Решение по делу № 2а-764/2020 от 06.02.2020

№ 2а-764/2020

     Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

3 марта 2020 года      г. Ростов-на-Дону

Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе

Председательствующего судьи Кукленко С.В.,

при секретаре Закарян С.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Центрального банка Российской Федерации в лице Отделения Ростов-на-Дону к административным ответчикам Кредитному потребительскому кооперативу «Единый финансовый центр», Адарченко ЮВ, Рыкова НА, Мамаев АА, Паутова АМ, Бекрешева АВ о ликвидации,

У С Т А Н О В И Л:

Центральный Банк Российской Федерации обратился в суд с административным исковым заявлением о ликвидации кредитного потребительского кооператива «Единый финансовый центр», обязании его учредителей ликвидировать юридическое лицо.

В обоснование заявленных требований истец указал, что Кредитный потребительский кооператив «Единый финансовый центр» является организацией, поднадзорной Банку России. В соответствии с информацией, содержащейся в ЕГРЮЛ, КПК «Единый финансовый центр» решение о регистрации Фонда «Достижение успеха в творчестве и учебе» создан 09.03.2017 и является действующим юридическим лицом. Председателем совета КПК «Единый финансовый центр» является ФАС. Учредителями кооператива значатся: Адарченко ЮВ, Рыжкова НА, Мамаев АА, Паутова АМ, Бекрешева АВ

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 35 Федерального закона от 18.07.2009 № 190-ФЗ «О кредитной кооперации», кредитные кооперативы, за исключением кредитных кооперативов второго уровня, вступают в саморегулируемую организацию в сфере финансового рынка, объединяющую кредитные кооперативы, в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 223-ФЗ "О саморегулируемых организациях в сфере финансового рынка" и принятыми в соответствии с ним нормативными актами Банка России, в течение девяноста дней, следующих за днем наступления одного из следующих событий: создание кредитного кооператива (при наличии саморегулируемой организации в сфере финансового рынка, объединяющей кредитные кооперативы).

Согласно сведениям ЕГРЮЛ, 19.07.2019 внесена запись о смене наименования и организационно-правовой формы на кредитный потребительский кооператив. Таким образом, кооперативу надлежало вступить в СРО не позднее 17.10.2019, однако, ответчик данные действия не произвел.

По результатам рассмотрения информации, предоставленной СРО в ответ на запрос Банка России от 25.10.2019 установлено, что кооператив не вступил в СРО в течение 90 дней в нарушение норм законодательства РФ.

Пунктом 9 ч. 3 ст. 5 Федерального закона № 190-ФЗ установлено, что Банк России вправе обращаться в суд с заявлением о ликвидации кредитного кооператива в случаях: неисполнения кредитным кооперативом предписания об устранении выявленных нарушений в установленный Банком России срок; неоднократного нарушения кредитным кооперативом Федерального закона № 190-ФЗ, других федеральных законов, нормативных правовых актов Российской Федерации и нормативных актов Банка России; нарушения установленного Закона № 223-ФЗ требования об обязательном членстве в СРО.

На основании изложенного просит суд ликвидировать Кредитный Потребительский Кооператив «Единый финансовый центр» ОГРН №, ИНН №; обязать учредителей Адарченко Ю.В., Рыжкову Н.А., Мамаева А.А., Паутову А.М., Бекрешеву А.В. ликвидировать Кредитный Потребительский Кооператив «Единый финансовый центр» в течение 6 месяцев.

Стороны в судебное заседание не явились, своих представителей в судебное заседание не направили.

Дело в отсутствие неявившихся лиц рассматривается судом в порядке ч. 4 ст. 263 КАС РФ.

Изучив материалы дела, суд, приходит к следующему.

Согласно ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их общественные объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

В соответствии с подп. 3 п. 3 ст. 61 Гражданского кодекса РФ юридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.

Согласно пункту 7 части 2 статьи 5 Федерального закона от 18.07.2009 N 190-ФЗ «О кредитной кооперации» Банк России осуществляет контроль и надзор за соблюдением кредитными кооперативами требований данного Федерального закона, других федеральных законов, нормативных правовых актов Российской Федерации и нормативных актов Банка России с учетом особенностей, установленных статьей 35 данного Федерального закона.

В силу пункта 4 части 3 статьи 5 Федерального закона от 18.07.2009 N 190-ФЗ «О кредитной кооперации» в отношении кредитных кооперативов Банк России вправе проводить проверки соблюдения установленных финансовых нормативов и соответствия деятельности кредитного кооператива настоящему Федеральному закону, другим федеральным законам, нормативным правовым актам Российской Федерации и нормативным актам Банка России в порядке, установленном Банком России.

Кредитный потребительский кооператив «Единый финансовый центр» является организацией, поднадзорной Банку России. В соответствии с информацией, содержащейся в ЕГРЮЛ, КПК «Единый финансовый центр» решение о регистрации Фонда «Достижение успеха в творчестве и учебе» создан 09.03.2017 и является действующим юридическим лицом. Председателем совета КПК «Единый финансовый центр» является ФАС. Учредителями кооператива значатся: Адарченко ЮВ, Рыжкова НА, Мамаев АА, Паутова АМ, Бекрешева АВ.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 35 Федерального закона от 18.07.2009 № 190-ФЗ «О кредитной кооперации», кредитные кооперативы, за исключением кредитных кооперативов второго уровня, вступают в саморегулируемую организацию в сфере финансового рынка, объединяющую кредитные кооперативы, в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 223-ФЗ "О саморегулируемых организациях в сфере финансового рынка" и принятыми в соответствии с ним нормативными актами Банка России, в течение девяноста дней, следующих за днем наступления одного из следующих событий: создание кредитного кооператива (при наличии саморегулируемой организации в сфере финансового рынка, объединяющей кредитные кооперативы).

В соответствии с подпунктом "г" п. 9 ч. 3 ст.5 Федерального закона «О кредитной кооперации» в случае нарушения установленного ст. 8 Федерального закона «О саморегулируемых организациях в сфере финансового рынка» требования об обязательном членстве в саморегулируемой организации в сфере финансового рынка, объединяющей кредитные кооперативы, Банк России вправе обращаться в суд с заявлением о ликвидации кредитного кооператива.

Согласно сведениям ЕГРЮЛ, 19.07.2019 внесена запись о смене наименования и организационно-правовой формы на кредитный потребительский кооператив. Таким образом, кооперативу надлежало вступить в СРО не позднее 17.10.2019, однако, ответчик данные действия не произвел.

В порядке, предусмотренном Указанием Банка России от 03.11.2017 № 4600-У «О порядке взаимодействия Банка России с кредитными организациями, некредитными финансовыми организациями и другими участниками информационного обмена при использовании ими информационных ресурсов Банка России, в том числе личного кабинета», Банком России через личные кабинеты в адрес СРО, действующих на территории Российской Федерации, направлен запрос от 25.10.2019 о предоставлении Банку России информации о членстве КПК «Единый финансовый центр» в СРО.

По результатам рассмотрения информации, предоставленной СРО в ответ на запрос Банка России от 25.10.2019 установлено, что кооператив не вступил в СРО в течение 90 дней в нарушение норм законодательства РФ.

Пунктом 9 ч. 3 ст. 5 Федерального закона № 190-ФЗ установлено, что Банк России вправе обращаться в суд с заявлением о ликвидации кредитного кооператива в случаях: неисполнения кредитным кооперативом предписания об устранении выявленных нарушений в установленный Банком России срок; неоднократного нарушения кредитным кооперативом Федерального закона № 190-ФЗ, других федеральных законов, нормативных правовых актов Российской Федерации и нормативных актов Банка России; нарушения установленного Закона № 223-ФЗ требования об обязательном членстве в СРО.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда лишь в случаях, предусмотренных Кодексом (пункт 2 статьи 61). Следовательно, неисполнение указанным лицом требований, содержащихся в иных законах, может служить основанием для ликвидации юридического лица, если суд квалифицирует соответствующие действия (бездействие) как неоднократные или грубые нарушения данного закона или иного правового акта.

Ликвидация юридического лица как мера реагирования на нарушения действующего законодательства должна применяться в соответствии с общеправовыми принципами юридической ответственности и быть соразмерной допущенным юридическим лицом нарушениям и вызванным ими последствиям.

Согласно п. 5 ст. 61 ГК РФ решением суда о ликвидации юридического лица на его учредителей (участников) или на орган, уполномоченный на ликвидацию юридического лица его учредительным документом, могут быть возложены обязанности по осуществлению ликвидации юридического лица. Неисполнение решения суда является основанием для осуществления ликвидации юридического лица арбитражным управляющим (пункт 5 статьи 62) за счет имущества юридического лица. При недостаточности у юридического лица средств на расходы, необходимые для его ликвидации, эти расходы возлагаются на учредителей (участников) юридического лица солидарно (пункт 2 статьи 62).

Ликвидация юридического лица считается завершенной, а юридическое лицо - прекратившим существование после внесения сведений о его прекращении в единый государственный реестр юридических лиц в порядке, установленном законом о государственной регистрации юридических лиц (п. 9 ст. 61 ГК РФ).

Административные ответчики в судебное заседание не явились, доказательств исполнения возложенных на них законом обязанностей – не представили, возражения на административные исковые требования – не направили.

Принимая во внимание установленные при рассмотрении настоящего дела обстоятельства, руководствуясь вышеприведенными положениями действующего законодательства, суд приходит к выводу о том, что допущенные административным ответчиком нарушения могут служить основанием для ликвидации данной организации, в связи с чем, суд усматривает наличие оснований для удовлетворения заявленных требований.

Руководствуясь ст.175-180, 264 КАС РФ, суд

     Р Е Ш И Л:

Исковые требования, удовлетворить.

Ликвидировать Кредитный потребительский кооператив «Единый финансовый центр», ОГРН №, ИНН №.

Обязать Адарченко ЮВ, Рыкова НА, Мамаева Александра Анатольевича, Паутова АМ, Бекрешева АВ ликвидировать Кредитный потребительский кооператив «Единый финансовый центр» в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 6 марта 2020 года

Судья Кукленко С.В.