Решение по делу № 2-29/2023 (2-853/2022;) от 08.11.2022

УИД:61RS0034-01-2022-001295-64

№ 2-29 (23)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 января 2023 года                                                                          п. Зимовники

Зимовниковский районный суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Яковенко Д.А., при секретаре Загнитко Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лиманской Н.И. к Администрации Зимовниковского района Ростовской области, третьи лица Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Ростовской области, о признании жилого дома домом блокированной застройки, выделении блока жилого дома блокированной застройки в собственность, снятии и постановки жилого дома на государственный кадастровый учет, суд

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ Лиманская Н.И. обратилась в суд с иском к Администрации Зимовниковского района Ростовской области, о признании жилого дома, домом блокированной застройки, выделении блока жилого дома блокированной застройки в собственность, снятии и постановки жилого дома на государственный кадастровый учет.

    Истец просил признать жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, пер. <адрес> домом блокированной застройки. Признать часть указанного жилого дома - <адрес>, блоком жилого дома, блокированной застройки. Выделить в собственность блок жилого дома блокированной застройки в виде <адрес> указанном жилом доме. Снять с государственного кадастрового учета жилой дом по адресу: <адрес>, пер. <адрес> и поставить на государственный кадастровый учет блока жилого дома блокированной застройки по вышеуказанному адресу.

    В обоснование требований иска в заявлении указано, что: «истцу на праве собственности принадлежит часть жилого дома, расположенная по адресу: <адрес>, пер. <адрес> <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., на первом этаже, кадастровый № о чем в ЕГРП ДД.ММ.ГГГГ сделана регистрационная запись. Принадлежащее истцу жилое помещение, является структурно обособленной частью дома, имеет отдельный вход с прилегающего земельного участка, не имеет общих с другой квартирой внутридомовых помещений, мест общего пользования, коммуникаций и инженерных сетей, имеет автономное водяное отопление, канализацию, а газоснабжение, электроснабжение, холодное водоснабжение центральные. Каждая часть дома имеет свои стояки и свою независимую разводку инженерных сетей. Дом отвечает критериям дома блокированной застройки. В доме нет подвалов, чердачное помещение разделено перегородкой, проходящей по общим стенам, не имеется общих коридоров, площадок, выходов, которыми могли бы пользоваться все собственники жилого дома. Дом разделен на две части общей стеной, имеющие раздельные входы и раздельные системы жизнеобеспечения. Фактически жилое помещение, является блоком жилого дома блокированной застройки и соответствует требованиям п. 2 ч. 2 ст. 49 Градостроительного кодекса РФ. По утверждению истца, блок жилого дома блокированной застройки может быть поставлен на государственный кадастровый учет и (или) права на него могут быть зарегистрированы как на здание с назначением «жилое» (с соответствующим наименованием, в частности, «жилой дом блокированной застройки», «блок жилого дома блокированной застройки»), при условии, что вид разрешенного использования земельного участка предусматривает возможность размещения на нем (эксплуатации) такого жилого дома, если такой дом не строился как многоквартирный, в котором расположены и учтены в ЕГРН квартиры. Признание данного жилого дома домом блокированной застройки истцу необходимо для того, чтобы произвести выкуп земельного участка под домом (квартирой) блоком для оформления прав собственности на земельный участок. Право собственности на земельный участок под блоком зарегистрировано за Администрацией Зимовниковского района Ростовской области. Требования иска основаны на положениях ст. 49 ГрК РФ, ст. 16 ЖК РФ».

    Истец Лиманская Н.И. в судебном заседании требования иска просила удовлетворить в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно суду показала, что принадлежащая ей <адрес>, расположена в двухквартирном коттедже. Квартиры № и №, полностью изолированы, имеют раздельные коммуникации, за исключением кровли и чердачного пространства, которые в коттедже являются общими. Истец желает оформить свои права надлежащим образом, чтобы квартира могла быть включена в наследственную массу в будущем, кроме того истец желает оформить свое право собственности в отношении используемого земельного участка. Земельный участок огорожен в соответствии с фактически сложившимся порядком использования. Истец показала, что заявлением, о выделении в свою собственность земельного участка, в установленном законом порядке она не обращалась, кадастровые работы не проводились.

          Представитель ответчика администрации Зимовниковского района Ростовской области, в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, обратились к суду с заявлением о рассмотрении дела в отсутствие представителя, не возражают в удовлетворении заявленных требований (том 1 л.д. 115, 158).

