Решение по делу № 2-187/2021 от 27.01.2021

Гр. дело № 2-187/2021 Мотивированное решение суда составлено 02.04.2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

29.03.2021 года г. Апатиты

Апатитский городской суд Мурманской области в составе:

председательствующего судьи Полузиной Е.С.,

при секретаре Бахматовой Д.Г.,

с участием истца Корневой Н.А., представителя истца Корнева А.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Корневой Натальи Алексеевны к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая организация «Апатиты» о защите прав потребителей, о возложении обязанности выполнить ремонт подъезда,

УСТАНОВИЛ:

Корнева Н.А. обратилась в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая организация «Апатиты» (далее – ООО «УО «Апатиты») о защите прав потребителей, о возложении обязанности выполнить ремонт подъезда, в обоснование иска указав, что она является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. Данный многоквартирный дом находится в управлении ООО «УО «Апатиты». В соответствии с п. 3.2.9 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утв. Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 года №170, периодичность ремонта подъездов должна быть соблюдена один раз в пять или три года в зависимости от классификации зданий и физического износа. Однако, в подъезде <адрес>, косметический ремонт длительное время не производился. На неоднократные обращения истца, ООО «УО «Апатиты» сообщало, что текущий ремонт подъезда <№> включен в график текущих ремонтов на декабрь 2019 года. Однако, до настоящего времени ремонт подъезда не выполнен. Считает, что ненадлежащим оказанием ответчиком услуг по содержанию общего имущества многоквартирного дома нарушены ее права как потребителя.

С учетом уточнений просит суд обязать ответчика в срок до 01.05.2021 года организовать и обеспечить выполнение работ по косметическому ремонту подъезда <адрес>, а именно: провести ремонт стен с 1 по 5 этаж с заменой штукатурки и лакокрасочным покрытием в единый цвет; произвести побелку потолков с 1 по 5 этаж; провести ремонт и окраску перил с 1 по 5 этаж; произвести замену окон и установить ПВХ пакеты (стеклопакеты) с 1 по 5 этаж; произвести лакокрасочное покрытие канализационных и водосточных труб, мусоропровода с 1 по 5 этаж в единый цвет; заменить почтовые ящики; окрасить электрические щиты с 1 по 5 этаж в единый цвет; произвести замену светильников с 1 по 5 этаж и в тамбуре подъезда на антивандальные светодиодные светильники с датчиками движения; при осуществлении ремонта в подъезде <№> закрыть все двери в квартире полиэтиленом; выносить строительный мусор ежедневно; закрыть пол для избежания попадания на него побелки и краски.

Истец Корнева Н.А. и ее представитель Корнев А.П. в ходе рассмотрения дела просили удовлетворить исковые требования с учетом их уточнений, дополнительно пояснив, что решение собственников многоквартирного дома <адрес> по вопросу необходимости проведения ремонта в подъезде <№> не принималось.Корнева Н.А. полагает, что поскольку она производит оплату жилья и коммунальных услуг в полном объеме и с момента постройки дома ремонт подъезда не проводился, то управляющая организация должна произвести ремонт подъезда.

Ответчик ООО «Управляющая организация «Апатиты» о времени и месте рассмотрения дела извещена, представитель в судебное заседание назначенное на 29.03.2021 года не явился. В ходе предыдущих судебных заседаний представитель ООО «Управляющая организация «Апатиты» Решеткин К.М. просил отказать в удовлетворении исковых требований, указав, что вопрос о проведении ремонта жилого дома относится к компетенции собственников помещений многоквартирного дома. Решения о проведении ремонта в подъезде <адрес> собственниками дома не принималось. В соответствии с условиями договора управления указанным многоквартирным домом, управляющей организацией выполняются работы по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома, при этом стоимость выполненных работ ежегодно превышает размер собранных средств от жителей по услуге «содержание и ремонт», у жителей дома за данную услугу имеется задолженность. Работы по проведению косметического ремонта подъезда не входят в минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества дома, следовательно проведение данных работ не является приоритетным и первостепенным. Дератизационные работы в доме проведены надлежащим образом.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований по следующим основаниям.

По смыслу Закона Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 «О защите прав потребителей», граждане, являющиеся собственниками помещений в многоквартирном доме, относятся к потребителям услуг, оказываемых управляющей организацией (исполнителем) по возмездному договору управления многоквартирным домом, в связи с чем на данные правоотношения распространяется Закон о защите прав потребителей.

