Решение по делу № 2-249/2018 от 14.12.2017

Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

ИФИО1

10 мая 2018 года г. Шилка

Шилкинский районный суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Бородина А.Н.

при секретаре Каргаполовой В.О.

с участием прокурора Мункуевой М.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шилкинского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения «Казановское» об обязании совершить определенных действий,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор обратился в суд с вышеназванным иском в интересах неопределенного круга лиц, ссылаясь на следующее.

Проверкой установлено МКП «Казаново» использует котельную, расположенную по адресу: с. Казаново, ул. Октябрьской революции, 46. При использовании данной котельной образуются золошлаки, которые не вывозятся с территории, отсутствует место временного хранения отходов, золошлаки расположены на земле около здания котельной без оборудования специальных площадок для хранения.

Опрошенный директор МКП «Казаново» Галуза С.С. пояснил, что при эксплуатации котельных образуются золошлаки, которые хранятся на земле, возле котельных. Специальных площадок для хранения не имеется, в связи с тем, что их никогда не было, никто этим не занимался. Кроме того, пояснил, что не осведомлен о данных требованиях законодательства.

Согласно приложению к акту приема-передачи муниципального имущества муниципального района «Шилкинский район» в муниципальную собственность сельского поселения «Казановское» от 28.01.2013, утвержденного главой муниципального района «Шилкинский район» и главой сельского поселения «Казановское», здание котельной по адресу: с.Казаново, ул. Октябрьской Революции, 46 передано в собственность администрации сельского поселения «Казановское».

Просит суд обязать администрацию сельского поселения «Казановское» (ИНН 7527007117, ОГРН 1057527013169, дата регистрации 16.12.2015) в срок до 01.09.2018 организовать оборудование территорию площадки для временного размещения золошлаков котельной, расположенной по адресу: Забайкальский край, Шилкинский район, с.Казаново, ул.Октябрьской Революции, 46: навесом для защиты хранящихся насыпью отходов от воздействия атмосферных осадков и ветров; поверхность площадки - искусственным водонепроницаемым и химически стойким покрытием; по периметру площадки - обваловкой и обособленной сетью ливнестоков.

Обязать администрацию сельского поселения «Казановское» Муниципальное казенное предприятие «Казановское» ИНН 7527007117, ОГРН 1057527013169, дата регистрации 16.12.2015, в срок до 01.09.2018 организовать вывоз отходов производства с территории котельных муниципального казенного предприятия «Казаново», расположенных по адресам: Шилкинский район, с. Казаново, ул. Октябрьской революции, д. 46.

В судебном заседании Шилкинский межрайонный прокурор исковые требования поддержал в полном объеме, просит их удовлетворить.

Представитель администрации сельского поселения «Казановское» в судебное заседание не явился, причину не явки не сообщил.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд полагает, что требования прокурора подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться в том числе, на основе соблюдения права человека на благоприятную окружающую среду, обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека, обязательности проведения в соответствии с законодательством Российской Федерации проверки проектов и иной документации, обосновывающих хозяйственную и иную деятельность, которая может оказать негативное воздействие на окружающую среду, создать угрозу жизни, здоровью и имуществу граждан, на соответствие требованиям технических регламентов в области охраны окружающей среды.

Согласно ч. ч. 1, 2 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», отходы производства и потребления, в том числе радиоактивные отходы, подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Запрещается сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.

В соответствии с п. 1 ст. 22 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 №52-ФЗ, отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно разделу III «Временное складирование и транспортировка отходов» Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.1.7.1322-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления» временное складирование и транспортировка отходов производства и потребления определяются проектом развития промышленного предприятия или самостоятельным проектом обращения с отходами (п. 3.1). При временном хранении отходов в нестационарных складах, на открытых площадках без тары (навалом, насыпью) или в негерметичной таре должны соблюдаться следующие условия: - поверхность хранящихся насыпью отходов или открытых приемников-накопителей должна быть защищена от воздействия атмосферных осадков и ветров (укрытие брезентом, оборудование навесом и т.д.); - поверхность площадки должна иметь искусственное водонепроницаемое и химически стойкое покрытие (асфальт, керамзитобетон, полимербетон, керамическая плитка и др.); - по периметру площадки должна быть предусмотрена обваловка и обособленная сеть ливнестоков с автономными очистными сооружениями; допускается ее присоединение к локальным очистным сооружениям в соответствии с техническими условиями (п. 3.7). Периодичность вывоза накопленных отходов с территории предприятия регламентируется установленными лимитами накопления промышленных отходов, которые определены в составе проекта развития промышленного предприятия или в самостоятельном проекте обращения с отходами (п. 3.15).

В нарушение указанных норм хранение отходов в МКП «Казаново» осуществляется ненадлежащим образом, специальные площадка для хранения отходов не оборудована, золошлаки, образующиеся при использовании котельной МКП «Казаново», с территории предприятия не вывозятся.

В соответствии со ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Указанное бездействие нарушает право неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Шилкинского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения «Казановское» об обязании совершить определенных действий, удовлетворить.

Обязать администрацию сельского поселения «Казановское» (ИНН 7527007117, ОГРН 1057527013169, дата регистрации 16.12.2015) в срок до 01.09.2018 организовать оборудование территорию площадки для временного размещения золошлаков котельной, расположенной по адресу: Забайкальский край, Шилкинский район, с.Казаново, ул.Октябрьской Революции, 46: навесом для защиты хранящихся насыпью отходов от воздействия атмосферных осадков и ветров; поверхность площадки - искусственным водонепроницаемым и химически стойким покрытием; по периметру площадки - обваловкой и обособленной сетью ливнестоков.

Обязать администрацию сельского поселения «Казановское» Муниципальное казенное предприятие «Казановское» ИНН 7527007117, ОГРН 1057527013169, дата регистрации 16.12.2015, в срок до 01.09.2018 организовать вывоз отходов производства с территории котельных муниципального казенного предприятия «Казаново», расположенных по адресам: Шилкинский район, с. Казаново, ул. Октябрьской революции, д. 46.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение месяца со дня принятия путем подачи апелляционной жалобы в Шилкинский районный суд Забайкальского края.

Председательствующий Бородин А.Н.

Решение не вступило в законную силу

Подлинник документа находится в материалах гражданского дела № Шилкинского районного суда <адрес>.