Решение по делу № 12-75/2019 от 18.06.2019

Дело № 12-75/2019                                                                                                       

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

01 июля 2019 года                                                                                                 с. Троицкое

Судья Нанайского районного суда Сосницкая Е.В., рассмотрев жалобу Власова Е.А. на постановление по делу об административном правонарушении мирового судьи судебного района «Индустриальный район г. Хабаровска» на судебном участке №8 исполняющий обязанности мирового судьи судебного района «Нанайский район Хабаровского края» на судебном участке №59 Ковтун П.А. от 29.04.2019 № 5-606-59/2019 в отношении должностного лица директора муниципального унитарного предприятия «Нанайский теплоэнергетический комплекс» Нанайского муниципального района Хабаровского края» Власова Евгения Анатольевича по ст. 15.33.2 КоАП РФ (несвоевременное предоставление сведений в Управление Пенсионного фонда РФ по форме СЗВ-М за декабрь 2018 года о застрахованном лице Беньковском В.Е.),

УСТАНОВИЛ:

29.04.2019 мировым судьей судебного района «Индустриальный район г. Хабаровска» на судебном участке №8 исполняющий обязанности мирового судьи судебного района «Нанайский район Хабаровского края» на судебном участке №59 Ковтун П.А вынесено постановление в отношении должностного лица директора муниципального унитарного предприятия «Нанайский теплоэнергетический комплекс» Нанайского муниципального района Хабаровского края» Власова Е.А. по административному правонарушению, предусмотренному ст. 15.33.2 КоАП РФ, по факту несвоевременного предоставления сведений в Управление Пенсионного фонда РФ по форме СЗВ-М за декабрь 2018года о застрахованном лице Беньковском В.Е. и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 300 рублей 00 копеек.

Власов Е.А., считая вынесенное постановление об административном правонарушении незаконным и необоснованным, обратился с жалобой, в которой просит постановление мирового судьи судебного района «Индустриальный район г. Хабаровска» на судебном участке №8 исполняющий обязанности мирового судьи судебного района «Нанайский район Хабаровского края» на судебном участке №59 Ковтун П.А от 29.04.2019 отменить, ссылаясь на то, что постановление суда первой инстанции от 29.04.2019 по несвоевременному предоставлению сведений в Управление Пенсионного фонда РФ по форме СЗВ-М за декабрь 2018 года о застрахованном лице Беньковском В.Е. является незаконным, отменить, ссылаясь на то, что он не является надлежащим лицом для привлечения к административной ответственности, так как в декабре 2018 года он не являлся директором МУП «НТК».

В судебное заседание должностное лицо, составившее протокол начальник Управления пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Нанайском районе Хабаровского края Старунская В.В. не явилась, о времени и месте рассмотрения была уведомлена надлежащим образом, о причинах препятствующей явке, суду не сообщила.     

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - директор муниципального унитарного предприятия «Нанайский теплоэнергетический комплекс» Нанайского муниципального района Хабаровского края» Власов Е.А. в судебном заседании поддержал доводы, изложенные в жалобе.

Суд, выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Власова Е.А., изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. ст. 30.7 КоАП РФ основанием для отмены постановления по делу об административном правонарушении является: наличие хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ, недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление, существенное нарушение процессуальных требований, предусмотренных Кодексом РФ об административных нарушениях, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, в силу п. 8 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ, проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

Судья, в соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии с п.п. 2 ст.11 Федерального закона N 27-ФЗ от 01.04.1996 "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Согласно ст.15 указанного Федерального закона на страхователей возложена обязанность в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом.

Статьей 15.33.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность должностных лиц за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде.

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ должностное лицо подлежит административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Примечанием к указанной статье установлено, что под должностным лицом следует понимать в том числе, совершивших административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководителей и других работников организаций.

Из материалов дела следует, что 15.01.2019 Власов Е.А., являясь должностным лицом - директором муниципального унитарного предприятия «Нанайский теплоэнергетический комплекс» Нанайского муниципального района Хабаровского края» (далее - МУП "НТК") допустил нарушение срока (до 15.01.2019) установленного законодательством об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования для предоставления сведений по форме СЗВ-М за декабрь 2018 года на 1 застрахованное лицо в органы Пенсионного фонда РФ. Форма СЗВ-М с типом "Дополняющая" за декабрь 2018 года была предоставлена 12.02.2019 на 1 застрахованное лицо, которое в СВЗ-М за декабрь 2018 года с типом "исходная" не отражено. Таким образом, Власов Е.А., являясь должностным лицом - директором МУП "НТК" в нарушение п. 2.2 ст. 11 Федерального закона N 27-ФЗ не представил в полном объеме оформленные в установленном порядке сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, в срок до 15.01.2019 за отчетный период -декабрь 2018 года.

