Решение по делу № 2а-4260/2018 от 13.11.2018

Дело № 2а-4260/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

6 декабря 2018 года город Пермь

Дзержинский районный суд города Перми в составе:

председательствующего судьи Хусаиновой О.В.,

при секретаре Найденовой И.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Пермскому краю к учредителю средства массовой информации телепрограмма «Сделай САМ» Смирнову Андрею Александровичу о признании недействительной регистрации средства массовой информации,

установил:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Пермскому краю (далее - Управление Роскомнадзора) обратилось в суд с иском к учредителю средства массовой информации телепрограмма «Сделай САМ» Смирнову Андрею Александровичу о признании недействительной регистрации средства массовой информации – СМИ телепрограмма «Сделай САМ» от Дата серии ЭЛ № № Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Пермскому краю.

В обоснование административного искового заявления административный истец указывает на то, что Дата Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Пермскому краю зарегистрировано средство массовой информации (далее – СМИ) телепрограмма «Сделай САМ», (свидетельство о регистрации ЭЛ № ТУ 59-1119), учредителем которого является физическое лицо Смирнов Андрей Александрович. Статус СМИ является действующим. СМИ телепрограмма «Сделай САМ» распространяется на территории Пермского края. Учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня регистрации СМИ. В случае пропуска этого срока регистрация СМИ признается недействительной. В ходе мониторинга СМИ за период с Дата до настоящего времени не выявлено телепрограмм (телеканалов) с названием «Сделай САМ». Данные обстоятельства подтверждаются докладной запиской по результатам проведенного планового мероприятия систематического наблюдения в отношении СМИ телепрограмма «Сделай САМ» от Дата №-дн. Согласно информации, предоставленной филиалом Федерального государственного унитарного предприятия «Всероссийская государственная телевизионная и радиовещательная компания» «Государственный фонд телевизионных и радиопрограмм» (Гостелерадиофонд) (далее – филиал ФГУП «ВГТРК») «Государственный фонд телевизионных и радиопрограмм» (Гостелерадиофонд) от Дата № обязательные экземпляры аудиовизуальной продукции СМИ телепрограмма «Сделай САМ» в филиал ФГУП «ВГТРК» «Государственный фонд телевизионных и радиопрограмм» (Гостелерадиофонд) не поступают. СМИ телепрограмма «Сделай САМ» отсутствует в сетке вещания лицензиатов Пермского края, а также в действующих лицензиях телерадиовещателей Пермского края (не заявлено ни в одну действующую лицензию). Также информация о деятельности редакции СМИ телепрограмма «Сделай САМ» не отражена в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Таким образом, указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что данное СМИ не распространяется, то есть не выходит в свет более одного года.

Административный истец - Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Пермскому краю о времени и месте судебного заседания извещен, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя, заявленные требования поддержал.

Административный ответчик – учредитель СМИ телепрограмма «Сделай САМ» Смирнов А.А., в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом.

В соответствии с ч. 1 ст. 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются судом или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, посредством факсимильной связи или с использованием иных средств связи и доставки, позволяющих суду убедиться в получении адресатом судебного извещения или вызова.

Согласно ст. 101 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по административному делу. При отсутствии такого сообщения судебная повестка или иное судебное извещение направляются по последнему известному суду месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, даже если адресат по этому адресу более не проживает или не находится.

Таким образом, с учетом того, что суд принял все необходимые меры для извещения административного ответчика о дате судебного заседания, суд признает причину неявки административного ответчика неуважительной и считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению на основании следующего.

В соответствии со ст. 15 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» регистрация средства массовой информации может быть признана недействительной исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года.

Судом установлено, что Дата Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Пермскому краю было зарегистрировано средство массовой информации – телепрограмма «Сделай САМ», учредителем которой является Смирнов Андрей Александрович, выдано свидетельство о регистрации серии ЭЛ № ТУ 59-1119.

Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Адрес в отношении средства массовой информации телепрограмма «Сделай САМ» в период с Дата по Дата было проведено систематическое наблюдение, в ходе которого выявлено неосуществление редакцией СМИ деятельности по производству и распространению СМИ телепрограмма «Сделай САМ» в течение одного года с момента регистрации СМИ.

Сведений о смене учредителя, а также сведений о перерегистрации телепрограмма «Сделай САМ» в материалах дела не имеется.

Нарушение требований закона подтверждается ответом филиала Федерального государственного унитарного предприятия «Всероссийская государственная телевизионная и радиовещательная компания» «Государственный фонд телевизионных и радиопрограмм» (Гостелерадиофонд) от Дата №, согласно которому в филиал ФГУП «ВГТРК» Гостелерадиофонд от СМИ «Сделай САМ» обязательные экземпляры аудиовизуальной продукции не поступали.

Обязанность направлять обязательные экземпляры аудиовизуальной продукции в указанные органы предусмотрена ст. 12 Федерального закона от 29.12.1994 № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов», в соответствии с ч. 1 которой производители аудиовизуальной продукции в целях ее учета, хранения и использования в государственных архивах и библиотечно-информационных фондах документов доставляют во Всероссийскую государственную телевизионную и радиовещательную компанию по два обязательных экземпляра фонопродукции, кинопродукции в виде позитивных копий, а также по два обязательных экземпляра видеопродукции, аудиовизуальной продукции на электронных носителях, созданной для телевидения и радиовещания, не позднее чем через месяц со дня ее выхода в эфир.

Поскольку средство массовой информации телепрограмма «Сделай САМ» не выходит в свет более года, что подтверждается материалами дела, что в силу п. 2 ст. 15 Закона РФ «О средствах массовой информации» является основанием для признания недействительным регистрации средства массовой информации телепрограмма «Сделай САМ» серии ЭЛ № № от Дата, требование административного истца следует признать обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Таким образом, с ответчика в доход бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6000 руб. в соответствии со ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 174-180 КАС РФ,

решил:

Административное исковое заявление Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Пермскому краю - удовлетворить.

Признать недействительной регистрацию средства массовой информации телепрограмма «Сделай САМ», свидетельство о регистрации серии ЭЛ № № от Дата Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Пермскому краю.

Взыскать со Смирнова Андрея Александровича в доход бюджета муниципального образования г. Пермь государственную пошлину в размере 6 000 руб.

Решение в течение месяца может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Дзержинский районный суд г. Перми.

Судья - подпись.

Копия верна

Судья О.В. Хусаинова