Решение по делу № 5-40/2024 от 05.04.2024

УИД: 76RS0014-02-2024-000504-97 Дело № 5-40/2024

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

город Ярославль 7 мая 2024 года

Судья Кировского районного суда г. Ярославля Петрова А.С.,

с участием Алексеева А.В., его защитника Голубенкова С.А., прокурора Кваша Н.Е.,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении: Алексеева Андрея Викторовича, <данные изъяты>,

о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.19.34 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

25.12.2023, точное время не установлено, Алексеев А.В., включенный в реестр иностранных агентов <данные изъяты> разместил материалы в социальной сети <данные изъяты> без указания, что материалы (информация) произведены, распространены и направлены иностранным агентом Алексеевым А.В. 25.12.2023 в период с 19:00 до 21:30 по адресу: г. Ярославль, ул. Победы, д.41, (ТРЦ «Аура») Алексеев А.В., включенный в реестр иностранных агентов <данные изъяты>, до начала мероприятия «Закрытый кинопоказ №7» - воспроизведения фильма «Май декабрь» с последующим обсуждением не разместил текстовое указание, что материалы (информация) произведены, распространены и направлены иностранным агентом. Тем самым Алексеев А.В. нарушил ст.9 Федерального закона от 14 июля 2022 года N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием".

Дело рассмотрено Кировским районным судом г. Ярославля по месту проведения кинопоказа, т.е. ТЦ «Аура» по адресу: г. Ярославль, ул. Победы, д.41.

В судебном заседании Алексеев А.В. и его защитник Голубенков С.А. вину в правонарушении не признали. Пояснили, что организатором кинопоказа являлось ООО «Киноклуб Нефть», не признанное иностранным агентом, а не Алексеев А.В. Таким образом, обязанность по уведомлению участников культурного мероприятия, что учредитель, ген.директор Общества, проводящего кинопоказ, является иностранным агентом, действующим законодательством не предусмотрена. Продажа билетов осуществлена ИП Алексеевым А.В. лишь в связи с упрощенным налогообложением. Участие Алексеева А.В. в обсуждении фильма по окончанию его демонстрации не является созданием, распространением, направлением материала, поскольку любое лицо могло принять участие в данном обсуждении. Публикации в сообществе Вконтакте <данные изъяты> осуществляет СММ-менеджер ФИО1. На странице самого Алексеева А.В. имеется пометка, что он является иноагентом.

Защитник Голубенков С.А. с подробным анализом норм действующего законодательства указал, что деятельность Алексеева А.В. (кинопоказ) входит в область культуры и искусства, а не в политическую деятельность, следовательно, не относится к предмету регулирования ФЗ-255 от 14.07.2022.

Прокурор Кваша Н.Е. просила привлечь Алексеева А.В. к административной ответственности по ч.4 ст.19.34 КоАП РФ, назначить ему наказание в пределах санкции статьи.

Выслушав участвующих лиц, исследовав материалы дела, обозрев видеозапись, прихожу к следующему.

В соответствии с ч.4 ст.19.34 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации» производство материалов и (или) их распространение иностранным агентом в связи с осуществлением им вида деятельности, установленного статьей 4 Федерального закона от 14 июля 2022 года N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием", в том числе через средства массовой информации и (или) с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", материалов, направляемых иностранным агентом в органы публичной власти, образовательные организации, иные органы или организации в связи с осуществлением им вида деятельности, установленного ст.4 Закона, либо информации, касающейся вида деятельности, установленного данной статьей, распространяемой в том числе через СМИ и (или) с использованием ИТС "Интернет", без указания на то, что эти материалы (информация) произведены, распространены и (или) направлены иностранным агентом либо касаются деятельности иностранного агента, влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения или без таковой.

В силу ст.9 Федерального закона от 14.07.2022 N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием" иностранный агент обязан сообщать о наличии этого статуса при осуществлении вида деятельности, установленного ст.4 настоящего Федерального закона, в том числе, если в ходе осуществления такой деятельности направляется обращение в органы публичной власти, образовательные организации, иные органы и организации. Материалы, производимые и (или) распространяемые иностранным агентом в связи с осуществлением вида деятельности, установленного ст.4 настоящего Федерального закона, в том числе через СМИ и (или) с использованием ИТС "Интернет", материалы, направляемые иностранным агентом в органы публичной власти, образовательные организации, иные органы и организации в связи с осуществлением вида деятельности, установленного ст.4 настоящего Федерального закона, информация, касающаяся вида деятельности, установленного ст.4 настоящего Федерального закона, распространяемая в том числе через СМИ и (или) с использованием ИТС "Интернет", должны сопровождаться указанием на то, что эти материалы (информация) произведены, распространены и (или) направлены иностранным агентом либо касаются деятельности такого агента. (ч.ч.1, 3)

В качестве одного из видов деятельности в п.2 ч.6 ст.4 Закона указано распространение предназначенных для неограниченного круга лиц печатных, аудио-, аудиовизуальных и иных сообщений и материалов (в том числе с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"), и (или) участие в создании указанных сообщений и материалов. Организация кинопоказа с последующим обсуждением относится к данному виду деятельности.

Таким образом, довод защитника Голубенкова С.А., что в ст.4 Федерального закона №255-ФЗ указана лишь политическая деятельность, основан на неверном толковании закона.

В соответствии с п.2 постановления Правительства РФ от 22.11.2022 N 2108 "Об утверждении Правил размещения указаний, предусмотренных частями 3 и 4 статьи 9 Федерального закона "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием", в том числе требований к их размещению, а также форм указаний, предусмотренных частями 3 и 4 статьи 9 Федерального закона "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием" материалы, указанные в ч.3 и 4 ст.9 Закона N255-ФЗ, производимые и/или распространяемые иностранным агентом, имеющие текстовую или аудиовизуальную форму, должны сопровождаться указанием в виде текстового сообщения, предусмотренного Законом N255-ФЗ, по форме, утвержденной Правилами N 2108, следующего содержания "Настоящий материал (информация) (произведен, распространен и (или) направлен) иностранным агентом (наименование, фамилия, имя, отчество (при наличии), содержащиеся в реестре иностранных агентов) либо касается деятельности иностранного агента (наименование, фамилия, имя, отчество (при наличии), содержащие в реестре иностранных агентов)".

Согласно реестру иностранных агентов, опубликованному на официальном сайте Министерства юстиции Российской Федерации, а также приобщенному при отсутствии возражений в судебном заседании, Алексеев А.В. внесен в данный реестр под номером №.

Несмотря на приобщенные по ходатайству защитника заявление Алексеева А.В. об исключении из реестра иностранных агентов и выписку из ЕГРЮЛ, что он больше не является учредителем и генеральным директором ООО «Кинонефть», на момент вмененного правонарушения 25.12.2023 он находился в статусе иностранного агента и являлся генеральным директором и учредителем ООО «Кинонефть».

Согласно акту осмотра Интернет–ресурсов от 01.02.2024 в сообществе <данные изъяты> представлена информация о проведении закрытого кинопоказа №7 25.12.2023 в 19:00 в Киномакс Аура, с указанием ссылки на покупку билетов.

Приобщенный по ходатайству защитника скриншот со страницы <данные изъяты> в социальной сети «Вконтакте», в котором указано об авторстве поста за 25.12.2023 – ФИО6, не опровергает вывода, что Алексеев А.В. разместил материалы в социальной сети «Вконтакте» <данные изъяты> без указания, что материалы (информация) произведены, распространены и направлены иностранным агентом Алексеевым А.В., поскольку на скриншоте видно, что последняя редакция сообщения сделана Андреем Алексеевым 25.12.2023.

Билеты на мероприятие «Закрытый показ №7 от 25.12.2023 с 19:00 до 21:30 по адресу: г. Ярославль, ул. Победы, д.41, «Киномакс Аура», поставлены ИП Алексеевым А.В., организатор – Проект Нефть Ярославль.

Вопреки позиции защитника, что при проведении прокурорской проверки с 02.02.2024 по 02.03.2024 и с 26.03.2024 по 24.04.2024, билеты, датированные 25.12.2023, не могут быть приняты во внимание, что они процессуально не приобщены к делу, указанные билеты на кинопоказ были приобретены старшим помощником прокурора Кваша Н.Е. в рамках проверки поступившей в прокуратуру Кировского района г. Ярославля информации из ЦПЭ УМВД России по Ярославской области 10.10.2023. Кваша Н.Е. приобрела билеты и посетила кинопоказ, приобщила билеты и видеозаписи кинопоказа, что пояснила в судебном заседании. Вынесения отдельного процессуального документа для приобщения билетов и видеозаписей не требуется.

Проверка по соблюдению требований ФЗ от 14.07.2022 №255-ФЗ проведена по сообщению ЦПЭ УМВД России по Ярославской области от 10.10.2023 №14/1317 с приложением акта осмотра Интернет-ресурсов от 10.10.2023.

Между АО «Киномакс» и ООО «Киноклуб Нефть» в лице генерального директора Алексеева А.В. заключен договор от 30.11.2020 №Р008/20-2 на предоставление места для проведения мероприятий Заказчика на территории кинотеатра Киномакс по адресу: г. Ярославль, ул. Победы, д.41.

Исходя из акта №121 от 29.12.2023 следует, что 25.12.2023 АО «Киномакс» предоставило ООО «Киноклуб Нефть» место для проведения мероприятия в период с 19:00 до 21:30.

По договору оказания услуг от 31.12.2021 между ООО «Киноклуб Нефть» в лице генерального директора Алексеева А.В. и ИП Алексеевым А.В., ИП Алексеев А.В. в том числе: продает билеты на события, осуществляет репертуарное планирование, проводит переговоры с правообладателями киноконтента, распространяет информацию и промо-материалы о событиях.

Суд считает, что изложенные обстоятельства и доказательства подтверждают, что именно Алексеев А.В. 25.12.2023 разместил материалы в социальной сети «Вконтакте» <данные изъяты> без указания, что материалы (информация) произведены, распространены и направлены иностранным агентом Алексеевым А.В., а также Алексеев А.В. 25.12.2023 в период с 19.00 до 21.30 в период воспроизведения фильма «Май декабрь» и последующего личного обсуждения не разместил текстовое указание перед началом воспроизведения, что эти материалы (информация) произведены, распространены и направлены иностранным агентом Алексеевым А.В.

Из просмотренных в судебном заседании видеозаписей начала и конца кинопоказа видно, что текстовых указаний, что эти материалы (информация) произведены, распространены и направлены иностранным агентом Алексеевым А.В., ни перед началом фильма, ни в другой промежуток времени, не имеется.

Несмотря на указание защитника адвоката Голубенкова С.А., что он не знакомился с приобщенными видеозаписями, в деле имеется подпись об ознакомлении Голубенкова С.А. и Алексеева А.В. с материалами дела в прокуратуре. С момента поступления дела в суд до начала судебного заседания Алексеев А.В. и Голубенков С.А. не были лишены возможности ознакомиться с делом дополнительно. Кроме того, после просмотра видеозаписей в судебном заседании, Алексеев А.В. и его защитник не отрицали, что на них изображён кинопоказ от 25.12.2023 с участием Алексеева А.В. на записях.

Как следует из материалов дела и установлено судом, вне зависимости от того, что договор на предоставление помещения для проведения мероприятия заключен с юридическим лицом ООО «Киноклуб Нефть», продажу билетов осуществлял ИП Алексеев А.В., а участвовать в обсуждении, что не отрицает помощник прокурора Кваша Н.Е., присутствовавшая на кинопоказе 25.12.2023, мог каждый участник, именно Алексеев А.В. являлся фактическим организатором данного мероприятия. Очевидно, что Алексеев А.В., обладая статусом иностранного агента, при проведении указанного мероприятия должен был соблюсти требования Федерального закона от 14 июля 2022 года N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием".

Обстоятельства дела и вина Алексеева А.В. подтверждаются совокупностью исследованных доказательств. Доказательства, использованные для установления факта совершения административного правонарушения, получены в соответствии с требованиями закона. Срок давности привлечения к административной ответственности, составляющий 1 год, не истек.

Смягчающим административную ответственность обстоятельством признаю помощь матери-пенсионерке. Отягчающих обстоятельств не имеется.

В соответствии со ст.2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В п.21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено, что малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

По делу отсутствуют исключительные обстоятельства, свидетельствующие о наличии предусмотренных указанной нормой признаков малозначительности административного правонарушения, принимая при этом во внимание значимость охраняемых отношений и конкретные обстоятельства совершения административного правонарушения.

Прихожу к выводу, что цели административного наказания будут достигнуты таким его видом, как административный штраф в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л:

Признать Алексеева Андрея Викторовича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.19.34 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.

Сумму штрафа перечислить в пользу <данные изъяты>.

В соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья А.С. Петрова