Собственники помещений в многоквартирном доме в силу ч. 3 ст. 30, ч.2 ст. 36, ч. 1 ст. 44 Жилищного кодекса Российской Федерации владеют, пользуются и в установленных Жилищным кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме, а также несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.

Согласно ст. 210, ст. 249 Гражданского кодекса Российской Федерации и ст. 158 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения.

В соответствии с пунктом 16 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 года N 491 (далее - Правила), надлежащее содержание общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом обеспечивается собственниками помещений, том числе путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией.

Согласно пункту 17 Правил собственники помещений обязаны утвердить на общем собрании перечень услуг и работ, условия их оказания и выполнения, а также размер их финансирования.

Пунктами 10 и 11 вышеуказанных Правил установлено, что общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических и юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц. Содержание общего имущества включает в себя текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации и содержание общего имущества, указанного в подпунктах «а» - «д» пункта 2 Правил.

В силу пункта 18 Правил текущий ремонт общего имущества проводится по решению общего собрания собственников помещений для предупреждения преждевременного износа и поддержания эксплуатационных показателей и работоспособности, устранения повреждений и неисправностей общего имущества или его отдельных элементов (без замены ограждающих несущих конструкций, лифтов).

Согласно п. 21 Правил капитальный ремонт общего имущества проводится по решению общего собрания собственников помещений для устранения физического износа или разрушения, поддержания и восстановления исправности и эксплуатационных показателей, в случае нарушения (опасности нарушения) установленных предельно допустимых характеристик надежности и безопасности, а также при необходимости замены соответствующих элементов общего имущества (в том числе ограждающих несущих конструкций многоквартирного дома, лифтов и другого оборудования).

В соответствии со статьей 161 Жилищного кодекса Российской Федерации надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать: 1) соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома; 2) безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества; 3) доступность пользования помещениями и иным имуществом, входящим в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме; 4) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц; 5) постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, установленными Правительством Российской Федерации. Состав минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ, порядок их оказания и выполнения устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В состав минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения" (вместе с "Правилами оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме"), утвержденного Постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 N 290, включены работы, выполняемые в целях надлежащего содержания внутренней отделки многоквартирных домов, - проверка состояния внутренней отделки. При наличии угрозы обрушения отделочных слоев или нарушения защитных свойств отделки по отношению к несущим конструкциям и инженерному оборудованию - устранение выявленных нарушений (пункт 11), а также работы, выполняемые в целях надлежащего содержания оконных заполнений помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме: проверка целостности оконных заполнений, плотности притворов, механической прочности и работоспособности фурнитуры элементов оконных заполнений в помещениях, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме; при выявлении нарушений в отопительный период - незамедлительный ремонт. В остальных случаях - разработка плана восстановительных работ (при необходимости), проведение восстановительных работ (пункт 13).

В соответствии с частью 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В судебном заседании установлено, что Корнева Н.А. является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.

ООО «Управляющая организация «Апатиты» осуществляет управление многоквартирным жилым домом <адрес> на основании договора управления многоквартирным домом от 01.04.2015 года. Факт сохранения договорных отношений по управлению многоквартирным домом между управляющей организацией и собственниками жилых помещений на момент рассмотрения спора не отрицается сторонами.

В соответствии с п. 2.1 договора управления многоквартирным домом ООО «УО «Апатиты» приняло на себя обязательства по надлежащему содержанию общего имущества МКД на возмездной основе, а именно: оказанию услуг и выполнению работ по техническому и санитарному содержанию общего имущества собственников помещений, включая земельный участок, на котором расположен дом, в объеме, порядке, условиями и периодичностью в соответствии с Приложением №2. Состав и периодичность оказания услуг и выполнение работ по надлежащему содержанию и текущему ремонту общего имущества собственников помещений МКД для предупреждения преждевременного износа, поддержания эксплуатационных показателей и работоспособности, устранения повреждений и неисправностей общего имущества или его отдельных элементов в объеме, порядке, условиями и качеством, определяется Приложением №3 к договору.