Представитель третьего лица УФСГРК и К по Ростовской области, в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, причины не явки представителя, суду не сообщили (том 1 л.д. 156).

    Представитель третьего лица ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ростовской области, в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела (том 1 л.д. 157). Представили отзыв по иску в котором указано следующее: «жилой дом (объект ИЖС) может быть признан в судебном порядке жилым домом блокированной застройки при одновременном наличии определенных признаков. В соответствии с нормами п. 2 ч. 2 ст. 49 Градостроительного кодекса РФ (с учетом правил Письма Минэкономразвития России от 14.03.2017 № Д23и-1328, п.п. 1.1, 3.3 СП 55.13330.2016, утвержденных Приказом Минстроя России от 20.10.2016 № 725/пр) объект ИЖС соответствует следующим параметрам: 1) жилой дом: имеет не более трех этажей; состоит из нескольких блоков, число которых не превышает 10; имеет выход на территорию общего пользования; 2) каждый блок такого дома: предназначен для проживания одной семьи; имеет общую стену (стены) без проемов с соседним блоком (блоками); имеет самостоятельные инженерные системы и индивидуальные подключения к внешним сетям; не имеет общих с соседними жилыми блоками чердаков, подполий, шахт коммуникаций, вспомогательных помещений, наружных входов, а также помещений, расположенных над или под другими жилыми блоками; расположен на отдельном земельном участке, сформированном для его использования; 3) разрешенное использование земельного участка допускает размещение на нем жилых домов блокированной застройки.

В ЕГРН содержатся сведения о следующем объекте недвижимости:

- помещение, назначение: жилое, вид жилого помещения: квартира; наименование: часть жилого дома (квартира); с кадастровым номером (далее - КН) №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположено в здании на 1-м этаже, по адресу: <адрес>, пер. <адрес>, <адрес>. Объект недвижимости имеет статус «ранее учтенный», дата постановки на государственный учет - ДД.ММ.ГГГГ, кадастровые работы не проводились, ранее присвоенный инвентарный №; условный №

Квартира с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время находится в собственности Лиманской Н.И., регистрационная запись № Обременений, иных ограничений прав по данному объекту недвижимости в ЕГРН не зарегистрировано. Связи с какими-либо земельным участком или другими объектами недвижимости квартиры с КН № в ЕГРН также не установлено.

Квартира с КН № не имеет связи с каким-либо объектом недвижимости - зданием, которое, в свою очередь, располагалось бы на каком-либо земельном участке, соответственно: 1) жилой дом, в котором, располагается квартира с КН №, не зарегистрирован в ЕГРН; 2) земельный участок под квартирой с КН № не сформирован и не зарегистрирован в ЕГРН, в связи с чем, правовых оснований для признания жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, пер. <адрес>, домом блокированной постройки, снятия с государственного кадастрового учета жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, пер. <адрес> не усматривается» ( том 1 л.д. 117-120).

Суд рассмотрел дело в отсутствие представителей вышеуказанных сторон в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Суд, исследовав материалы дела, считает, что в удовлетворении исковых требований надлежит отказать в полном объеме, по следующим основаниям.

В соответствии с ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств обосновывающих требования и возражения сторон, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснения сторон и третьих лиц, письменных и других доказательств.

В соответствии со ст. 16 Жилищного кодекса РФ к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома; квартира, часть квартиры; комната.

Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

Жилым домом признается индивидуально определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

Согласно пункту 2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса РФ под жилыми домами блокированной застройки понимаются жилые дома с количеством этажей не более чем три, при этом количество всех домов блокированной застройки в одном ряду не превышает десяти и их строительство или реконструкция осуществляется без привлечения средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Основным критерием отнесения жилого дома к многоквартирному дому является совокупность нескольких квартир, имеющих самостоятельные выходы на прилегающий земельный участок, либо в помещения общего пользования, а также наличие элементов общего имущества. При этом наличие отдельного входа и капитальных перегородок не являются критериями для отнесения жилого помещения к жилому дому или его части.

Соответственно, жилой дом, дом блокированной застройки и многоквартирный дом обладают различными характеристиками, при этом квартирой признается только помещение, находящееся в многоквартирном доме.

