Решение по делу № 2-1809/2019 от 25.06.2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 июля 2019 года город Усолье-Сибирское

Усольский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Демидовой Г.Г., при секретаре Рютиной И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1809/2019 по исковому заявлению Прониной Людмилы Владимировны к администрации города Усолье-Сибирское о признании права собственности на реконструированное жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

Истец Пронина Л.В. обратилась в суд с настоящим иском к ответчику, в обоснование которого указала, на основании договора купли – продажи квартиры от 17.07.2012 на праве собственности ей принадлежит квартира в двухквартирном жилом доме, общей площадью 64,7 кв., этаж 1, расположенного по адресу: Иркутская область. г. Усолье-Сибирское, улица Энгельса, дом 32, кв. 2, кадастровый номер: 38:31:000039:595. Право собственности зарегистрировано в ЕГРН 9 августа 2012 года. Без получения соответствующего разрешения истцом были выполнены работы по реконструкции принадлежащего истцу жилого помещения: строительству утеплённого пристроя вместо холодной веранды в кирпичном исполнении, фундамент монолитный, ленточный, железобетонный, перекрытие - деревянное, кровля односкатная, стропильная, покрытие - листы металлочерепицы по деревянной обрешетке. Также демонтирована перегородка на кухне, заделан дверной проем между санузлом и кухней, перенесен полотенцесушитель, демонтирована раковина в санузле, выполнен проем между коридором и санузлом, выполнена декоративная перегородка в кухне. В результате самовольной реконструкции площадь квартиры увеличилась с 64,7 кв.м до 75,5 кв.м.

Решением Усольского городского суда Иркутской области от 07 июля 2016 года по гражданскому делу № 2-2027/2016 были удовлетворены исковые требования Прониной Л.В. к Администрации города Усолье-Сибирское о сохранении жилого помещения в перепланированном и реконструированном состоянии, признании права собственности на перепланированное и реконструированное жилое помещение. Апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Иркутского областного суда от 12 октября 2016 года вышеуказанное решение суда первой инстанции отменено, принято новое решение, которым в удовлетворении исковых требований отказано. Причиной этого явились неоформленный в собственность жителей дома земельный участок и отсутствие согласования реконструкции жилого помещения с другими сособственниками многоквартирного дома. На сегодняшний день указанные обстоятельства устранены.

В результате проведённых землеустроительных работ земельный участок, на котором расположен жилой дом с прилегающей территорией площадью 1289 кв. м. сформирован и поставлен на кадастровый учёт под номером: 38:31:000039:3368, вид разрешённого использования: малоэтажная многоквартирная жилая застройка.

Вступившим в законную силу определением Усольского городского суда от 23 мая 2019 года утверждены условия мирового соглашения между Прониной Л.В. и собственниками квартиры № 1 в доме № 32 Законновым С.А. и Лазаревой Н.И. об определении порядка пользования земельным участком.

В соответствии с техническим отчетом № 48/16 обследования и оценки технического состояния жилого помещения, выполненного ООО «Востсибгражданпроект» 13.04.2016, строительные конструкции здания соответствуют требованиям строительных норм и правил, строительные, градостроительные, противопожарные и санитарно-эпидемиологические нормы при строительстве, перепланировке и переустройству не нарушены. Сохранение самовольной перепланировки и переустройства квартиры не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан.

На основании изложенного, просит признать право собственности Прониной Людмилы Владимировны на реконструированное жилое помещение (квартиру) общей площадью 75,5 кв.м в двухквартирном жилом доме, этаж 1, адрес объекта: Иркутская область, город Усолье-Сибирское, улица Энгельса, дом 32, квартира 2, кадастровый номер: 38:31:000039:595.

В судебное заседание истец Пронина Л.В., представитель истца Мацкевичус А.С.В. не явились, обратился с заявлением о рассмотрении дела в его отсутствии (л.д. 43), на исковых требованиях настаивал.

Представитель ответчика Администрации муниципального образования города Усолье-Сибирское Филипенко Т.В., действующий на основании доверенности (л.д. 45), в судебное заседание не явилась, представила письменное заявление о рассмотрении гражданского дела в отсутствие представителя администрации, против заявленных исковых требований возражений не имеет (л.д. 44).

Исследовав материалы настоящего гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 2 статьи 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГК РФ) защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права.

В соответствии с пунктом 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГрК РФ) реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) представляет собой изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Согласно пункту 1 статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В судебном заседании установлено, что на основании договора купли – продажи квартиры от 17.07.2012 на праве собственности Прониной Л.В. принадлежит квартира в двухквартирном жилом доме, общей площадью 64,7 кв.м, этаж 1, расположенная по адресу: Иркутская область, город Усолье-Сибирское, улица Энгельса, дом 32, квартира 2, кадастровый номер: 38:31:000039:595. Право собственности зарегистрировано в ЕГРН 9 августа 2012 года, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 09.08.2012 (л.д. 9).

