Решение по делу № 2-1450/2022 от 30.03.2022

Дело № 2-1450/2022

УИД 49RS0001-01-2022-001826-35

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 апреля 2022 г.                                                       город Магадан

    Магаданский городской суд Магаданской области в составе председательствующего судьи Вигуль Н.Е.,

при секретаре Зыковой И.И.,

с участием прокурора Карабанова Е.Н., представителя ответчика ООО "Тосмар" Кузнецова А.В., представителя третьего лица Министерства природных ресурсов и экологии Магаданской области Гайдаловича С.Н.,

в отсутствие представителя третьего лица Управления Роспотребнадзора по Магаданской области,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Магадане в помещении Магаданского городского суда Магаданской области гражданское дело по иску Магаданского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью "Тосмар" о возложении обязанности обратиться в уполномоченный орган по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия населения с заявлением об установлении санитарно-защитной зоны в отношении объекта негативного воздействия на окружающую среду,

    УСТАНОВИЛ:

Магаданский транспортный прокурор обратился в Магаданский городской суд Магаданской области с иском в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью "Тосмар" (далее – ООО "Тосмар") с указанным выше исковым заявлением.

В обоснование требований указано, что Магаданской транспортной прокуратурой в ходе проверки исполнения законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения и охране окружающей среды выявлены нарушения в деятельности ООО "Тосмар".

В собственности ООО "Тосмар" находится гидротехническое сооружение – мол-пирс, расположенное в акватории бухты Нагаева, относимой к внутренним морским водам согласно ч. 2 ст. 1 Федерального закона "О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации". Данное сооружение технически связано со складом нефтепродуктов, право собственности на который также принадлежит ООО "Тосмар". Оба сооружения расположены на земельном участке с кадастровым номером 49:09:030621, объединены в объект негативного воздействия на окружающую среду III категории "Промышленная площадка № 1. Нефтесклад".

Ответчик имеет лицензию на осуществление погрузочно-разгрузочной деятельности применительно к опасным грузам на внутреннем водном транспорте и в морских портах, предусматривающую право лицензиата проводить работы по перегрузке опасных грузов в морских портах с одного транспортного средства на другое непосредственно и (или) через нефтебазу. Так, в период с 2019 года по июнь 2021 года осуществлена перегрузка 371 158 тонн светлых нефтепродуктов.

Несмотря на то, что ответчик эксплуатирует объект негативного воздействия на окружающую среду III категории, производит перегрузку угля в морском порту Магадан, относящимся ко IV категории опасности, меры к направлению в Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека заявления об установлении санитарно-защитной зоны с приложением к нему документов не принимает.

25.10.2019 руководителю ООО "Тосмар" внесено представление об устранении нарушений законодательства, по результатом рассмотрения которого оно признано обоснованным, обществом организована работа по устранению нарушений, однако согласно письму ООО "Тосмар" от 16.03.2022 № 66 до настоящего времени работы по подготовке проекта санитарно-защитной зоны и проведению экспертизы не выполнены, тем самым нарушены положения пунктов 2, 14, 16 Правил установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон, утвержденных постановлением Правительства РФ от 03.03.2018 № 222, п. 7.1.14 СанПиН 2.2./2.1.1.1.1200-03 Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов, утвержденные постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 25.09.2007 № 74.

На основании изложенного, истец просит суд обязать ООО "Тосмар" в течение 12 месяцев с момента вступления настоящего решения в законную силу обратиться в Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (ее территориальный орган) с заявлением об установлении санитарно-защитной зоны в отношении объекта "Промышленная площадка № 1. Нефтесклад", расположенного по адресу: Магаданская область, г. Магадан, ул. Марчеканская, д. № 1, с приложением документов, указанных в п. 14 Правил установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 03.03.2018 № 222.

В судебном заседании прокурор Карабанов Е.Н. поддержал исковые требования.

Представитель ответчика ООО "Тосмар" Кузнецов А.В. исковые требования признал в полном объеме, представив суду письменное заявление о признании иска.

Представитель третьего лица Министерства природных ресурсов и экологии Магаданской области Гайдалович С.Н. указал на отсутствие у Министерства юридической заинтересованности в исходе дела.

Третье лицо Управление Роспотребнадзора по Магаданской области, извещенное надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направило, просило рассмотреть дело в отсутствие своего представителя, в письменном отзыве на исковое заявление Управление Роспотребнадзора по Магаданской области, цитируя положения действующего законодательства, излагая обстоятельства дела, указало, что ООО "Тосмар" имеет в собственности объект, в отношении которого устанавливается ориентировочная санитарно-защитная зона 100 метров, однако ответчиком требования о проведении исследования атмосферного воздуха за контуром объекта, с последующим направлением в Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека заявления об установлении санитарно-защитной зоны с приложением к нему необходимых документов в полном объеме не исполнены.

Суд определил, в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица Управления Роспотребнадзора по Магаданской области.

Выслушав явившихся участников процесса, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.

Суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц (ч.2 ст. 39 ГПК РФ).

Статья 173 ГПК РФ предусматривает, что заявление истца об отказе от иска, признание иска ответчиком и условия мирового соглашения сторон заносятся в протокол судебного заседания и подписываются истцом, ответчиком или обеими сторонами. В случае, если отказ от иска, признание иска или мировое соглашение сторон выражены в адресованных суду заявлениях в письменной форме, эти заявления приобщаются к делу, на что указывается в протоколе судебного заседания (ч. 1). Суд разъясняет истцу, ответчику или сторонам последствия отказа от иска, признания иска или заключения мирового соглашения сторон (ч.2).

В силу ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

Признание иска представителем ответчика ООО "Тосмар" Кузнецовым А.В. по настоящему делу не противоречит законодательству и не нарушает чьих-либо прав и охраняемых интересов.

Право представителя ответчика Кузнецова А.В. на признание иска оговорено в доверенности от 20.04.2022, последствия принятия судом признания иска, предусмотренные ст. 173 ГПК РФ, представителю ответчику разъяснены и понятны, о чем указано в письменном заявлении.

На основании вышеизложенного, суд считает возможным принять признание представителем ответчика ООО "Тосмар" исковых требований и иск Магаданского транспортного прокурора удовлетворить в полном объеме.

В силу ч. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты государственной пошлины.

Поскольку прокурор освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче иска в суд, то с ответчика подлежит взысканию в доход бюджета муниципального образования «Город Магадан» государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить исковые требования Магаданского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью "Тосмар" о возложении обязанности обратиться в уполномоченный орган по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия населения с заявлением об установлении санитарно-защитной зоны в отношении объекта негативного воздействия на окружающую среду.

Обязать общество с ограниченной ответственностью "Тосмар" в течение 12 месяцев с момента вступления настоящего решения в законную силу обратиться в Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (ее территориальный орган) с заявлением об установлении санитарно-защитной зоны в отношении объекта "Промышленная площадка № 1. Нефтесклад", расположенного по адресу: Магаданская область, город Магадан, улица Марчеканская, дом № 1, с приложением документов, указанных в пункте 14 Правил установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 3 марта 2018 года № 222.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Тосмар" в доход бюджета муниципального образования "Город Магадан" государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Магаданский областной суд путем подачи жалобы через Магаданский городской суд Магаданской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Установить день принятия решения в окончательной форме с учетом выходных дней – 27 апреля 2022 года.

    Судья                                                                                                   Н.Е. Вигуль