С учетом Письма Минэкономразвития России от 14.03.2017 № Д23и-1328, п.п. 1.1, 3.3 СП 55.13330.2016, утвержденных Приказом Минстроя России от 20.10.2016 № 725/пр) дома блокированной застройки соответствуют следующим параметрам: 1) жилой дом: имеет не более трех этажей; состоит из нескольких блоков, число которых не превышает 10; имеет выход на территорию общего пользования; 2) каждый блок такого дома: предназначен для проживания одной семьи; имеет общую стену (стены) без проемов с соседним блоком (блоками); имеет самостоятельные инженерные системы и индивидуальные подключения к внешним сетям; не имеет общих с соседними жилыми блоками чердаков, подполий, шахт коммуникаций, вспомогательных помещений, наружных входов, а также помещений, расположенных над или под другими жилыми блоками; расположен на отдельном земельном участке, сформированном для его использования; 3) разрешенное использование земельного участка допускает размещение на нем жилых домов блокированной застройки.

В ходе судебного разбирательства достоверно установлено и подтверждено материалами дела, что истцу принадлежит на праве собственности на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ часть жилого дома (квартира), расположенная по адресу: <адрес>, переулок <адрес> <адрес> (том 1 л.д. 15-24, 72-101).

Объект недвижимости имеет статус «ранее учтенный», дата постановки на государственный учет - ДД.ММ.ГГГГ, кадастровые работы не проводились, ранее присвоенный инвентарный №; условный №

Квартира с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время находится в собственности истца, регистрационная запись №. Обременений, иных ограничений прав по данному объекту недвижимости в ЕГРН не зарегистрировано. Связи с какими-либо земельным участком или другими объектами недвижимости квартиры в ЕГРН не имеется.

Квартира с кадастровым номером № не имеет связи с каким-либо объектом недвижимости - зданием, которое, в свою очередь, располагалось бы на каком-либо земельном участке, соответственно: 1) жилой дом, в котором, располагается квартира с КН №, не зарегистрирован в ЕГРН; 2) земельный участок под квартирой с КН № не сформирован и не зарегистрирован в ЕГРН.

Жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, переулок <адрес> является коттеджем, состоящим из двух квартир.

Квартира № указанного жилого дома, зарегистрирована на праве общей долевой собственности за З.В.В. <данные изъяты> доли (том 1 л.д. 139-149).

Из представленных в материалы дела документов, содержащих техническое описание принадлежащего истцу объекта и пояснений истца следует, что <адрес> № полностью изолированы друг от друга, имеют раздельные коммуникации. Однако кровля и чердачное пространство дома, в котором расположены квартиры, являются общими.

Истец с заявлением, о выделении в свою собственность земельного участка, на котором расположена принадлежащая истцу квартира, в установленном законом порядке не обращалась, кадастровые работы не проводились, местоположение земельного участка не установлено. Истцом в материалы дела не представлено сведений о виде разрешенного использования земельного участка и зоны градостроительного зонирования, в соответствии с которым было бы указано на возможность размещения объектов капитального строительства в виде жилых домов блокированной застройки.

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что жилой дом, в котором расположена квартира принадлежащая истцу, не отвечает условиям блокированной застройки. Более того, доказательств нарушения ответчиком каких-либо прав истца, суду не предоставлены. Соответственно не имеется оснований для удовлетворения требований иска и суд не вправе в данном случае принять признание иска ответчиком.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

    В удовлетворении требований иска Лиманской Н.И. к Администрации Зимовниковского района Ростовской области, о признании жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, пер. <адрес> домом блокированной застройки; признании части жилого дома - <адрес>, расположенной в жилом доме по адресу: <адрес>, пер. <адрес> блоком жилого дома блокированной застройки; выделении истцу в собственность блока жилого дома блокированной застройки в виде <адрес> указанном жилом доме; снятии с государственного кадастрового учета жилого дома по адресу: <адрес>, пер. <адрес> и постановке на государственный кадастровый учет блока жилого дома блокированной застройки по адресу <адрес>, и. Зимовники, пер. <адрес> <адрес>; отказать в полном объеме.

    Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Зимовниковский районный суд Ростовской области в течение месяца, со дня изготовления решения в окончательной форме. Решение, изготовленное в окончательной форме, стороны могут получить по истечении 5 дней. Решение суда изготовлено в окончательной форме 20.01.2023 года.

Лица, участвующие в деле, их представители вправе ознакомиться с протоколом и аудиозаписью судебного заседания или отдельного процессуального действия и в течение пяти дней со дня подписания протокола подать в письменной форме замечания на такие протокол и аудиозапись с указанием на допущенные в них неточности и (или) на их неполноту.

Председательствующий судья:                                 Д.А. Яковенко