Как следует из приложений №2, №3 к договору, заявленные истцом требования не включены в Перечень услуг и работ, а также в состав и периодичность работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме. Пунктом 4 приложения №2 предусмотрено, что перечень работ по текущему ремонту утверждается общим собранием собственников помещения; при не утверждении такого перечня работ, перечень и объем работ определяется управляющей организацией самостоятельно исходя из целей договора и технического состояния общего имущества в пределах установленной платы за текущий ремонт.

Пунктом 2.2 договора закреплено, что оказание услуг и выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества МКД не является предметом договора.

Как следует из материалов дела, истец обратилась к ответчику с требованием о выполнении ремонтных работ за счет средств управляющей организации.

Анализируя положения Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 года №170, а также Методических рекомендаций по формированию состава работ по капитальному ремонту многоквартирных домов, финансируемых за счет средств, предусмотренных Федеральным законом от 21.07.2007 года №185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», утвержденных 15.02.2013 года Госкорпорацией «Фонд содействия реформированию ЖКХ», суд приходит к выводу о том, что истцом заявлены требования о выполнении ремонтных работ, относящиеся как к текущему ремонту, так и к капитальному ремонту.

В то же время, по смыслу указанных выше правовых норм, ремонт общего имущества многоквартирного жилого дома проводится по решению общего собрания собственников помещений в этом доме и за счет этих собственников.

Решение о необходимости проведения ремонта должно быть основано на акте осмотра, составленном в порядке, предусмотренном пунктами 13 и 14 Правил (утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 года N 491), устанавливающим и подтверждающим необходимость проведения ремонта общего имущества многоквартирного дома.

Финансирование расходов по ремонту общего имущества осуществляется собственниками за счет собственных средств. Действующее законодательство допускает привлечение дополнительных бюджетных средств на капитальный ремонт (статья 165 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частью 2 статьи 44 Жилищного кодекса Российской Федерации к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относятся среди прочего принятие решений о капитальном ремонте общего имущества в многоквартирном доме (пункт 1), а также принятие решений о текущем ремонте общего имущества в многоквартирном доме (пункт 4.1).

Между тем, истцом не представлено доказательств того, что собственниками помещений в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, в соответствии с вышеуказанными нормами, проводились общие собрания, на которых принимались решения о проведении текущего либо капитального ремонта общего имущества дома, определялся порядок, сроки проведения ремонта, объем и источники финансирования, необходимого для его проведения.

По сведениям Государственной жилищной инспекции Мурманской области от 03.02.2021 года, от 12.02.2021 года, согласно реестру лицензий Мурманской области деятельность по управлению многоквартирным домом <адрес> осуществляет ООО «УО «Апатиты» (лицензия от 21.04.2015 года). Корнева Н.А. в 2020 году неоднократно обращалась в адрес жилищной инспекции Мурманской области с жалобами на действия управляющей организации ООО «УО «Апатиты» в части необходимости проведения ремонта подъезда, а также приведения подъезда дома в надлежащее санитарное состояние. В связи с отсутствием в обращениях заявителя сведений о фактах причинения вреда жизни, здоровью гражданам или угрозы причинения такого вреда, оснований для проведения проверок не имелось.

Доказательств, подтверждающих наличие угрозы жизни и здоровью лиц, проживающих в доме, а также последствий, которые могут возникнуть в результате не проведения заявленных работ по ремонту общего имущества дома, истцом в ходе рассмотрения дела не представлено.

Суд также принимает во внимание, что из представленных отчетов за 2018 год, 2019 год и 2020 год, следует, что ООО «УО «Апатиты», несмотря на наличие у жителей данного дома задолженности по оплате услуг по содержанию и текущему ремонту, осуществляет первостепенный и необходимый объем работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме.

Так, согласно отчету за 2018 год управляющей организацией выполнены работы по содержанию и ремонту общего имущества на сумму 1737333,83 руб., сумма поступивших средств от собственников дома по оплате услуге «за содержание и ремонт» составила 1734696,60 руб., задолженность собственников по состоянию на 31.12.2018 года составляла 1038992,27 руб.

Согласно отчету за 2019 год управляющей организацией выполнены работы по содержанию и ремонту общего имущества на сумму 1805945,04 руб., сумма поступивших средств от собственников дома по оплате услуге «за содержание и ремонт» составила 1581986,01 руб., задолженность собственников по состоянию на 31.12.2019 года составляла 1037525,77 руб.

