Решение по делу № 2а-3661/2018 от 24.10.2018

Дело № 2а-3661/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 ноября 2018 года г. Волгодонск

Волгодонской районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Журба О.В.,

при секретаре Выстребовой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» к старшему судебному приставу Отдела судебных приставов по <адрес> и <адрес> УФССП России по <адрес>, Управлению ФССП по <адрес>, заинтересованное лицо: Лютова Т.Н., о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя по несоблюдению срока направления копии постановления об окончании исполнительного производства №-ИП с оригиналом исполнительного документа №, возобновлении исполнительного производства, и исполнении требований исполнительного документа,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» (ООО «СААБ») обратилось с административным иском к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по <адрес> и <адрес> УФССП России по <адрес> Иванищевой Т.Ю., Управлению ФССП по <адрес>, заинтересованное лицо: Лютова Т.Н., о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя по несоблюдению срока направления копии постановления об окончании исполнительного производства №-ИП с оригиналом исполнительного документа №, возобновлении исполнительного производства, и исполнении требований исполнительного документа, указав, что 18.04.2018 судебным приставом - исполнителем ОСП по <адрес> и <адрес> УФССП России по <адрес> Иванищевой Т.Ю. в соответствии с п.3 ч.1 ст.47 ФЗ № «Об исполнительном производстве» принято постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю по исполнительному производству №13504/18/61041-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбуждённого на основании исполнительного документа - судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка №<адрес> Н.-Новгорода о взыскании задолженности в размере 6005,81 руб. с должника Лютовой Т.Н., в пользу взыскателя ООО «Хоум Кредит энд Финанс Банк (определением суда произведена замена стороны взыскателя на ООО «СААБ»). Указанная выше информация получена ООО «СААБ» ДД.ММ.ГГГГ, из Банка данных исполнительных производств, размещенного на официальном сайте ФССП России. Копия постановления об окончании исполнительного производства №22628/18/61041-ИП и исполнительный документ № от 31.010.2008 в отношении должника Лютовой Т.Н. в адрес взыскателя не поступали, тогда как, согласно контрольным срокам, пересылки письменной корреспонденции, утв.постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, копия постановления об окончании исполнительного производства с оригиналом исполнительного документа должны были поступить в адрес взыскателя в течении 12 дней со дня вынесения указанного постановления. Однако, судебный пристав-исполнитель нарушил ч.6 ст.47 ФЗ № «Об исполнительном производстве», не направив в установленные законом сроки копию постановления об окончании исполнительного производства №-ИП вместе с исполнительным документом взыскателю, чем нарушены права взыскателя на повторное предъявление исполнительного документа к исполнению, и право на своевременное и полное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе. Просит:

- признать бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Волгодонску и Волгодонскому району УФССП России по Ростовской области Иванищевой Т.Ю., выраженное в не соблюдении установленного ч.6 ст.47 ФЗ №229 «Об исполнительном производстве» срока направления копии постановления об окончании исполнительного производства №13504/18/61041-ИП с оригиналом исполнительного документа №2-24890/2008 взыскателю после его вынесения, незаконным;

- обязать возобновить исполнительное производство №13504/18/61041-ИП и принять меры принудительного исполнения, направленные на своевременное и полное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе №2-24890/2008 от 31.10.2008.

Представитель ООО «СААБ» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещён надлежащим образом, при подаче административного иска представитель ООО «СААБ» Маркелова Е.Е. ходатайствовала о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Определением Волгодонского райсуда от 31.10.2018, произведена замена административного ответчика судебного пристава-исполнителя Иванищевой Т.В., на старшего судебного пристава отдела судебных приставов по г.Волгодонску и Волгодонскому району УФССП России по Ростовской области.

Старший судебный пристав-исполнитель Отдела судебных приставов по г. Волгодонску и Волгодонскому району УФССП России по Ростовской области Заикина Н.Ю. в судебное заседание не явился, в поступившем заявлении просит рассмотреть дело в её отсутствие.

Представитель УФССП по Ростовской области Павловская Н.И. в судебное заседание не явилась, в поступившем заявлении просит рассмотреть дело в её отсутствие.

Заинтересованное лицо Лютова Т.Н. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был уведомлён. В соответствии с положениями ст.165.1 ГК РФ, суд признает заинтересованное лицо надлежащим образом, уведомлённым о времени и месте рассмотрения дела.

