Решение по делу № 12-213/2022 от 31.03.2022

Мировой судья Цветкова А.С. Дело № 12-213/2022

Р Е Ш Е Н И Е

19 мая 2022 года г.Калининград

Судья Центрального районного суда г. Калининграда Сагий Л.А.,

с участием Бахтиной Л.М., уполномоченной доверенностью на защиту интересов Семенова А.В.,

рассмотрев жалобу Семенова А.В., родившегося < Дата > в < адрес > района Калининградской области, зарегистрированного по адресу: г.< адрес >

на постановление мирового судьи 2-го судебного участка Центрального судебного района г. Калининграда от 18 марта 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи 2-го судебного участка Центрального судебного района г.Калининграда от 18 марта 2022 года Семенова А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 6000 рублей за неуплату ранее наложенного штрафа по ч.1 ст.8.42 КоАП РФ в установленный законом срок.

В жалобе Семенова А.В. просит постановление отменить.

В судебное заседание Семенова А.В. не явился, извещен надлежаще, уполномочил доверенностью на защиту его интересов Бахтину Л.М., которая в судебном заседании жалобу поддержала, показала, что штраф был оплачен хотя и с нарушением срока, но до составления протокола.

Ознакомившись с доводами жалобы, изучив материалы дела об административном правонарушении, заслушав защитника, судья приходит к следующим выводам.

Согласно ст.2.1 ч.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического лица или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Исходя из положений ч.1 ст.1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ административным правонарушением признается неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ. Совершение вышеуказанного правонарушения влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Из материалов дела усматривается, что 11 октября 2021 года постановлением зам.начальника Куршского межрайонного отдела государственного контроля, надзора, охраны водных биологических ресурсов и среды обитания Западно-Балтийского территориального управления Федерального агентства по рыболовству Семенова А.В. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.8.42 КоАП РФ, ему назначено административное наказания в виде административного штрафа в размере 3000 рублей. Данное постановление вступило в законную силу 03 ноября 2021 года. Отсрочка, рассрочка уплаты штрафа, который в соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, не предоставлялась.

Установленный срок для оплаты штрафа истек 03 января 2022 года. В указанный срок штраф оплачен не был, что послужило поводом для составления уполномоченным должностным лицом протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, в отношении Семенова А.В., не уплатившего административный штраф.

Указанный протокол 7 февраля 2022 года составлен в отсутствие Семенова А.В., уведомленного надлежаще о дате и месте составления протокола. Копия протокола установленным порядком направлена привлекаемому лицу и им получена.

Вывод мирового судьи о виновности Семенова А.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25. КоАП РФ, построен на исследованных в судебном заседании доказательствах, признанных мировым судьей допустимыми.

Вместе с тем, с таким выводом согласиться нельзя.Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности. Согласно п. 3 ст. 29.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в числе прочих вопросов выясняют, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела. Протокол об административном правонарушении относится к числу доказательств по делу об административном правонарушении и является процессуальным документом, где фиксируется противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, формулируется вменяемое данному лицу правонарушение. В силу нормы закона, протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим. Как усматривается из материалов дела, протокол об административном правонарушении должностным лицом, уполномоченным на его составление, не подписан, что влечет признание данного протокола недопустимым доказательством. В таком же виде копия протокола направлена привлекаемому лицу. Данное обстоятельство было оставлено мировым судьей без внимания при подготовке дела к судебному разбирательству. Допущенное по настоящему делу нарушение требований КоАП РФ является существенным, повлияло на законность принятого по делу судебного акта.В настоящее время утрачена возможность устранить допущенные нарушения путем возвращения протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол. Кроме того, сроки давности привлечения к административной ответственности, установленные ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел истекли.При таких обстоятельствах постановление мирового судьи 5-го судебного Центрального района г.Калининграда от 18 марта 2022 года подлежит отмене, а производство по делу прекращению. Руководствуясь ст.ст. 24.5., 30.7. КоАП РФ, Р Е Ш И Л: Жалобу Семенова А.В. удовлетворить. Постановление мирового судьи 2-го судебного участка Центрального судебного района г.Калининграда от 18 марта 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, отменить. Производство по делу прекратить на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ за истечением срока давности привлечения к административной ответственности Решение вступает в законную силу с момента вынесения. Судья: Л.А.Сагий