Решение по делу № 3а-62/2019 от 29.01.2019

Дело №а-62/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Курганский областной суд в составе:

председательствующего судьи Пшеничникова Д.В.

при секретаре Пономаревой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании <...> в <адрес> административное дело по иску С.А. к Правительству Курганской области об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере, равном рыночной,

УСТАНОВИЛ:

С.А. 29 января 2019 г. обратился в Курганский областной суд с административным иском к Правительству Курганской области об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере, равном его рыночной стоимости.

В обоснование административного иска С.А. указывал, что является собственником здания административно-бытового корпуса, кадастровый номер №, назначение: нежилое, общей площадью <...> кв.м, расположенного по адресу: <адрес>.

Кадастровая стоимость здания, определенная по состоянию на 27 июня 2012г. согласно кадастровой справке, составляет 13574 227,92 руб.

Согласно отчету ООО «<...>» от 6 декабря 2018 г. (подготовлен оценщиком Е.В.) рыночная стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером № по состоянию на 27 июня 2012 г. составила 4445 300 руб.

Ссылаясь на нормы Федерального закона от 29 июля 1998 г. № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», положения Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, истец считал свои права как собственника объекта недвижимости нарушенными необходимостью нести бремя повышенной налоговой нагрузки, находящейся в прямой зависимости от величины кадастровой стоимости принадлежащего ему объекта, в связи с чем просил установить кадастровую стоимость объекта недвижимости в размере, равном рыночной, а именно в сумме 4 445 300 руб.

В судебное заседание административный истец С.А. не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Его представитель А.В., действующий на основании доверенности, в судебном заседании размер ранее заявленных требований изменил, просил установить кадастровую стоимость объекта недвижимости в размере, равном рыночной в соответствии с заключением судебной экспертизы, выполненной экспертом К, в сумме 4651 200 руб.

Представитель административного ответчика Правительства Курганской области Я.В., действующий на основании доверенности, против удовлетворения административного иска после изменения требований представителем административного истца не возражал, соглашаясь с заключением судебной экспертизы, выполненной экспертом К

Представитель административного соответчика Управления Росреестра по Курганской области в судебном заседании не участвовал, извещался надлежаще; в письменном отзыве представитель М.В., действующая на основании доверенности, разрешение вопроса по существу административного иска оставляла на усмотрение суда, просила рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель заинтересованного лица ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Курганской области в судебное заседание не явился, извещен надлежаще. В письменном отзыве на административный иск представитель по доверенности И.В. возражений по существу заявленных требований не высказывала, просила рассмотреть дело без участия представителя филиала.

В соответствии со ст.ст. 150, 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд рассматривает дело в отсутствие неявившихся лиц, надлежаще извещенных о месте и времени судебного заседания.

Заслушав участвующих представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска.

Из материалов дела следует, что С.А. является собственником объекта недвижимости с кадастровым номером № – здания административно-бытового корпуса, назначение: нежилое, общей площадью <...> кв.м, расположенного по адресу: <адрес>.

Право собственности С.А. на указанный объект зарегистрировано в установленном законом порядке Управлением Росреестра по Курганской области.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 3 декабря 2018 г. кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером №, определенная по состоянию на 27 июня 2012 г., составляет 13574227,92 руб.

Согласно отчету об оценке объекта оценки от 6 декабря 2018 г. №, подготовленном оценщиком ООО «Д» Е.В., рыночная стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером № по состоянию на 27 июня 2012 г. составила 4445 300 руб.

Заключением судебной экспертизы от 22 апреля 2019 г. № проведенной на основании определения Курганского областного суда от 27 февраля 2019 г. экспертом ИП К (л.д. 147-225), по состоянию на 27 июня 2012 г. рыночная стоимость объекта с кадастровым номером № составила 4651 200 руб.

Таким образом, представленные доказательства свидетельствуют о значительном расхождении кадастровой стоимости принадлежащего административному истцу объекта недвижимости и его рыночной стоимости.

Положениями Налогового кодекса Российской Федерации на территории Российской Федерации среди прочих установлен налог на имущество физических лиц (гл. 32).

Налогоплательщиками налога на имущество признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со ст. 401 настоящего Кодекса.

Объектами налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования следующее имущество: жилой дом, жилое помещение (квартира, комната), гараж, машино-место, единый недвижимый комплекс, объект незавершенного строительства, иные здание, строение, сооружение, помещение (ст. 401 Налогового кодекса Российской Федерации).

