Решение от 23.10.2014 по делу № 33-23157/2014 от 15.10.2014

Судья: Слесаренко А.Д. Дело № 33-23157/14

Апелляционное определение

«23» октября 2014 года г. Краснодар

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Пегушина В.Г.

и судей Малаевой В.Г., Диянова С.П.

по докладу судьи Пегушина В.Г.

при секретаре Жданове Е.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе представителя Администрации муниципального образования Усть-Лабинский район, по доверенности < Ф.И.О. >5, на решение Усть-Лабинского районного суда Краснодарского края от 26 августа 2014 года.

Заслушав доклад судьи, судебная коллегия

установила:

Администрация муниципального образования (АМО) Усть-Лабинский район обратилась в районный суд с иском к Усть-Лабинскому РО СП УФССП по Краснодарскому краю об освобождении от взыскания исполнительского сбора, взысканного постановлением судебного пристава-исполнителя (СПИ) Усть-Лабинского РОСП УФССП по Краснодарскому краю < Ф.И.О. >6 от <...> по исполнительному производству № <...>. Указали, что <...> на основании решения Усть-Лабинского районного суда Краснодарского края от <...> г., СПИ возбуждено исполнительное производства <...> по исполнительному листу № ВС 021204333 от <...> г., обязывающее АМО Усть-Лабинский район провести аукцион по продаже права на заключение договора аренды земельного участка площадью 976 кв.м. К№ 23:35:1010002:207, с участием < Ф.И.О. >7 и < Ф.И.О. >8, а <...> СПИ вынесено постановление о взыскании с АМО <...> исполнительского сбора в размере 50 000 рублей в связи с неисполнением требований в установленный для добровольного исполнения срок, которое было получено администрацией - <...> г.. В тоже время <...> администрацией издано распоряжение № 91-р «О проведении торгов по продаже права на заключение договоров аренды земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности», которым принято решение о проведении торгов, в том числе спорного земельного участка. <...> проведены торги в форме аукциона по продаже права на заключение договора аренды указанного земельного участка, то есть фактически решение суда исполнено в полном объеме. Исполнительный документ не был исполнен в установленный срок в связи с обращением администрации в суд с заявлением о разъяснении решения Усть-Лабинского райсуда от <...> г.

Обжалуемым решением Усть-Лабинского районного суда Краснодарского края от 26 августа 2014 года в удовлетворении заявленных требований отказано.

В апелляционной жалобе представитель АМО Усть-Лабинский район, по доверенности < Ф.И.О. >5, указал, что при рассмотрении дела были нарушены нормы права и просит отменить решение районного суда, принять по делу новое решение об удовлетворении заявленных требований.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к выводу о том, что оснований для отмены или изменения решения не имеется.

Из материалов дела следует, что решением Усть-Лабинского районного суда Краснодарского края от <...> (дело № <...>) признано незаконным решение комиссии по торгам по продаже земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, или права на заключение договоров аренды таких земельных участков администрации муниципального образования <...> от <...> об отказе в допуске < Ф.И.О. >8 к участию в торгах по продаже права на заключение договора аренды земельного участка площадью <...> кв.м. К№ <...>, расположенного по адресу: Краснодарский край, <...>, ст. Ладожская, <...> возложены обязанности допустить < Ф.И.О. >8 к участию в торгах по продаже права на заключение договора аренды земельного участка площадью <...> кв.м. К№ <...>, и в течение двух месяцев со дня получения данного решения суда, вступившего в законную силу, провести аукцион по продаже права на заключение договора аренды земельного участка площадью 976 кв.м. К№ <...>, с участием < Ф.И.О. >7 и < Ф.И.О. >8.

Ввиду неисполнения в добровольном порядке АМО <...> данного решения суда в установленный в нем срок, по заявлению представителя < Ф.И.О. >8 < Ф.И.О. >7 судом был выдан исполнительный лист № ВС <...> от <...> для принудительного исполнения, который < Ф.И.О. >8 был предъявлен в <...> отдел судебных приставов УФССП по Краснодарскому краю.

