенные» (л.д.46-52).

Согласно заключению кадастрового инженера В. (ООО «......), гаражный бокс №... находится в границах земельного участка №... (л.д. 53, 54).

Согласно техническому заключению ООО «......» все строительные конструкции находятся в удовлетворительном состоянии. Деформаций, разрушений, трещин, замачиваний, следов коррозионных воздействий или иных дефектов, способных привести к разрушению здания, обследования не выявлено.

Строительные конструкции воспринимаемым нагрузкам, климатическому району и условиям эксплуатации, обеспечивают прочность, устойчивость и другие характеристики надежности здания.

Строительные конструкции гаражного бокса №..., расположенного по адресу: ...... ПГК «Солнечный», обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта (бокса и всего здания) по назначению без выполнения дополнительных мероприятий, тем самым не нарушают охраняемые законом права и интересы других лиц (л.д.56-61).

Чернов С.А. обращался в администрацию города Владимира с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию вышеуказанного гаражного бокса, в чем ему было отказано, поскольку не были предоставлены правоустанавливающие документы на земельный участок, акт приемки объекта капитального строительства, акт, подтверждающий соответствие параметров построенного, реконструированного объекта капитального строительства проектной документации, документы, подтверждающие соответствие объекта капитального строительства техническим условиям, схема, отображающая расположение построенного, реконструированного объекта капитального строительства, расположения сетей инженерно-технического обеспечения, заключение органа государственного строительного надзора, документ, подтверждающий заключение договора обязательного страхования гражданской ответственности владельца, акт приемки выполненных работ по сохранению объекта культурного наследия, технический план объекта капитального строительства (л.д. 63-64).

Из заключения ...... №...... от 13.07.2021 следует, что гаражный бокс №... в ПГК «Солнечный» на 548 машиномест по адресу ...... соответствует требованиям СанПиП 2.2.1./2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», расположен с соблюдением санитарных разрывов до жилой застройки (л.д. 69).

...... в порядке консультации сообщил, что гаражный бокс №..., расположенный в ПГК «Солнечный» по адресу: ...... соответствует требованиям пожарной безопасности действующих нормативных документов (л.д.88).

При таких обстоятельствах, на основе анализа представленных доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу, что при строительстве гаражного бокса №... не допущено нарушения градостроительных и строительных норм и правил, требований санитарно-эпидемиологической и пожарной безопасности, в связи с чем спорная постройка не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом не установлено со стороны истца нарушений прав третьих лиц, спор о праве на гараж отсутствует.

Принимая во внимание, что у истца отсутствует возможность иным способом легализовать самовольную постройку и получить правоустанавливающие документы на возведенный объект в установленном законом порядке, с учетом вышеприведенных разъяснений Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ №22 от 29.04.2010, суд приходит к выводу, что имеется предусмотренная ст. 222 Гражданского Кодекса РФ совокупность условий для удовлетворения исковых требований и признания за истцом права собственности на гаражный бокс.

Доказательств иного, согласно положениям ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ответчиком - не представлено.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Исковые требования Чернова С.А. удовлетворить.

Признать за Черновым С.А. право 22,1 кв.м., расположенный в потребительском гаражном кооперативе «Солнечный» по адресу: .......

На решение в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме может быть подана апелляционная жалоба во Владимирский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Владимира.

Председательствующий судья     подпись        М.В. Маулина

Подлинный документ подшит в деле №2-1227/2021, находящемся в производстве Фрунзенского районного суда г. Владимира.

Секретарь судебного заседания                А.Д.Гурова