Решение по делу № 2-1654/2024 от 08.04.2024

Дело № 2-1654/2024

УИД-59RS0001-01-2024-002235-45

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

9 августа 2024 года             город Пермь

Дзержинский районный суд города Перми в составе:

председательствующего судьи Хусаиновой О.В.,

при секретаре Тарасовой А.Э.,

с участием представителя истца ФИО3, действующего на основании доверенности от Дата,

представителя ответчика ФИО4, действующего на основании доверенности от Дата,

представителя третьего лица ООО «Академия ТСЖ» ФИО5, действующего на основании доверенности от Дата (до объявления перерыва),

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Вдовиной Г. А. к Товариществу собственников жилья «Согласие» о признании бездействия незаконным, взыскании компенсации морального вреда,

установил:

Вдовина Г.А. обратилась в суд с иском к ТСЖ «Согласие» (с учетом уточнения требований) о признании незаконным бездействия ответчика, выразившегося в несвоевременном размещении в системе ГИС ЖКХ платежного документа за март 2024 года, взыскании компенсации морального вреда в размере 2 000 руб.

В обоснование требований указано, что Вдовина Г.А. имеет в собственности встроенно-пристроенное нежилое помещение в многоквартирном доме по адресу: Адрес. Управление многоквартирным домом осуществляет Товарищество собственников жилья «Согласие». Истец не является предпринимателем, не использует помещение в предпринимательской деятельности с Дата, хранит в помещении собственные вещи, не имеет возможности получения информации о финансово-хозяйственной деятельности товарищества в силу проживания за пределами города, разрешение вопросов в рамках гражданско-правовых отношений с товариществом и вопросов относительно помещения осуществляет с помощью представителей по возможности. Дата осматривая страницу на информационном портале ГИС ЖКХ заявитель не обнаружила полной, необходимой и своевременной информации о платежном документе за март 2024 года. Платежный документ был размещен ответчиком только Дата, то есть после обращения истца с иском в суд. Правоотношения сторон о предоставлении информации, стандарте раскрытия информации, ответственности за нарушение качества выполнения работ, оказания услуг ответчиком (исполнителем) в предоставлении таких работ, услуг заявителю (потребителю) регулируются Законом РФ «О защите прав потребителей», Гражданским кодексом РФ, Жилищным кодексом РФ, Постановлением Правительства РФ № от Дата (далее Правила №), Постановлением Правительства № от Дата (далее Правила №), Постановлением Правительства РФ № от Дата «Правила изменения размера платы за содержание помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) перерывами, превышающими установленную продолжительность» (далее Правила №). В нарушение Закона РФ «О защите прав потребителей», Гражданского кодекса РФ, Жилищного кодекса РФ, норм материального права ответчик не исполнил установленные законом требования и принцип добросовестности в гражданско-правовых отношениях.

Истец в судебное заседание не явилась, представила ходатайство о рассмотрении дела без ее участия.

Представитель истца в судебном заседании на исковых требованиях настаивал, по доводам, изложенным в иске, дополнительных пояснениях, указав, что согласно действующему законодательству установлен срок размещения платежного документа в системе ГИС ЖКХ до первого числа месяца, следующего за расчетным. Пункт 8 ч. 2 статьи 3 Устава товарищества изменяет сроки предоставления платежных документов собственникам, но не изменяет сроки размещения таких документов в Системе, таким образом, товарищество обязано размещать платежные документы в ГИС ЖКХ в сроки, установленные действующим жилищным законодательством.

Представитель ответчика в судебном заседании с требованиями не согласен, по тем основаниям, что в системе ГИС ЖКХ истцу присвоен номер лицевого счета №А. Ответчиком в систему ГИС ЖКХ квитанция была загружена Дата. Согласно скриншотам с сайта ГИС ЖКХ, квитанция была добавлена Дата в 00.51. По неизвестной технической ошибке в системе, квитанция не была размещена на сайте, в целях получения разъяснений по данному факту, был направлен запрос в техподдержку ГИС ЖКХ, однако до настоящего времени ответ не поступил. Таким образом, ТСЖ «Согласие» исполнило принятые на себя обязательства по размещению платежного документа в системе ГИС ЖКХ, в нормативно установленные сроки, соответственно отсутствует причинно-следственная связь между действия ТСЖ «Согласие» и нарушением прав истца. Вдовина Г.А. является членом ТСЖ «Согласие». Уставом ТСЖ «Согласие» предусмотрена обязанность Товарищества по предоставлению расчетных документов за оказанные коммунальные услуги с указанием платежных реквизитов не позднее 8 числа собственнику жилого помещения, не позднее 15 числа собственнику офисного помещения, следующего за расчетным. Учитывая, что Вдовина Г.А. является владельцем нежилого (офисного) помещения, у Товарищества имеется обязанность по представлению ей расчетного документа в срок до 15 числа месяца, следующего за расчётным. Даже с учетом технической ошибки в системе ГИС ЖКХ, квитанция была выставлена в системе Дата, что в любом случае не нарушило прав истца.