Согласно отчету за 2020 год управляющей организацией выполнены работы по содержанию и ремонту общего имущества на сумму 1697867,91 руб., сумма поступивших средств от собственников дома по оплате услуге «за содержание и ремонт» составила 1551715,94 руб., задолженность собственников по состоянию на 31.12.2020 года составляла 1111993,25 руб.

Как следует из актов общего весеннего и осеннего осмотров многоквартирного дома в 2018-2020 г.г., составленных ООО «УО «Апатиты», производились осмотры дома <адрес>, планировались мероприятия по текущему и капитальному ремонту общего имущества дома. Запланированные мероприятия отражены в перечне выполненных работ, указанных в соответствующих отчетах ООО «УО «Апатиты».

Кроме этого, согласно представленного ООО «УО «Апатиты» акта, 29.03.2021 года была проведена проверка освещения подъезда <адрес>, в ходе которой установлено, что освещение перед подъездом, в тамбуре и на лестничных клетках 5 этажей работает в штатном режиме; электропроводка и выключатели исправны. Данные обстоятельства, а также факт замены поврежденного оконного стекла в подъезде, подтверждаются фототаблицей и не оспариваются истцом.

Суд также принимает во внимание, что заключенным с собственниками жилых помещений квартир договором управления многоквартирным домом <адрес> (приложение №3 к договору) закреплена обязанность общества по проведению (организации проведения) дератизационных работ подвальных помещений.

Из материалов дела следует, что 01.10.2020 года ООО «УО «Апатиты» был заключен договор на оказание услуг по дератизации, дезинсекции и дезинфекции с ООО «Дез сервис».

Согласно представленной ООО «Дез сервис» информации от 09.03.2021 года, при проведении плановых работ (07.10.2020 года, 10.11.2020 года, 16.12.2020 года) по дератизации общего имущества (подвальное помещение и мусорокамеры) многоквартирного дома по адресу <адрес>, следы жизнедеятельности грызунов не зафиксированы. Работы по дератизации, направленные на обследование обрабатываемой площади проводятся по настоящее время. Проведение работ подтверждается представленными в материалы дела актами выполненных работ за 2020 год.

Из пояснений истца, также следует, что после 2019 года, грызунов в подъезде она не наблюдала.

Оценивая установленные обстоятельства в совокупности с приведенными нормами права, учитывая, что решений общего собрания собственников помещений по вопросу проведения ремонта подъезда <адрес> не принималось, при этом истцом доказательств, подтверждающих угрозу жизни и здоровью лиц, проживающих в доме, а также последствий, которые могут возникнуть в результате не проведения заявленных работ по ремонту общего имущества дома не представлено, суд приходит к выводу, что отсутствуют правовые основания для возложения на ООО «УО «Апатиты» в срок до 01.05.2021 года обязанности по организации и выполнению работ по косметическому ремонту подъезда <адрес>, а именно: по проведению ремонта стен с 1 по 5 этаж с заменой штукатурки и лакокрасочным покрытием в единый цвет; побелке потолков с 1 по 5 этаж; ремонта и окраски перил с 1 по 5 этаж; замене окон и установке ПВХ пакеты (стеклопакеты) с 1 по 5 этаж; по лакокрасочному покрытию канализационных и водосточных труб, мусоропровода с 1 по 5 этаж в единый цвет; замене почтовых ящиков; окраске электрических щитов с 1 по 5 этаж в единый цвет; замене светильников с 1 по 5 этаж и в тамбуре подъезда на антивандальные светодиодные светильники с датчиками движения; о также для возложения обязанности при осуществлении ремонта в подъезде №9 закрыть все двери в квартире полиэтиленом; выносить строительный мусор ежедневно; закрыть пол для избежания попадания на него побелки и краски.

Доводы истца о том, что с момента постройки дома в подъезде ни разу не производился ремонт, в силу вышеприведенных норм Закона, не могут служить основанием к удовлетворению исковых требований.

В связи с чем, суд приходит к выводу, что исковые требования истца не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Корневой Натальи Алексеевны к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая организация «Апатиты» о защите прав потребителей, о возложении обязанности выполнить ремонт подъезда, отказать.

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Апатитский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Полузина Е.С.