Частью 2 ст. 402 Налогового кодекса Российской Федерации определено, что налоговая база в отношении объектов налогообложения, за исключением объектов, указанных в ч. 3 настоящей статьи, определяется исходя из их инвентаризационной стоимости в случае, если субъектом Российской Федерации не принято решение, предусмотренное абз. 3 ч. 1 настоящей статьи.

Налоговая база в отношении объектов налогообложения, включенных в перечень, определяемый в соответствии с ч. 7 ст. 378.2 настоящего Кодекса, а также объектов налогообложения, предусмотренных абз. 2 ч. 10 ст. 378.2 настоящего Кодекса, определяется исходя из кадастровой стоимости указанных объектов налогообложения (ч. 3 ст. 402 Налогового кодекса Российской Федерации).

Во исполнение положений ст. 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации распоряжениями Департамента имущественных и земельных отношений Курганской области «Об определении перечня объектов недвижимого имущества, расположенных на территории Курганской области, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость» № 646-р от 18 ноября 2015 г., № 741-р от 27 декабря 2016 г., № 638-р от 28 декабря 2017 г., № 813-р от 29 декабря 2018 г. установлен перечень объектов недвижимого имущества, расположенных на территории Курганский области, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, на 2016 г., 2017 г., 2018 г. и 2019 г., соответственно.

В указанный перечень на 2017 г. включен и принадлежащий административному истцу объект недвижимости, с кадастровым номером №.

Изложенное свидетельствует о том, что результаты определения кадастровой стоимости здания административно-бытового корпуса затрагивают права и обязанности собственника С.А., поскольку принадлежащий административному истцу объект недвижимости является объектом налогообложения по налогу на имущество физических лиц, налоговая база по которому определяется из кадастровой стоимости объекта.

Частью 1 ст. 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.

Аналогичная норма содержится и в ст. 24.18 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» № 135-ФЗ от 29 июля 1998 г. (далее – Федеральный закон № 135-ФЗ). При этом согласно положениям данной статьи, в случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость. Основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является, в частности, установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Результаты определения кадастровой стоимости объектов недвижимости (за исключением земельных участков) на территории Курганской области утверждены постановлением Правительства Курганской области от 11 декабря 2012 г. № 586 по состоянию на 27 июня 2012 г. согласно приложению 1 к данному постановлению.

Объект недвижимости с кадастровым номером № вошел в перечень объектов, утвержденный приложением 1 к постановлению (п/н №).

Таким образом, рыночная стоимость спорного объекта может быть определена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость, то есть на 27 июня 2012 г.

В силу предписаний ст. 12 Федерального закона 135-ФЗ итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, признается достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.

Удовлетворяя административные исковые требования С.А., суд в качестве итоговой величины принимает рыночную стоимость объекта, определенную заключением судебной оценочной экспертизы, выполненной ИП К, в размере 4651 200 руб., возражений против результатов которой сторонами суду не заявлено. От допроса эксперта К в судебном заседании 13 мая 2019 г., явка которой была обеспечена судом, представители сторон отказались.

Отчет об оценке объекта, составленный оценщиком ООО «Д» Е.В. от 6 декабря 2018 г., судом на основании ст. 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и с учетом позиции представителя административного истца в качестве доказательства по делу не принимается.

Содержание заключения эксперта от 22 апреля 2019 г. № у суда сомнений относительно допустимости указанного заключения в качестве доказательства по настоящему административному делу не вызывают.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных С.А. административных исковых требований об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости с кадастровым номером № в размере, равном его рыночной стоимости, определенной заключением судебной оценочной экспертизы №, в сумме 4651 200 руб.

Ввиду того, что сведения о дате подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости подлежат внесению в Единый государственный реестр недвижимости и применяются для целей налогообложения и иных установленных законодательством целей, в резолютивной части решения указывается дата подачи соответствующего заявления (пункт 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 г. № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости»).

Руководствуясь ст. ст. 175-179, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

административное исковое заявление С.А., обратившегося в Курганский областной суд 29 января 2019 г., удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости – здания административно-бытового корпуса, назначение: нежилое, общей площадью <...> кв.м, кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости в размере 4651 200 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Курганского областного суда в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Курганский областной суд.

Судья Д.В.Пшеничников