Решение по делу № 2-1944/2020 от 30.12.2019

УИД 11RS0001-01-2019-017884-02 Дело № 2-1944/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Мосуновой Е.В.,

при секретаре Казаковой Е.В.,

с участием представителя истца Сорокина А.В., ответчика ИП Мальцева П.А., представителя ответчика Макаровой О.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Сыктывкаре 23 июля 2020 года гражданское дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Коми к индивидуальному предпринимателю Мальцеву ФИО7 об устранении нарушений санитарного законодательства РФ,

установил:

Управление Роспотребнадзора по Республике Коми обратилось в суд с иском к ИП Мальцеву П.А. об устранении нарушений санитарного законодательства Российской Федерации, а именно: возложении обязанности оборудовать в течение 3-х месяцев с момента вступления решения суда в законную силу изолированный от жилой части здания, расположенного по адресу: ..., отдельный вход в апарт-отель «<данные изъяты>».

В обоснование иска указано, что в ходе административного расследования установлено, что нежилое помещение площадью 283 кв.м, расположенное ..., используется ИП Мальцевым П.А. для размещения апарт-отеля (гостиницы) «<данные изъяты>». Использование клиентами гостиницы и жильцами жилого дома общего входа в здание значительно ухудшает санитарно-эпидемиологическую обстановку в указанном жилом доме, способствует распространению массовых инфекционных заболеваний.

Определением суда к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ГЖИ по г. Сыктывкару и Корткеросскому району, Служба Республики Коми стройжилтехнадзора, администрация МО ГО «Сыктывкар», ООО «УРЭК».

Представитель истца в судебном заседании на удовлетворении иска настаивал по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик, представитель ответчика не возражали против удовлетворения заявленных исковых требований, пояснив, что ведется работа по изготовлению, согласованию проекта по реконструкции крыльца, с учетом времени, необходимого для согласования проекта, проведения экспертизы и выполнения строительных работ, климатических условий, просили установить срок для оборудования входа до 21.05.2021.

ГЖИ по г. Сыктывкару и Корткеросскому району, Служба Республики Коми стройжилтехнадзора (контроля), администрация МО ГО «Сыктывкар», ООО «УРЭК» о времени и месте рассмотрения дела извещены по правилам ст.113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в суд своих представителей не направили.

В соответствии со ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителей третьих лиц.

Выслушав представителя истца, ответчика и его представителя, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, ИП Мальцев П.А. с 20.08.2009 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, основным видом деятельности которого является аренда и управление собственным или арендованным недвижимым имуществом и дополнительными видами деятельности которого являются деятельность гостиниц и прочих мест временного проживания, деятельность по предоставлению мест для краткосрочного проживания.

Мальцеву П.А. на праве собственности принадлежат жилые помещения, расположенные в многоквартирном жилом доме по адресу: ... и нежилое помещение с кадастровым номером 11:05:0106046:888 площадью 283 кв.м. на ....

Нежилое помещение площадью 283 кв.м, расположенное по ..., используется ИП Мальцевым П.А. для размещения апарт-отеля (гостиницы) «<данные изъяты>», что подтверждается имеющимися доказательствами сторонами в судебном заседании не оспаривалось.

Согласно протоколу от 24.09.2019 №812, в рамках административного расследования, проведенного Управлением Роспотребнадзора по Республике Коми, возбужденного в отношении ИП Мальцева П.А., 29.08.2019 в 15 час. 00 мин. в апарт-отеле «<данные изъяты>» по адресу: ..., были выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации зданий и сооружений, а именно: помещение общественного назначения - апарт-отель «<данные изъяты>» ИП Мальцева П.А. располагается на 2 этаже жилого одноподъездного многоквартирного дома по адресу: ..., не имеет входа, изолированного от жилой части здания. Вход в отель осуществляется через один общий с жилым домом вход (подъезд жилого дома), не изолированный от жилой части здания, через общий лифт, общую лестницу.

По факту нарушения требований п. 3.3, 3.7 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 10.06.2010 № 64, о том, что помещения общественного назначения, встроенные в жилые здания, должны иметь входы, изолированные от жилой части здания, вступившим в законную силу постановлением Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 18.10.2019 по делу № 5-2244/2019 об административном правонарушении ИП Мальцев П.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

Вступившем в законную силу апелляционном определении Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Коми от 08.08.2019 по делу № 33-4908/2019 ИП Мальцеву П.А. запрещено размещение гостиницы в жилых помещениях – квартирах № ... и прачечной в нежилом помещении №№... согласно техническому паспорту площадью 35,1 кв.м на ....

Указанным апелляционным определением установлен факт размещения в жилом доме в арендуемом нежилом помещении на ... этаже прачечной, а также гостиницы на ... этажах в жилых помещениях, принадлежащих Мальцеву П.А.

Согласно ч.2 ст.61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

В силу ст.8 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

Согласно ч.1 ст.2 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается, в том числе, посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

В соответствии со ст.11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, осуществлять производственный контроль за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг.

Ч.1 ст. 24 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» установлено, что при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан (ч. 2 ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Также действующим законодательством к организации гостиничного бизнеса предъявляется ряд санитарно-эпидемиологических, технических и других требований.

Положениями ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ определено, что на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (ч.1). Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (ч.3).

Согласно п.3.3 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилы зданиях и помещениях», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 10.06.2010 №64, помещения общественного назначения, встроенные в жилые здания, должны иметь входы, изолированные от жилой части здания.

В силу п.3.7 СанПиН 2.1.2.2645-10 помещения общественного назначения, встроенные в жилые здания, должны иметь входы, изолированные от жилой части здания, при этом участки для стоянки автотранспорта персонала должны располагаться за пределами придомовой территории.

Приказом Минстроя России от 03.12.2016 № 883/пр утверждены СП 54.13330 «СНиП 31-01-2003 Здания жилые многоквартирные».

Помещения общественного назначения должны иметь входы и эвакуационные выходы, изолированные от жилой части здания (п.7.2.15).

К помещению общественного назначения относится помещение, предназначенное для осуществления в нем деятельности по обслуживанию жильцов дома, жителей прилегающего жилого района или для общественной и предпринимательской деятельности в жилой застройке, имеющее отдельный вход (входы) с прилегающей территории и (или) из жилого здания, а также другие помещения, разрешенные к размещению в жилых зданиях органами Роспотребнадзора (п.3.23).

Учитывая вышеизложенное, установив факт использования нежилых помещений, принадлежащих на праве собственности ответчику, в качестве гостиницы и отсутствия изолированного от жилой части входа в гостиницу, оценив представленные доказательства по правилам ст.67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу о том, что ИП Мальцевым П.А. не соблюдаются требования законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия, чем нарушаются права и законные интересы жителей многоквартирного дома по адресу: ..., и других лиц, которые по тем или иным основаниям посещают данный жилой дом, в связи с чем исковые требования являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст.206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Определяя срок организации мероприятий по устранению нарушений законодательства, с учетом разумности, а также характера выявленных нарушений и способа их устранения целесообразно установить срок до 01.05.2021.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ суд,

решил:

Требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Коми к индивидуальному предпринимателю Мальцеву Петру Александровичу об устранении нарушений санитарного законодательства РФ удовлетворить.

Обязать индивидуального предпринимателя Мальцева ФИО8 в срок до 01.05.2020 оборудовать изолированный от жилой части здания (...) отдельный вход в апарт-отель «<данные изъяты>».

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение одного месяца со дня составления в окончательной форме.

Председательствующий      Е.В.Мосунова

<данные изъяты>