В связи с этим, начальником Управления ПФР в Нанайском районе Хабаровского края Старунской В.В., 15.03.2019 в отношении директора МУП "НТК" Власова Е.А. составлен протокол №64 об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2 КоАП РФ за представление сведений по форме СЗВ-М за декабрь 2018 в неполном объеме. Время совершения административного правонарушения - 15.01.2019.

Согласно распоряжению Главы Нанайского муниципального района от 12.01.2019 №10 Власов Е.А. назначен на должность директора муниципального унитарного предприятия «Нанайский теплоэнергетический комплекс» Нанайского муниципального района Хабаровского края с 12.01.2019.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, директором муниципального унитарного предприятия «Нанайский теплоэнергетический комплекс» Нанайского муниципального района Хабаровского края» является Власов Е.А., в связи с чем его обязанностью является надлежащий контроль за соблюдением юридическим лицом требований законодательства Российской Федерации о страховых взносах.

Таким образом, должностным лицом - директором муниципального унитарного предприятия «Нанайский теплоэнергетический комплекс» Нанайского муниципального района Хабаровского края» Власовым Е.А. были нарушены требования действующего законодательства и совершено административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 15.33.2 КоАП РФ.

Факт совершения вменяемого административного правонарушения директором муниципального унитарного предприятия «Нанайский теплоэнергетический комплекс» Нанайского муниципального района Хабаровского края» Власовым Е.А. подтверждается собранными по делу доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении №64 от 15.03.2019, составленным уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ; актом о выявлении правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 14.02.2019 и другими доказательствами, которые были оценены мировым судьей в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

С учетом изложенного, вывод мирового судьи о доказанности вины директора муниципального унитарного предприятия «Нанайский теплоэнергетический комплекс» Нанайского муниципального района Хабаровского края» Власова Е.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ, является правильным. Он соответствует фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам, которые всесторонне, полно и объективно исследовались мировым судьей и получили надлежащую оценку в постановлении.

Доводы жалобы Власова Е.А. о том, что он не является надлежащим лицом для привлечения к административной ответственности, в связи с тем, что согласно распоряжению Главы Нанайского муниципального района Н.Г. Сафронова №10 он был назначен директором муниципального унитарного предприятия «Нанайский теплоэнергетический комплекс» Нанайского муниципального района только 12.01.2019 не обоснованы.

Иных доводов жалоба не содержит.

Дело рассмотрено с соблюдением правил подведомственности, нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, не допущено. Установленный законом порядок привлечения к административной ответственности соблюден.

При указанных обстоятельствах, должностное лицо - Власов Е.А. правомерно привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Административное наказание назначено Власову Е.А. минимальное, в пределах санкции ст. 15.33.2 КоАП РФ, и в соответствии с положениями ст. 4.1, 4.2, 4.3 КоАП РФ.

Подведомственность при рассмотрении административного дела не нарушена.

Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, являющихся основанием для отмены либо изменения постановления по делу об административном правонарушении, а так же обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ, судом не установлено.

При таких обстоятельствах, постановление мирового судьи суд считает законным и обоснованным, принятым на основании доказательств, собранных в соответствии с требованиями закона.

         На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7, 30.8 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление по делу об административном правонарушении мирового судьи судебного района «Индустриальный район г. Хабаровска» на судебном участке №8 исполняющий обязанности мирового судьи судебного района «Нанайский район Хабаровского края» на судебном участке №59 Ковтун П.А. от 29.04.2019 № 5-606-59/2019 в отношении должностного лица директора муниципального унитарного предприятия «Нанайский теплоэнергетический комплекс» Нанайского муниципального района Хабаровского края» Власова Евгения Анатольевича по ст. 15.33.2 КоАП РФ (несвоевременное предоставление сведений в Управление Пенсионного фонда РФ по форме СЗВ-М за декабрь 2018 года о застрахованном лице Беньковском В.Е.) - оставить без изменения, а жалобу Власова Е.А. - без удовлетворения.

        Решение вступает в законную силу немедленно после его вынесения.

        Судья                 Сосницкая Е.В.