Судом также установлено, что истец без получения в установленном законом порядке разрешения произвела перепланировку и переустройство принадлежащего ей на праве собственности жилого помещения, в ходе которых демонтирована перегородка на кухне, заделан дверной проем между санузлом и кухней, перенесен полотенцесушитель, демонтирована раковина в санузле, выполнен проем между коридором и санузлом, выполнена перегородка с дверным проемом между жилой комнатой и коридором, выполнена декоративная перегородка на кухне. На месте ранее существующей веранды выполнен пристрой: стены в кирпичном исполнении, фундамент – монолитный, ленточный железобетонный, перекрытия – деревянные, кровля – односкатная, стропильная, покрытие – листы металлочерепицы по деревянной обрешетке.

В результате чего общая площадь квартиры изменилась с 64,7 кв.м. до 75,5 кв.м., жилая площадь уменьшилась с 32,7 кв.м до 27,4 кв.м, подсобная площадь увеличилась с 32 кв.м до 48,1 кв.м.

В силу пункта 5 части 1 статьи 8 ГрК РФ к полномочиям органов местного самоуправления поселений в области градостроительной деятельности относятся: выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территориях поселений.

В соответствии с частью 2 статьи 51 ГрК РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом (далее - требования к строительству, реконструкции объекта капитального строительства), или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), требованиям, установленным проектом планировки территории, в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом (часть 1 статьи 51 ГрК РФ).

Как разъяснено в пункте 26 Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 10/22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости (л.д. 14-15), в результате проведённых землеустроительных работ земельный участок, на котором расположен жилой дом № 32 по улице Энгельса в городе Усолье-Сибирское с прилегающей территорией площадью 1289 кв. м, сформирован и поставлен на кадастровый учёт под номером: 38:31:000039:3368, вид разрешённого использования: малоэтажная многоквартирная жилая застройка.

В соответствии со ст. 16 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» в существующей застройке поселений земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, является общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном доме.

Со дня проведения государственного кадастрового учета земельного участка, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, такой земельный участок переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

Определением Усольского городского суда Иркутской области от 23 мая 2019 года утверждены условия мирового соглашения между Прониной Л.В. и собственниками квартиры № 1 в доме № 32 по ул. Энгельса Законновым С.А. и Лазаревой Н.И. об определении порядка пользования земельным участком. Согласно условий мирового соглашения, утверждённого судом, ранее и вновь произведённые сторонами перепланировки, переустройства, реконструкции, принадлежащих им жилых помещений (квартир), с использованием общего имущества многоквартирного дома, а также возведённые на соответствующей части земельного участка какие-либо строения, если они соответствуют обязательным строительным нормам и правилам, не создают угрозу жизни и здоровья другим лицам, считаются одобренными всеми сторонами настоящего мирового соглашения, при этом дополнительное согласие сторон на узаконивание данных изменений не требуется (л.д. 16-17).

Из технического отчета № 48/16 обследования и оценки технического состояния жилого помещения, выполненного ООО «Востсибгражданпроект» 13.04.2016, следует, что в настоящее время строительная конструкция здания жилого дома соответствует требованиям СП54.13330.21 «Дома жилые многоквартирные», СП 55.13330.2011 «Дома жилые одноквартирные», находятся в работоспособном техническом состоянии: общая прочность, устойчивость, сейсмостойкость и эксплуатационные качества отвечают в полной мере требованиям действующих норм. Строительные, градостроительные, противопожарные и санитарно-эпидемиологические нормы при строительстве пристроя к жилому помещению № 2, при перепланировке и переустройству помещения № 2 не нарушены. Сохранение самовольной перепланировки и переустройства квартиры № 2 в двухквартирном жилом доме № 32 по улице Энгельса не нарушает права и охраняемые законы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровья граждан (л.д. 18-38).

Из вышеизложенного следует, что истцом предпринимались меры к легализации спорного реконструированного объекта недвижимого имущества.

Принимая во внимание, что спорное реконструированное жилое помещение - квартира расположена на земельном участке, принадлежащем на праве общей долевой собственности, жилое помещение - квартира реконструирована и используется в соответствии с её целевым назначением, при реконструкции жилого помещения не нарушены требования земельного законодательства в части соблюдения установленных границ земельного участка, выполненная реконструкция не противоречит разрешенному использованию земельного участка, учитывая, что истцом предпринимались меры к его легализации, реконструированное жилое помещение отвечает градостроительным, строительным, противопожарным и санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, а единственным признаком самовольной постройки является отсутствие разрешения на его реконструкцию, суд приходит к выводу о возможности сохранения жилого помещения в реконструированном состоянии и признания за истцом права собственности на реконструированное жилое помещение - квартиру № 2, расположенную в двухквартирном жилом доме № 32 по улице Энгельса в г. Усолье-Сибирское Иркутской области, общей площадью 75,5 кв.м.

При указанных обстоятельствах заявленное исковое требование подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковое требование Прониной Людмилы Владимировны к администрации города Усолье-Сибирское о признании права собственности на реконструированное жилое помещение - удовлетворить.

Признать за Прониной Людмилой Владимировной право собственности на реконструированное жилое помещение – квартиру № 2, расположенную в двухквартирном одноэтажном жилом доме № 32 по улице Энгельса в городе Усолье-Сибирское Иркутской области, общей площадью 75,5 кв.м, расположенном на земельном участке с кадастровым номером 38:31:000039:595 по адресу: Иркутская область, город Усолье-Сибирское, улица Энгельса, участок 32.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Усольский городской суд Иркутской области в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья Г.Г. Демидова