Представитель третьего лица ООО «Академия ТСЖ» в судебном заседании возражения ответчика поддержал, указав, что между ООО «Академия ТСЖ» (заказчик) и ТСЖ «Согласие» (исполнитель) заключен договор №-Г от Дата, в соответствии с которым исполнитель принял на себя обязательства по регулярному размещению информации в Государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (ГИС ЖКХ), перечень которой установлен разделом 10 Приказа Минкомсвязи России, Минстроя России от Дата №/пр (далее - Приказ №/пр) и иными нормативными правовыми актами, указанными в Приложении №. В системе ГИС ЖКХ Вдовиной Г. А. присвоен номер лицевого счета №А. В целях исполнения возложенных на ООО «Академия ТСЖ» обязательств, последним была загружена в систему ГИС ЖКХ квитанция на оплату за март 2024 года – Дата. Согласно скриншотам с сайта ГИС ЖКХ, квитанция была добавлена Дата в 00.51. При этом в системе ГИС ЖКХ произошла техническая ошибка, в результате которой квитанция не была размещена на сайте. После обнаружения данной ошибки, ООО «Академия ТСЖ» был направлен запрос в техподдержку ГИС ЖКХ для получения разъяснений по данному факту. Обращение подтверждается скриншотами с электронной почты. Однако, до настоящего времени ответа от техподдержки не поступило. Таким образом, ТСЖ «Согласие» исполнило принятые на себя обязательства по своевременному размещению платежного документа в системе ГИС ЖКХ за март 2024 года.

Представитель третьего лица АО «Оператор информационной системы» в судебное заседание не явился, представил письменные пояснения, в которых указал, что ГИС ЖКХ в период с Дата по Дата работала в штатном режиме. Платежный документ ... март 2024 подготовлен в системе ТСЖ «СОГЛАСИЕ» (...) Дата. Данный платежный документ выставлен в ГИС ЖКХ ТСЖ «СОГЛАСИЕ» Дата, также представил журнал событий ГИС ЖКХ.

Заслушав пояснения представителей сторон, третьего лица, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Законом Российской Федерации от Дата № «О защите прав потребителей» (далее – Закон о защите прав потребителей) регулируются отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), устанавливаются права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, получение информации о товарах (работах, услугах) и об их изготовителях (исполнителях, продавцах), просвещение, государственную и общественную защиту их интересов, а также определяется механизм реализации этих прав (преамбула Закона).

Судом установлено, что Вдовина Г.А. является собственником нежилого помещения по адресу: Адрес, управление многоквартирным домом по указанному адресу осуществляет ТСЖ «Согласие». Данные обстоятельства сторонами не оспариваются.

Из искового заявления следует, что по состоянию на Дата платежный документ за март 2024 года в личном кабинете Вдовиной Г.А. в системе ГИС ЖКХ размещен не был.

В материалы дела представлен скриншот страницы ГИС ЖКХ, из которой следует, что спорный платежный документ по лицевому счету истца размещен в Системе Дата (л.д. 17).

Пункт 3 Указа Президента РФ от Дата № «О дополнительных гарантиях прав граждан на доступ к информации» устанавливает, что деятельность государственных органов, организаций и предприятий, общественных объединений, должностных лиц осуществляется на принципах информационной открытости, что выражается, в том числе, в доступности для граждан информации, представляющей общественный интерес или затрагивающей личные интересы граждан.

В соответствии со ст. 8 Закона о защите прав потребителей потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах).

Пунктом 1 ст. 10 данного Закона предусмотрено, что исполнитель обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о работах и услугах, обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством РФ.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов.

Истец, как собственник нежилого помещения и потребитель коммунальных ресурсов, в соответствии с положениями чч. 1, 10 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, имеет право получать от управляющей компании информацию, связанную с управлением многоквартирным домом и предоставлением коммунальных услуг, в том числе о правильности начислений платы за услуги ЖКХ.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании платежных документов (в том числе платежных документов в электронной форме, размещенных в системе), представленных не позднее первого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива;

Платежные документы, информация о размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги и задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг подлежат размещению в системе в срок, предусмотренный частью 2 данной статьи (ч. 2.1 ст. 155 ЖК РФ).

Пунктом 7, 8.3.1 Раздела 10 Приказа Минкомсвязи России №, Минстроя России №/пр от Дата «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» определено, что информация о размере платы за содержание жилого помещения подлежит размещению в системе ежемесячно, не позднее 1 числа месяца, следующего за расчетным, по состоянию на 1 число месяца, следующего за расчетным, либо в иной срок, предусмотренный договором.

Таким образом, действующим законодательством возложена обязанность на управляющую компанию, товарищество собственников жилья представлять собственникам помещений платежные документы, содержащие сведения о размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги, в том числе в электронной форме путем размещения в Системе, не позднее первого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором.