<...> СПИ Усть-Лабинского РОСП УФССП по Краснодарскому краю < Ф.И.О. >6 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства <...> на основании вышеназванного исполнительного листа № ВС <...> от <...> по делу № 2-1971/2013. В постановлении о возбуждении исполнительного производства должнику установлен срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе - 5 дней со дня получения постановления. Копия постановления администрацией получена <...> г., в добровольном порядке требования исполнительного документа не исполнены.

В соответствии с ч. 3 ст. 112 Закона об исполнительном производстве в случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.

В связи с неисполнением должником требований исполнительного документа в установленный для добровольного исполнения срок, судебным приставом-исполнителем Усть-Лабинского РОСП УФССП по Краснодарскому краю < Ф.И.О. >6 <...> вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере <...> рублей, которое получено администрацией <...> г.

Из пункта 7 Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от <...> № 13-П следует, что с учетом особенностей публично-правовой ответственности за предусмотренное в пункте 1 статьи 81 Федерального закона «Об исполнительном производстве» (в настоящее время ч. 1 ст. 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в редакции от <...> № 229-ФЗ) нарушение условий и порядка исполнительного производства, - направленного, в конечном счете, на принудительное исполнение исполнительного документа, в котором содержатся требования судебных актов и актов других органов о взыскании соответствующих денежных средств, - правоприменитель во всяком случае обязан обеспечить должнику возможность надлежащим образом подтвердить, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности, вытекающей из предписаний пункта 1 статьи 81 Федерального закона «Об исполнительном производстве» (в настоящее время ч. 1 ст. 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в редакции от <...> № 229-ФЗ).

Из материалов дела следует, что решение Усть-Лабинского районного суда Краснодарского края от <...> вступило в законную силу <...> года.

Представителем АМО <...> в исковом заявлении, а также в судебном заседании не указано, в силу каких уважительных причин решение Усть-Лабинского рай от <...> не было исполнено в установленный в данном решении суда двухмесячный срок, то есть до <...> года.

Как следует из представленных АМО <...> материалов, <...> г., то есть по истечении срока, установленного СПИ для добровольного исполнения исполнительного документа, администрацией муниципального образования <...> издано распоряжение от <...> № 91-р «О проведении торгов по продаже права на заключение договоров аренды земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности», которым принято решение с проведении торгов, в том числе, земельного участка площадью 976 кв.м. К№ 23:35:1010002:207.

Также АМО <...> издано еще одно распоряжение от <...> № 195-р «О проведении торгов по продаже права на заключение договоров аренды земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности», которым принято решение о проведении торгов, в том числе, земельного участка площадью 976 кв.м. К№ <...>

Из исследованных в судебном заседании материалов гражданского дела, копии которых приобщены к настоящему делу, следует, что АМО <...> <...> подано в районный суд заявление о разъяснении решения Усть-Лабинского районного суда Краснодарского края от <...> г.

Определением Усть-Лабинского районного суда Краснодарского края от <...> в удовлетворении заявления АМО <...> о разъяснении решения Усть-Лабинского рай от <...> отказано. Данное определение суда не обжаловалось и вступило в законную силу.

<...> АМО <...> подано в районный суд заявление о приостановлении исполнительного производства по делу №2<...>

░░░░░░░░░░░░ ░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ <...> ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ <...> ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ <...> ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ <...> ░░░░░░░, ░░░ <...> ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ <...> ░░.░. ░№ <...>.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ < ░.░.░. >6 ░░ <...> ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ <...> ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ № ░░ <...> ░░ <...> ░░ ░░░░ <...> ░, ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ <...> ░., ░░░░░░░░░ ░░░ <...> ░░░░░░ <...>, ░░ ░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ <...> ░░░░░░░░ ░░░ <...> ░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ <...> ░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░ <...>

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ <...> ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░-░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ <...> ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░.

░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ <...>, ░░ ░░░░░░░░░░░░ < ░.░.░. >5 ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░ ░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 26 ░░░░░░░ 2014 ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░. ░░. 328, 329 ░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 26 ░░░░░░░ 2014 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ <...>, ░░ ░░░░░░░░░░░░ < ░.░.░. >5, – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:

░░░░░: