Решение по делу № 5-1062/2022 от 25.02.2022

        Дело №

        ОПРЕДЕЛЕНИЕ

28 февраля 2022 г.                                                                                     <адрес>

Судья Промышленного районного суда <адрес> края Романова Ж.Ю. при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в отношении Николаевой О. В. о совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ,

установила:

дата из Управления Роспотребнадзора по <адрес> в Промышленный районный суд <адрес> поступил протокол № об административном правонарушении от дата и другие материалы дела в отношении Николаевой О.В. о совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ.

Судья, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно статье 29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, а также правильно ли оформлены иные материалы дела, достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу.

В соответствии со статьями 26.1 и 26.2 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению и доказыванию наличие или отсутствие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие); виновность лица, привлекаемого к административной ответственности; а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

    Судья исходит из того, что существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ.

В силу части 2 статьи 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении; место, время совершения и событие административного правонарушения; объяснение физического лица, в отношении которого возбуждено дело; иные сведения, необходимые для разрешения дела.

В соответствии с частью 4.1 статьи 28.2 КоАП РФ, в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трёх дней со дня составления указанного протокола.

Вышеназванные требования закона при составлении вышеуказанного протокола об административном правонарушении специалистом-экспертом отдела защиты прав потребителей Управления Роспотребнадзора по <адрес> Акопяном А.Х. не соблюдены.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Из поступившего вышеуказанного протокола об административном правонарушении следует.

дата до дата Николаева О.В., прибыв дата в РФ из <адрес>, рейс <данные изъяты>, в нарушение пункта 2.2 постановления Главного государственного санитарного врача РФ от дата № в течение 4-х календарных дней со дня прибытия на территорию РФ не разместила информацию о результате лабораторного исследования на Covid-19 методом ПЦР в «Едином портале государственных и муниципальных услуг». Николаева О.В. не заполнила форму «Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для пребывающих на территорию РФ»

Частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

К материалам дела приложена Анкета для прибывающих авиарейсами в Россию для пересечения границы, из которой следует, что адресом и регистрации, и фактического проживания Николаевой А.В. является <адрес>, <адрес> <адрес>», <адрес> «А».

Сведения о направлении Николаевой О.В. копии протокола об административном правонарушении по вышеуказанному адресу к материалам дела не приложены.

Как следует из сопроводительного письма № от дата и Списка № (№) внутренних почтовых отправлений от дата, копия вышеуказанного протокола об административном правонарушении направлена Николаевой О.В. по адресу: <адрес>.

Вышеизложенное лишает судью возможности рассмотреть дело об административном правонарушении в соответствии с действующим законодательством, а также с соблюдением предусмотренных КоАП РФ прав Николаевой О.В.

Судья исходит из того, что в случае, когда протокол об административном правонарушении составлен неправомочным лицом либо когда протокол или другие материалы оформлены неправильно, материалы представлены неполно, судье на основании пункта 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ необходимо вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган или должностному лицу, которыми составлен протокол.

При таких обстоятельствах судья считает необходимым возвратить вышеуказанный протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в Управление Роспотребнадзора по <адрес>.

Руководствуясь статьями 28.2 и 29.4 КоАП РФ, судья

определила:

Возвратить протокол № об административном правонарушении от дата и другие материалы дела в отношении Николаевой О. В. о совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ, в Управление Роспотребнадзора по <адрес>.

Судья                                                                                          Ж.Ю. Романова