В возражениях ответчик указывает на размещение платежного документа в системе ГИС ЖКХ Дата, в подтверждение представлен скриншот с сайта ГИС ЖКХ.

Согласно истории событий в системе ГИС ЖКХ по номеру лицевого счета истца №А платежный документ добавлен Дата в 02:51, платежный документ выставлен Дата в 09:58 (л.д. 37).

Размещение платежного документа осуществлялось пользователем ИС ООО «Академия ТСЖ» на основании заключенного с ТСЖ «Согласие» договора оказания услуг №-Г от Дата (л.д. 69-71).

Из ответа АО «Оператор информационной системы» от Дата на запрос суда следует, что ГИС ЖКХ в период с Дата по Дата работала в штатном режиме. Платежный документ ... по лс №А (ЕЛС: Адрес) за март 2024 подготовлен в системе ТСЖ «СОГЛАСИЕ» (...) Дата. Данный платежный документ выставлен в ГИС ЖКХ ТСЖ «СОГЛАСИЕ» Дата, что также подтверждается представленным журналом событий ГИС ЖКХ: по номеру лицевого счета истца №А Дата в 02:51 добавлен платежный документ, Дата в 09:58 выставлен платежный документ (л.д. 57).

Как следует из п. 162 Порядка и способов размещения информации, ведения реестров в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, доступа к системе и к информации, размещенной в ней, утвержденного Приказом Минкомсвязи России №, Минстроя России №/пр от Дата, информация, размещаемая в системе пользователем системы с использованием имеющейся у него ИС, должна быть подписана квалифицированной электронной подписью пользователя системы. При этом с даты поступления данной информации из ИС в систему информация считается размещенной в системе.

Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу, что требование истца о признании незаконным бездействия ответчика, выразившегося в несвоевременном размещении в системе ГИС ЖКХ платежного документа за март 2024 года, является необоснованным и удовлетворению не подлежит, поскольку во исполнение пункта 7, 8.3.1 Раздела 10 Приказа Минкомсвязи России №, Минстроя России №/пр от Дата «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» платежный документ за март 2024 года в системе ГИС ЖКХ ТСЖ «Согласие» размещен в установленный законом срок, – Дата.

Также ответчик, возражая по доводам искового заявления, ссылается на Устав Товарищества, утвержденный решением общего собрания членов ТСЖ «Согласие» от Дата, представил копию устава, а также заявление Вдовиной Г.А. о вступлении в члены ТСЖ, датированное Дата (незаверенная копия).

В соответствии с подп. 8 п. 2 ст. 3 Устава товарищество обязано предоставлять расчетные документы за оказанные коммунальные услуги с указанием платежных реквизитов не позднее 8 числа собственнику жилого помещения, не позднее 15 числа собственнику офисного помещения каждого месяца, следующего за расчетным.

Истец указывает, что членом товарищества не является, представил копию договора № на обслуживание жилого помещения и предоставление коммунальных услуг от Дата, заключенный между сторонами. В соответствии с пунктом 4.6 договора плата за помещение и коммунальные услуги вносится на основании платежных документов, представленных не позднее первого числа месяца, следующего за расчетным.

На основании ч. 1 ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе (далее - иной специализированный потребительский кооператив).

Как следует из Устава товарищества срок внесения платы за коммунальные услуги, предусмотренный ч. 1 ст. 155 ЖК РФ, Товариществом не изменялся, иных решений общего собрания членов товарищества, которыми бы был изменен срок внесения платы ответчиком, в нарушение ст. 56 ГПК РФ, не представлено. Вместе с тем, обязанность истца вносить плату за коммунальные услуги корреспондирует обязанности ответчика представлять платежные документы. Суд приходит к выводу, что внесенное в Устав товарищества решение об изменении сроков направления платежных документов в адрес собственников нежилых помещений не позднее 15 числа, не соответствует требованиям закона, поскольку не позволяет собственнику такого помещения обеспечить своевременное исполнение обязанности по внесению платы за коммунальные услуги в соответствии с ч. 1 ст. 155 ЖК РФ не позднее 10 числа месяца, следующего за истекшим, в связи с чем применению подлежат общие нормы, установленные законом.

Вместе с тем, как указано выше, нарушение прав истца ответчиком не допущено.

Исковые требования о взыскании компенсации морального вреда и штрафа являются производными от требований о признании действий ответчика незаконными, в удовлетворении которых судом отказано, вследствие чего, поскольку нарушений прав Вдовиной Г.А. как потребителя не установлено, оснований для их удовлетворения также не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

В удовлетворении иска Вдовиной Г. А. (...) к Товариществу собственников жилья «Согласие» (...) о признании незаконным бездействия, взыскании компенсации морального вреда отказать полностью.

Решение в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Дзержинский районный суд г. Перми.

...

....

Судья                         О.В. Хусаинова

...

...