На основании ст.150 КАС РФ, дело рассмотрено в отсутствие участвующих в деле лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч.1 ст.218 Кодекса административного судопроизводства РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Как разъяснено в пункте 8 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность (ч.1 ст.218, ч.1 ст.121 Закона «Об исполнительном производстве»).

Таким образом, для удовлетворения административного иска о признании незаконным постановления, действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя необходимо установить, что оспариваемое постановление, действие (бездействие) не только не соответствует закону, но и нарушает права и свободы заявителя, при этом, заявителю созданы препятствия к осуществлению им прав и законных интересов, либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность.

В соответствии с ч.8 ст.226 КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, имеющие значение для дела, в полном объёме.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по <адрес> и <адрес> УФССП по <адрес> Полывянным И.А., на основании судебного приказа №, выданного мировым судьей судебного участка № Нижегородского судебного района <адрес>, в отношении должника Лютовой Т.Н., в пользу взыскателя ООО «СААБ» с предметом исполнения: задолженность в размере 6028,30 руб., возбуждено исполнительное производство №-ИП.

В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем было установлено, что невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях, за исключением случаев, когда предусмотрен розыск. Принят акт от ДД.ММ.ГГГГ о наличии обстоятельств, в соответствии с которым, исполнительный документ возвращается взыскателю.

Вышеуказанные действия судебного пристава-исполнителя административным истцом не оспариваются.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Иванищевой Т.Ю. вынесено постановление об окончании указанного исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю, в связи с тем, что невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях, за исключением случаев, когда предусмотрен розыск.

Обоснованность вынесения указанного постановления административным истцом так же не оспаривается.

В силу ч.6 ст.47 ФЗ «Об исполнительном производстве», копия постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства должна быть направлена взыскателю не позднее дня, следующего за днем его вынесения.

Между тем, согласно представленной представителем административного ответчика квитанцией об отправки заказной почтовой корреспонденции и изложенного ходатайства, ООО «СААБ» ДД.ММ.ГГГГ было направлено постановление об окончании исполнительного производства № №, и судебный приказ №, (л.д.35) и получено ООО «СААБ» ДД.ММ.ГГГГ, что следует из отчёта об отслеживании почтового отправления (л.д.39-40).

Таким образом, установлено, что хотя судебным приставом-исполнителем было допущено нарушение срока направления взыскателю копии постановления об окончании исполнительного производства с исполнительным документом, но, учитывая установленные по делу обстоятельства, а также положения ст.218 КАС РФ, данное обстоятельство, само по себе, не является основанием для удовлетворения административного иска о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным.

Материалы дела не содержат доказательств, что в результате установленного нарушены права, и свободы заявителя нарушены, созданы препятствия к осуществлению заявителем прав и законных интересов, либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность.

Судом рассмотрены доводы административного истца о том, что в результате не направления в его адрес в установленный законом срок копии постановления об окончании исполнительного производства и оригинала исполнительного документа № ООО «СААБ» было лишено возможности дальнейшего предъявления исполнительного документа к исполнению. Однако, данное право восстановлено, факт утраты исполнительного документа не установлен, срок его предъявления к исполнению не истёк.

Административный истец после получения исполнительного документа вправе повторно предъявить его к исполнению.

В связи с изложенным суд приходит к выводу, что предусмотренные законом основания для удовлетворения административного иска о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившегося в несоблюдении установленного законом срока направления взыскателю копии постановления об окончании исполнительного производства №-ИП и исполнительного документа, отсутствуют.

Следовательно, и в удовлетворении заявленного, как способ восстановления нарушенного права, требования об обязать возобновить исполнительное производство №-ИП и принятии мер принудительного исполнения, направленные на своевременное и полное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе № от ДД.ММ.ГГГГ, так же следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления общества с ограниченной ответственностью «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» к старшему судебному приставу Отдела судебных приставов по <адрес> и <адрес> УФССП России по <адрес>, Управлению ФССП по <адрес>, заинтересованное лицо: Лютова Т.Н., о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя по несоблюдению срока направления копии постановления об окончании исполнительного производства №-ИП с оригиналом исполнительного документа №, возобновлении исполнительного производства, и исполнении требований исполнительного документа, отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Волгодонской районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.